县规划局三项制度整改落实情况汇报
贯彻落实好“三项制度”,是创造良好发展环境、保障效能建设的重要保证,是坚持依法行政、全面提升行政效能的现实需要,是改进机关作风、转变工作方式的重大举措,是更新管理模式、坚持廉洁勤政的必然要求。按照“**县三项制度办公室关于2009年实施服务承诺制首问责任制限时办结制工作中存在的部分问题进行督促整改的通知”(禄三制办[2009]1号)要求,现将**县规划局“三项制度”整改落实的情况汇报如下。
一、成立协调领导小组,加强组织协调
实施三项制度是州委、州政府为深入推进法治型政府、服务型政府、责任型政府、效能型政府、廉洁型政府建设作出的一项重大决策,是促进机关作风建设,提高行政效率的一项重要工作。为加强对规划系统三项制度实施工作的组织领导,扎实推进此项工作,成立了**县规划局三项制度工作领导小组,由局长任组长,相关科室部门负责人为成员,并设立办公室抓好日常事务的管理工作。
二、 扎实工作,推进“三项制度”建设
“三项制度”的实施工作是一个复杂的系统工程。要按照决策、执行、监督、检查考核相互协调的要求,从加强内部管理、完善自我约束机制、提高透明度和行政效率入手,从关键环节抓起,着力制度建设,切实转变工作作风,全面提高行政机关的办事效率。
1、认真研究,抓紧制定“三项制度”实施工作方案。实施“三项制度”涉及面广,政策性强,各站所、股室要结合本部门实际,准确把握“三项制度”的本质和要求,认真研究制定具体实施方案。要把“三项制度”的内容具体化、实施计划化。实施方案应包括:实施“三项制度”应达到的目标;对社会和群众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和安排;具体工作业务限时办结的规定;实施“三项制度”的具体部署和保障措施等。
2、大力开展学习、培训工作。公务员是“三项制度”实施的主体,必须认真学习和掌握“三项制度”的内容和规定,精心研究实施“三项制度”的学习培训方案,有计划、有步骤地组织培训工作,力争培训率达到100%;组织全体公务员进行学习,学习内容重点是《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及“三项制度”本部门的实施方案等内容。通过撰写学习心得体会文章等形式,加强学习效果,充分领会“三项制度”的精神实质。强化各级政府公务员的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。各级行政机关要通过学习培训做到人人熟知“三项制度”,人人遵守“三项制度”,人人自觉执行“三项制度”,为“三项制度”的开展营造良好的氛围。
3、结合实际,科学制定“三项制度”的具体实施办法。按照依法行政、政务公开的要求,制定行政执法评议考核、政风行风评议等一系列制度,开展了卓有成效的工作,对推进责任型、服务型、效能型政府建设起到了积极的推动作用,为人民群众提供了良好的服务。按照县委、政府制定的“三项制度”的要求,对本部门涉及的“三项制度”相关内容进行梳理,对达不到要求的,要进行补充和完善;对与“三项制度”有冲突的,要予以纠正。要结合本部门的实际,遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则,对部门的职能进行科学分解,把职能细化到每一个科室、每一个职位,对每个岗位的职责要按照实施“三项制度”的要求,予以明确,建立部门权责统一的工作机制,执行与监督并举的责任追究体系,科学制定本部门的“三项制度”具体实施办法。
4、把握工作重点,稳步深入推进。 “三项制度”作为一个有机统一的整体,既相互联系、又相互区别,解决问题的侧重点不同,行政负责人问责办法解决的是领导责任的问题,服务承诺制解决的是政府诚信问题,首问责任制解决的是办事责任问题,限时办结制解决的是工作效率问题。各级政府、行政机关要正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系,根据机关实际情况,确定工作侧重点,克服薄弱环节,加强实施工作的针对性和有效性。要以服务承诺制为抓手,逐步深入,推动首问责任制和限时办结制的落实。要把自觉接受人民群众的监督放在首位,对行政审批项目,应按照行政审批事项的有关规定公开条件要求、办理程序、办理时限和服务标准,服务项目要根据内容、办理程序和办事时限,提出服务程序和服务承诺;直接服务于窗口单位的工作人员实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和工作方式;要将各类行政审批事项,采取发布公告、互联网上发布、印发办事指南等多种形式,公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果,提高工作透明度。
5、及时总结经验,不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”,是一项长期的工作任务。“三项制度”作为基本制度和长效机制要在各级行政机关长期实行。各级各部门要在实施过程中及时总结好的经验和做法,研究解决存在的问题,找出切实可行的解决办法,不断完善、丰富和发展“三项制度”,进一步提高“三项制度”的科学性和生命力。
6、加大宣传力度。实施“三项制度”是一个机关与社会的互动过程,我局结合实施工作的进程,加大对“三项制度”的宣传。充分利用报刊、电视、广播、网站等各类媒体,把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告,让社会各界和广大群众通晓“三项制度”,通晓机关职能,通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限,方便人民群众和新闻媒体对行政机关实施“三项制度”进行监督。
**县规划局
2009年9月22日
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