企业治乱减负工作经验材料

发布时间：2021-12-01 16:04:50 浏览数：次

　　---“十五”我市企业治乱减负工作取得新成果
　　“十五”期间，我市企业治乱减负工作在市委、市政府统一领导下，认真贯彻落实国家、自治区关于企业治乱减负工作的有关精神，紧紧围绕“发展为第一要务，服务市场主体”的目标，把优化经济发展环境作为突破口，通过专项整治和纠风，不断规范行政执法行为，逐步将企业治乱减负工作纳入制度化、规范化的轨道，有效的遏制了“三乱”现象，取得了治乱减负新成果。具体做法是：

　　一是从源头治理，清理不合理收费项目。认真贯彻落实国家、自治区和包头市的各项政策，狠抓清费治理，严格收费许可证的核发与管理，对本部门、本行业涉企的行政事业性收费进行一次全面的清理和自查自纠，重点对向非公有制企业的收费项目进行了清理，重新修编完善了《包头市现行行政性收费项目汇总表》和《包头市现行事业性收费项目汇总表》，通过政务公开形式, 将收费依据、收费标准向社会公开，为企业抵制乱收费提供依据，收到了较好的效果。仅2005年就取消、废止、缓收和各类行政事业收费项目40项。其中涉及企业收费项目28项，减轻企业负担约200万元，有力地促进了全市生产和经营环境的进一步优化。

　　二是健全了工作制度，实现标本兼治。经过几年的不懈努力，我市企业治乱减负工作已步入制度化、法制化发展的轨道，收支两条线、税费制度、行政审批制度、财政制度和政府采购、政务公开等制度得到了进一步深化和完善。行政执收执罚部门结合民主评议行风和政务公开工作，坚持了“两证一卡一票”的收费制度，加强收费管理，规范执收执罚部门的收费行为，提高了收费政策的透明度。

　　三是狠抓专项治理，巩固了治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作成果。目前我市境内公路、城市道路除公安部门、林业部门根据工作需要设立的检查站和交通部门依照有关规定设立收费公路有7条，共设置收费站(含验票站)13个，全部由自治区政府批准设立，无不合理收费站。我市坚决取消不符合规定的向机动车辆收取行政事业性收费项目7项，保留向机动车辆收取行政事业性收费项目共60项。2005年,我市又取消了向客运出租车运输管理收费项目，全年涉及金额160万元；对1.5吨农用三轮车养路费实行减半征收，减轻了农民和车主的负担。

　　四是加大了治理向乡镇企业乱收费的力度。进一步贯彻执行《乡镇企业负担监督管理办法》，取消了不符合规定的对乡镇企业的收费、罚款、集资和基金项目。每年都组织全市乡镇企业治乱减负工作大检查。在乡镇企业中开展了农民增收减负“回头看”活动，建立和完善了乡镇企业负担监测联系点和监督员制度。2005年重点检查了“三农”工作，对我市农牧区的涉农收费进行了检查，检查102个单位，对违纪单位罚没款2.5万元，使农牧民合法权益得到了保护，有力地促进了地方经济的发展。

　　五是加大了监督检查力度，遏制“三乱”行为的反弹。为把治理“三乱”各项措施落到实处，加强对日常的监督检查和定期或不定期的专项治理。每年按照上级部门的要求在全市开展治理“三乱”专项检查和问卷调查，对存在的共性问题进行集中整治，进一步优化投资软环境。开展了对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况的调查，坚决制止对企业、工商户和外来投资者的“三乱”行为，重点对涉及乡镇企业、小型私营企业、个体工商户的“三乱”问题进行走访调查，听取有关涉企“三乱”问题的反映、意见和建议。各专业执收执罚部门对本部门本行业涉企的行政事业性收费进行一次清理和自查，对发现的问题及时改进，规范经营服务性收费，把治乱减负工作置于企业的有效监督之下。通过多种形式的调查了解，未发现有对企业乱评比（达标）、乱排序、乱检查、乱培训的现象；强制企业订购书报刊物、音像制品的现象已有所好转；对社会团体和中介机构服务收费得到了进一步规范。企业自我保护意识大大增强，大多数企业能够自觉抵制不合理收费，维护企业的合法权益，特别是在大中型企业基本无“三乱”现象发生，举报和投诉的案件明显减少。

　　六是把优化投资软环境作为经济发展的重点内容长抓不懈。“十五”期间，市委、市政府适时出台一系列优化经济投资软环境的措施，各职能部门也进一步强化服务意识，自觉地将治乱减负与加强行风建设结合起来，与“大力解放思想，优化开放环境”和“执政为民，加快发展”教育活动结合起来，使维护发展软环境成为每一个职工的自觉行动；同时，结合行风评议，加强对基层站所的监督管理，增强对执收执罚部门工作人员的职业道德教育和业务培训，做到文明执法，规范收费，使广大干部职工的服务意识和服务水平进一步得到提高。

　　通过几年的实践，我市治乱减负工作已逐步走上标本兼治、平稳、健康地发展轨道，对全市经济环境的改善起到了积极的推动作用。

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