两提高一降低机关效能建设活动实施方案
2006年是实施“十一五”规划开局之年。为进一步深化机关效能建设,创建便民、高效、节约型的机关,推动我区教育文化体育事业健康、快速发展,为我系统实施“十一五”规划开好局、起好步提供有力保证,根据区效能办《关于转发〈在全省开展“以两提高一降低”机关效能建设主题活动的意见〉的通知》(南效能办
开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的指导思想和目标要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕深入实施“科教驱动”战略、全面建设“平安校园”、加快文化大市建设和创建省“体育强区”,通过开展主题活动,深化体制机制改革,进一步提高工作效率;增强依法行政意识,进一步规范行政行为;转变机关作风,进一步提高服务质量;反对铺张浪费,进一步降低行政成本,着力于解决机关效能建设中存在的突出问题,促进局机关及工作人员勤政、廉政、优政。
一、以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,切实解决机关效能建设存在的突出问题。以最大限度地提高人民群众的满意率为出发点和落脚点,进一步规范教育收费,及时查处教育乱收费,努力为群众解决好上学难问题。加强对校园安全等问题的监督检查,切实维护人民群众的合法权益。认真落实区实事工程,确保为民办实事项目的顺利实施。继续做好民主评议行风工作,积极做好市长电话办理和信访工作,及时为群众排忧解难。
二、以深化管理体制和工作机制改革为动力,不断提高工作效率。适应社会主义市场经济体制的要求,不断深化行政管理体制改革,促进依法行政,规范办事程序,提高工作效率。深化贯彻实施《行政许可法》,深化行政审批制度改革,切实解决行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等问题;进一步简化审批程序,逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。大力推行电子政务,深化政务公开,及时公布办事的程序、规则、标准和结果,方便群众办事,保障群众的知情权,接受群众监督。
三、以规范机关运作和转变作风为重点,着力提高服务质量。按照为民、务实、清廉的要求,牢固树立宗旨意识,增强为人民群众服务的自觉性、主动性。建立健全机关内部各项规章制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作等制度,逐步建立健全失职追究制等制度,规范行政行为和工作流程,提升服务水平,提高服务质量。切实转变机关作风,消除“门难进”、“脸难看”、“事难办”、办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题,努力提高行政效能。改进和创新工作方式方法,深入基层,深入实际,主动上门为基层和群众提供服务。
四、以建设节约型机关为目标,有效降低行政成本。牢固树立节约意识,深入开展资源节约活动,努力建设“节约型机关”,为建设节约型社会做好表率。强化预算管理,严格控制一般性支出,努力降低行政成本。严格执行公务接待标准,做到适度得体、简便节约、热情大方。认真贯彻落实上级精简会议、提高行政效能的有关文件精神,严格控制会议规模,大力精简文件和简报,不断提高会议、公文处理的质量和效率。从严控制出国培训、考察。进一步规范政府采购行为,扩大政府采购的规模和范围,确保优质优价。加强机关办公设施和日常消耗品的管理,规范机关办公用品申领登记制度。加强机关公务用车管理,完善和落实公务用车相关规定。严格控制邮费和通信费支出。节约用水、用电,养成良好的节能习惯。
五、以提升干部素质能力为保证,夯实机关效能建设工作的基础。公务员思想道德水平和业务能力是“两提高一降低”主题活动能否取得实效的关键。进一步加强思想道德建设,大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,努力提高思想道德素质。认真组织党员干部深入学习党章,促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章,保持共产党员的先进性。深入学习贯彻实施《公务员法》,促进广大公务员忠于职守,依法办事,廉洁奉公,勤勉尽职,努力提高综合素质,不断提升工作能力。
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