审计局财政审计工作经验及成效

发布时间：2022-01-21 15:39:39 浏览数：次

近五年来，财政审计工作认真执行审计工作二十字方针，以加强宏观调控、促进依法行政、提高财政资金使用效益为目标，紧紧围绕全市经济工作中心，突出对重点行业、重点部门、重点资金的审计监督，审计领域不断拓宽，审计内容逐步深化，审计建议更加有力，审计成效较为显著。审计工作报告受到人大常委的较高评价，专项资金审计专题报告，得到了政府的重视。市人大、政府，通过审定审计工作报告，肯定了审计机关的工作成绩。这样既宣传了审计工作，又提高了审计工作的权威性。多年来，财政审计工作创造了一些行之有效的经验，主要有以下几个方面：

(一）联系实际，不断调整审计思路和审计重点。根据审计对象业务及管理的变化，不断调整审计重点和方法，一是继续突出对预算外资金的审计，有效解决了部门间经费分配不均的矛盾；二是不断加强对上级转移支付资金及专项资金使用的审计。**市是一个经济欠发达地区，对上级财政的依赖较强，专项资金使用的好坏直接影响各项经济建设的成败；三是突出对税收征管部门的审计。近几年，我们对地税部门组织税收收入的审计，坚持从票证入手，重点审查各县、区之间有无买税卖税、加大税收成本，混淆税种入库、挖挤上级收入等扰乱税收秩序的行为；四是确定一些财政部门管理薄弱的事项作为财政审计延伸调查的内容，为进一步加强财政管理提供依据。我们通过与财政部门的相互沟通，对一些财政部门应该管却没有管或没管好的事项和资金进行审计调查，从而提出加强财政管理的具体措施，切实体现了审计的促进作用。

（二）强化审计质量意识，整合审计资源，搞好三个结合。一是将预算执行审计和财政决算审计相结合，通过信息共享，资料互用，确保审计监督的延续性和全面性，从中找出我市财政管理及财政资金使用中存在的共性问题。二是将财政审计与专项资金审计相结合，专项资金审计是财政审计的一个重要内容，专项资金使用的好坏，直接影响到财政资金效益的发挥，每年审计项目计划下达后，我局就及时召开会议，就涉及到财政审计的各个审计项目，进一步明确审计目标、审计内容、审计重点和审计要求，通过对各项专项资金的审计，将对财政资金的审计监督追踪到具体的资金使用部门和项目实施单位，实现了资金的全程监督；三是结合领导干部经济责任审计，加强对部门预算执行审计的工作力度。近几年，我们始终坚持不低于30%的覆盖面，既通过审计掌握了全面情况，同时也为撰写报告奠定了基础，为促进政府依法行政做出了贡献。

（三）积极督促落实整改，加大审计执法力度。近几年，我市审计机关的多个审计报告都得到各级党委、政府以及相关部门的高度重视，一些问题在审计期间就及时得到了纠正，相关部门召开了专题会议，针对存在的问题专题研究整改措施，将责任落实到相关部门和个人，并完善了相关管理制度，进行了责任追究，针对薄弱环节及时查找原因，寻找解决方法，积极进行整改，达到了审计的预期目的。

（四）积极主动协调各方关系，充分体现审计为政府宏观决策提供参谋的作用。每年年初，在预算执行审计工作开展以前，市审计局都主动与市人大常委会财经委和政府相关部门联系，通过分别召开小型座谈会的形式了解人大和政府以及相关部门当年关心的一些重要事项以及对审计机关工作提出的要求，一方面结合当年审计项目计划安排确定审计工作的重点，使财政审计工作突出了对人大、政府关心的热点、重点事项的关注，另一方面也争取了人大和政府对审计工作的理解和支持。

（五）搞好审计成果综合利用，为政府宏观决策提供准确依据。近年来，市审计局始终把财政审计的目标定位在揭示问题、分析原因、提出建议、规范管理这几个方面，努力成为政府的好参谋、好卫士。通过不断扩展审计范围和审计覆盖面，归纳整理审计发现问题中带有普遍性和苗头性的问题，查找形成原因并透过现象揭露本质，提出针对性强并切实可行的审计建议。

近五年来财政审计工作虽然取得了显著成效，但也存在一些问题和不足：一是深层次问题揭示不够。二是效益审计兼顾不够。三是计算机审计运用不足。四是审计查出老问题多。

今后财政审计工作的创新，应该注意的三个方面：

第一，研究财政改革发展的新情况。财政领域的改革近几年以来步子比较大，实行部门预算、收支两条线、政府采购制度、国库集中支付、综合预算、收支分类等一系列的重要改革。审计工作要和财政体制的改革、经济改革等各方面的改革同步。必须注意关注、了解和研究改革过程中的新情况新问题，根据改革中的新情况，不断调整审计工作的思路、方法、目标。

第二，要注意把握财政领域违法违纪问题的新特点及其规律。财政的管理制度在不断变化，在这种新的情况下，我们用一些传统的老的方法去审计往往有一种感觉，看不到问题了。应该看到，在今后相当长的一个历史时期，各种违法问题、违反制度的问题还会经常发生，还会大量地存在，只是问题发生和存在的方式，活动的规律会有新的变化，审计监督只能加强不能削弱。我们要充分认识新的变化，有利于准确地判断形势，调整思路，调整方法，改进工作。

第三，被审计单位的管理方法和手段都在进步，要求审计工作必须不断探索新的方法。各级审计机关在审计方法上还存在单一化的问题，亟待进一步提高和完善。特别是在信息化的条件下，这个方面对我们提出了许多新的要求，需要我们在实践中不断的研究探索和思考。（市审计局李敬华）

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