强化乡镇政法工作思考看法

发布时间：2022-01-20 15:01:42 浏览数：次

乡镇政法委如何发挥自身优势，进一步加强基层法制宣传教育，引导群众学法、用法，减少农村社会矛盾的发生，促进息诉罢访是当前政法工作的重要内容。笔者结合**乡实际情况，就如何发挥职能作用，开创乡镇政法工作新局面谈几点粗浅的看法。

一、**乡政法工作现状

**乡位于**县城西南面，总面积80.39平方公里，距县城2公里，交通便利，全乡辖12个行政村，56个自然村，124个村民小组，1.733万人，是一个以农业为主的乡镇。近年来，乡镇政法工作不断加强，政法综治网络逐步健全。**乡现已成立司法所、法律服务所、综治办，并配齐了相关工作人员，全乡共设村级调委会、治保会12个，明确了各村、组的义务调解员、治保员和信息员，并对贝溪、金盆、南冲、大岭四个大行政村配备了专职综治副支书。在强化阵地建设的同时，乡党委、政府围绕构建“和谐**乡、特色产业乡、宜居优美乡”这一目标，不断加大政法综治维稳工作力度，通过成立乡党委政法委，组建12人的政法综治专业工作组，进一步加强了综治维稳工作力量。2008年，乡政法委通过开展矛盾纠纷大排查、大调解，有效处置化解了部分村民非法集资闹事、涉军群众上访、原民办教师上访、贝溪村与大岭村葬坟纠纷等32起矛盾纠纷，有力维护了**社会大局稳定。

二、当前存在的突出问题

近年来，我们在明确政法工作职责，加强组织领导、加强干部队伍建设等方面制定了许多切实可行的具体方案，也取得了明显成效。但形势的不断发展变化，对政法工作又提出了新的要求和挑战，笔者通过对一些基层政法干警及人民群众的调查走访，了解到当前乡镇政法工作还存在以下几个方面的问题。

（一）矛盾纠纷类型呈现多元化

随着改革开放的进一步推进，农村经济社会发生了巨大的变化。一些新政策相继出台实施，经济结构逐渐调整，城市和道路建设规模不断扩大，等等。新的发展形势为农村发展带来更多机遇的同时，也使农村矛盾纠纷涉及的领域越来越广，呈现出多元化特点。农村土地流转、林权制度改革过程中的土地纠纷、山林纠纷更加突出；农村经济活动中的买卖、劳资等经济纠纷逐年增加；土地征用、房屋拆迁中产生的摩擦越来越多。

（二）群体性矛盾纠纷逐渐凸显

我国正处在经济发展和社会结构的转型阶段，不同社会群体的价值观念、利益需求开始出现差异，部分地区的家族、宗派观念依然存在，社会弱势群体的自我保护以及维权意识不断增强，等等这些都使得各群体之间的利益关系变得更复杂，更敏感。一旦发生利益冲突，极易引起摩擦与纠纷，甚至出现群体性事件。这类矛盾纠纷涉及人数较多，关系错综复杂，不仅控制和调处难度大，而且给社会带来的危害也更大。

（三）非正常上访问题成维稳难题

许多群众法律意识淡薄，对依靠法律维权的认识存在偏差，认为即使通过法律渠道解决了问题，也是“赢了官司，输了钱”，有的甚至抱有“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误思想。另外，新《信访条例》出台后，不少求助群众找到了一个“成本低、效率高”的解决途径，不论什么事，不论大还是小，不论有理没理，都指望通过上访这一方式来解决。这样一来，非正常上访事件越来越多，甚至出现一些闹访、缠访现象，而这些非正常上访人员，往往是“软的不吃，硬的来不得”。如今，这一问题已成为维稳工作的一大难题。

三、几点思考

当前形势下，如何贯彻落实科学发展观，使乡镇政法、综治工作更好的服务于社会、服务于人民，笔者认为应从以下几个方面抓起。

（一）坚持以科学发展观指导工作

一是要坚持“以人为本”。在衡量一个地方、一个部门政法工作的好坏时，应当以人民群众的人身、财产的合法权益是否得到保护，是否为人民群众是否提供了稳定和谐的社会环境，确保人民安居乐业作为评判的标准，并按照这个标准切实强抓好政法各项工作。二是要坚持实事求是，一切从实际出发的原则，弘扬求真务实精神，坚持调查调研，在决策部署和具体实施中要紧密结合实际。三是要坚持与时俱进，提倡锐意创新的精神。在新的形势下，党政领导必须用新的思维、新的方式去决策、运行政法工作，制定符合科学发展观规律的新举措，全面开创政法工作新局面。

（二）强化组织和队伍建设

加强村级党组织班子建设，采取各种整改措施，加大教育培训力度；抓好村干部队伍建设，建立健全法律教育培训长效机制，教育引导村干部转变工作作风，提高落实政策、服务群众、依法办事和解决实际问题的能力；建立健全以民主理财为主要内容的民主管理制度，充分发挥群众监督作用。抓好农村党员队伍建设，引导党员在村级事务中发挥先锋模范带头作用，增强党员的政治荣誉感和责任感，树立农村党员的良好形象。

（三）发挥乡镇政法委的主导作用

定期召开乡镇政法委工作会议，针对各村存在的突出问题，制定切实可行的工作措施，明确每个成员的具体责任，并做好跟踪落实。加强乡干部队伍建设，抓好乡镇政法委成员的教育、培训和管理，增强他们抓好落实工作责任的意识，提高工作成效。进一步落实乡镇干部包村责任制，将包村工作纳入乡镇干部考核范围，加大包村工作的考核奖惩力度。改进工作作风，在各项工作中要做到：“三要三不要”，即工作要积极主动，不要怕困难，嫌麻烦；处理问题要讲方法，不要凭性子硬干、蛮干；要心系群众，急群众之所急，不要不作为、乱作为。

（四）加强应急处置能力建设

乡政法委要在深入排查的基础上，做到抓准、抓早、抓苗头，制定和完善各类突发性事件应急预案，包括早期矛盾隐患的排查调处、初期介入、中期解决处置和后期的跟踪回访，要从人员分工等方面做好充分准备，形成一整套能够尽快平息事态、化解矛盾、稳定局势的应急措施和处理方法。建立健全基层组织建设预警制度，完善乡、村二级情报信息网络，做到上知政策、下知民情，及时掌握各种社会动态和社会矛盾，为及时预防各类矛盾事件做好准备。建立经常性的矛盾排查机制，围绕社会和人民群众的热点、难点、焦点问题，深入到村特别是存在不稳定因素的村开展矛盾纠纷排查工作，把不稳定的因素化解在萌芽阶段。

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