文化版权局长个人述职报告

2008年，在市委、市政府的正确领导下，在上级文化、新闻出版主管部门的指导下，我和局领导班子带领全系统广大干部职工，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和十七届三中全会精神，以构建和谐社会为目标，牢牢把握先进文化的前进方向，不断提高建设先进文化的能力，紧紧围绕全市工作大局，锐意进取，开拓创新，各项文化事业取得了新的成果。现作如下述职，请予评议。

一、认真履行职责，积极推进全市文化事业繁荣发展

（一）成功组织了第五届**国际草原文化节暨第三届红山文化节。

第五届**国际草原文化节暨第三届红山文化节（以下简称“两节”）是市委、市政府2008年重点工作之一，也是全市文化工作的重中之重。“两节”共包括文艺演出、历史文化、群众文体、经贸会展、旅游观光、旗县节庆等六大类22项活动，我局作为主要筹办单位，承担了大部分活动的筹备组织工作。经过认真周密的筹划和运作，各项活动均取得了圆满成功，达到了自治区节庆活动一流水平。

1、文艺演出活动。大型开幕式晚会《永远的牧歌——走进绿色** 欢聚和谐草原》聘请国内一流的编导班子策划编导，特邀了一批明星演员加盟，以在我市发掘和流传并成为二十世纪音乐经典的《牧歌》为贯穿整台晚会的主线，主题突出，阵容强大，特色鲜明，时代感强，激情演绎了**神奇的自然景观、厚重的历史文化和现代文化艺术成果，尽情讴歌了**和**市丰硕的经济、政治、文化、社会建设成就，具有强烈的视觉震撼力和艺术感染力，达到了自治区大型一流晚会的演出水平。通过现场直播，全市约260多万干部群众观看了“两节”开幕式晚会盛况。同时，还组织了外团演出、农村牧区文艺汇演及优秀节目展演、《盛世草原·花雨传情》音乐会、**卫视《魅力中国》栏目全区巡回演出《爱心传递·走进**》，近20万人次观看了玉龙广场和剧场各场次演出活动。

2、历史文化活动。草原文化暨红山文化国际高峰论坛共有日本、韩国、中国香港及国内北京、辽宁等省市的130余位专家学者与会，提交论文120多篇，进一步深化了草原文化和红山文化研究，取得了重要的学术成果。著名文化学者余秋雨教授报告会阐释精辟，深入浅出，意趣盎然，赢得了全场听众共鸣。第二届民间古玩藏品交流展示大会吸引了来自21个省市的1500余家古玩商和2500多名古玩收藏爱好者参与，参展古玩藏品达1000余种、200多万件，最高单价达100万元以上，交易额达1300多万元，比上届增加300多万元，参观游览群众达4万余人次。《**文物精华展》共展出文物精品600余件（组），其中30余件文物系首次展出，特别是“中华第一龙”于“两节”期间荣归故里、回乡省亲，极大地提高了展览的档次。节日期间万余观众参观了展览，近距离目睹了“中华第一龙”的风采。

3、群众文体活。万人秧歌展演等群众性文化活动参与广泛，热情高涨，人才荟萃。《**书画精品展》共展出我市53位书画篆刻名家精心创作的58幅精品力作，主题鲜明，题材广泛，手法多样，精彩纷呈，代表了**书画篆刻艺术创作的最高水平，以书画篆刻艺术的独特手段反映了**、歌颂了**、宣传了**，是“两节”活动的一大亮点。《苏涛书法展》共展出我市著名书法家苏涛先生书法精品150余幅，具有鲜明的时代特色和原创价值。《**美术书法摄影工艺美术作品展》共展出各类艺术作品500余件，内容丰富，形式多样，质量上乘。

4、旗县节庆活动。第七届喀喇沁旗王府文化旅游节历时4天，推出了大型开幕式实景演出《漠南神韵》、燕贻堂实景演出《迎宾宝典》、历史文化参观等活动，规模大，活动多，效果好。中国·宁城第二届辽中京文化节内容丰富，规模宏大，涵盖了大型开幕式、文艺演出、辽文化论坛、群众文体、经贸、旅游等十大类35项活动，直接参与的演员、运动员达2万多人，观众达10万余人次，极大地提高了辽中京故地的知名度和美誉度。其他各旗县区也都组织了不同规模的群众性文化活动，营造了浓厚的节日文化氛围，与“两节”形成了良好呼应。

第五届**国际草原文化节暨第三届红山文化节的成功举办，提高了草原文化和红山文化在国际国内的影响力，进一步强化了红山文化品牌，有效地扩大了**的知名度。同时，“两节”也丰富了全市群众文化生活，推动了我市文化产业的全面发展，激发了广大干部群众热爱**、建设**的自豪感和自信心，为推动我市经济社会实现又好又快发展，凝聚了人心，聚集了力量。

（二）集中力量推进重点项目建设。

1、博物馆工程建设项目顺利进行。工程于2007年12月份开工建设，2008年工程建设管理中主要做了几项工作：一是协调监管施工方完成了工程主体土建，共完成投资5000 多万元，市文化局工作人员做好相关部门协调工作，监督施工方按规定施工，保证了工程质量。二是千方百计筹集资金。博物馆工程约需资金1.1亿万元，其中国家补助4000万元已于2008年上半年到位，市文化局负责筹集1000万元，已到位400万元，自治区补助2000万元，已经到位，其余资金正在千方百计筹集，以保证工程建设资金需要。三是进行了工程分项目招投标。博物馆工程包括许多分项工程，无论是工程主体还是分项工程都按照国家关于建筑工程招投标管理的相关规定进行严格的招投标。通过市建委招投标交易服务中心，共进行了土建、安防、弱电、空调、消防五项工程的社会公开招标，最后选定条件好符合标准的施工单位，总招投标额达到6000万元以上，既保证了工程建设质量又预防了在工程施工单位选用上可能发生的腐败问题。四是进行了博物馆内部展室设计。在组织专家到外地进行博物馆内部展厅设计及博物馆装修工艺考察和多次研究论证的基础上，已初步确定工程整体装修工艺、风格及博物馆展厅设计方案。

2、积极推进文物保护项目的规划编制项目实施和立项工作。继续实施了辽陵及奉陵邑保护规划的编制工作，年初同中国文化遗产研究院协商确定了规划编制的后续工作。8月份，会同中国文化遗产研究院专家对3处辽代皇陵进行实地测量工作。目前辽陵及奉陵邑保护规划、松山区缸瓦窑遗址保护规划在编制过程中。巴林左旗辽上京遗址三期保护项目在实施中，松山区夏家店下层文化山城遗址保护工程立项工作正抓紧进行。
    3、旗县区重点文化项目取得新进展。敖汉旗文化馆楼已建成使用，右旗文化综合楼已基本完工，林西县文化综合楼正在建设中。2007年我市争取国家苏木乡镇综合文化站项目5个，总投资120万元，其中国家投资100万元，地方自筹20万元，已建成项目3个、在建2个。2008年我市争取苏木乡镇综合文化站项目9个，总投资216万元，其中国家投资168万元，地方自筹48万元，国拨资金已下拨到位，目前正进行选址设计和前期准备。上述项目受益人口50万人。为落实国家扩大内需政策和部署，2008年底会同市发改委向自治区补充申报了17个苏木乡镇综合文化站项目，总投资510万元，其中申请国家补助340万元，地方自筹170万元，已获得审批。我局会同市发改委向自治区发改委申报2009年苏木乡镇文化站项目81个，总投资2430万元，其中申请国家补助1528万元、地方配套902万元。宁城县、克旗、元宝山区3个文化信息资源共享工程县级支中心建设国家共投入资金204万元，目前已完成设备采购、设备安装、调试。2008年我市又有7个旗县区支中心项目列入计划，国家和自治区扶持资金476万元，现正进行前期准备工作。

（三）大力开展文艺精品创作演出。

1、市民族歌舞剧院创作演出成果丰富。2008年，市民族歌舞剧院创作排演了专题歌舞晚会《牧歌草原》，先后赴河北、辽宁等省进行交流演出，传播了草原文化的独特魅力，收到了良好的经济和社会效益。

2、旗县乌兰牧骑创作演出取得新成绩。宁城县乌兰牧骑创作排演的现代评剧《杏花盛开的地方》，代表自治区参加了在河北省唐山市举办的“第六届中国评剧艺术节”，荣获艺术节最高奖——“优秀剧目奖”，单项奖荣获优秀编剧奖、优秀导演奖，两名主演分别获得优秀表演奖，为自治区和**市争得了荣誉。该剧还将申报自治区“五个一工程”奖和艺术创作“萨日纳”奖。敖汉旗乌兰牧骑创作排演了歌舞晚会《永远的春天》、克旗乌兰牧骑创作排演了歌舞音诗《克什克腾》，其他旗县乌兰牧骑也都创作演出了一大批反映地域特色、民族风情的歌舞晚会和节目，在完成好政府接待演出和送戏下乡演出任务的同时，广泛进行了商业演出，取得了良好的经济效益。2008年全市专业艺术表演团体共演出1643场，其中农牧区演出1195场、城镇演出448场，观众达237万人次。

（四）下力量活跃城乡社会文化生活。

1、2008年春节文化活动丰富多彩。春节期间组织市、区文化单位开展了《塞北的雪——白显林风光摄影艺术展》、有奖猜谜对楹联、秧歌会演、焰火晚会、文艺演出等19项丰富多彩的群众文化活动，活跃了城区群众的节日文化生活

2、广场文化活动繁荣活跃。专门下发了《关于组织开展2008年百日广场消夏文化活动的通知》，全市各地文化部门自6月下旬开始，积极组织开展了文艺演出、电影放映、皮影展演、艺术展览等多种形式的广场文化活动，活动总场次达200多场，参与群众逾50万人次。

3、农村牧区电影“2131”工程出色完成。一是加强了对现有电影放映队的管理和服务工作，提高了他们的专业技术水平，今年实现了每个行政村一个月放映一场电影的目标。二是加强了国家扶持的电影设备和电影资金的管理力度，使自治区放映场次补贴资金真正用到了放映队伍的补贴和奖励上。三是完成了15部少数民族语影片译制发行放映工作，走在自治区前列。

（五）加大文化遗产保护工作力度。

1、第三次全国文物普查工作进展顺利。在上年普查试点工作的基础上，对全市的第三次全国文物普查工作进行了再部署，到目前为止全市共普查文物遗址点近3000处，其中新发现1300余处，其中有许多重要发现，例如：红山区发现的魏家窝铺红山文化遗址、敖汉旗采集到一件红山文化角骨质马蹄形箍、克什克腾旗发现一座5000多年的古遗址、巴林右旗新发现几处小型石堆墓葬群、翁牛特旗采集到一件红山文化时期陶塑人面像。

2、加强了各级文物保护单位的保护工作。一是研究制定了针对我市的10家博物馆和各级重点文物保护单位的紧急情况应急预案。二是完成了全市12个旗县区博物馆馆藏二、三级文物的自鉴工作，并整理制作出标准的鉴定文本，将组织有关专家进行统一鉴定。三是完成了51处文物遗址申报市级文保单位的材料整理工作，2009年上半年报市政府核准公布。四是为筛选出的42处古文化遗址拟申报第七批全国重点文物保护单位做准备工作。五是完成了国保级单位燕北长城遗址33处重点保护地段和重要障址、烽燧、城址保护标志的树立工作。

3、加大了文物犯罪的打击力度。全年针对各类文物案件共做文物鉴定8起，并对所有盗墓案件进行现场勘察，配合公安机关抓获和处理嫌疑人数十名，有利地打击了文物违法犯罪活动。全年处理了两起在基本建设过程中的法人违法案件，使文物遗址得到了有效保护。

4、积极促进各地的学术交流和参观考察活动。一是年初配合凤凰卫视完成了《红山文化再探解》节目在**有关旗县区的拍摄工作。二是9月份协助中国民族史学会辽金契丹女真史分会和自治区文物局，在我市举办了该学会的2008年年会。三是10月份协助巴林左旗举办了辽文化学术研讨会。四是协助**考古所接待了“中原与北方早期青铜文化的互动”学术考察团。五是6月份分别接待了自治区人大执法调研组和政协调研指导组的检查调研工作，受到自治区有关领导的好评。

5、加强了基层博物馆的建设和管理力度。一是会同自治区文物局对我市9家博物馆进行了逐一评估，初评结果为5家博物馆为国家二级博物馆，4家为国家三级博物馆。二是完成了全市10家博物馆本年度的年检注册工作。三是顺利组织和实施了全市博物馆的免费开放工作。四是扶持了2家私立博物馆的建设工作。其中翁牛特旗张军的古代艺术藏品博物馆已获得自治区文物局的批复，臧洪贵的龙乡博物馆也在申报过程中。

6、非物质文化遗产保护工作扎实开展。组织开展了首批市级非物质文化遗产名录申报工作，各地申报项目30项，评审通过28项，加上已被公布为自治区级以上名录的8个项目共36项，已呈报市政府核准公布，并从中遴选21个项目申报第二批自治区级名录。年内7个旗县区建立了县级名录，名录体系建设逐步完善。《阿日奔苏木婚礼》、《蒙古族勒勒车制作技艺》2个项目被国务院公布为第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录。18名传承人被自治区文化厅公布为第一批自治区级非物质文化遗产项目代表性传承人，向自治区文化厅推荐10名第三批国家非物质文化遗产项目代表性传承人人选。

（六）规范繁荣文化市场。

1、健全机制，严管重罚，规范网吧经营管理。坚持和完善了网吧管理长效机制，有效地控制了未成年人进入网吧的问题，网吧管理走在全自治区前列，

2、持续开展“扫黄打非”专项活动，净化出版物市场。全年共查缴盗版音像制品4万余张，非法图书3万余册，并组织集中销毁行动。

3、加强了文化行政执法队伍建设。各稽查队调整充实了人员，不断加强稽查队的政治和业务建设，努力建设一支高素质的文化市场执法队伍。市文化市场稽查队分别被自治区和文化部评为文化市场行政执法先进单位，市文化局被文化部评为全国文化市场管理工作先进单位。

（七）文化体制改革和文化产业发展有新的突破。

1、深化了专业文艺团体的改革。市民族歌舞剧院继续深化经营机制改革，使内部经营管理新机制不断得到完善。2008年该院开拓了辽宁、河北、南方等演出市场，创作和演出取得了新成效。旗县区乌兰牧骑也积极推广市民族歌舞剧院改革的经验，进行了内部经营机制管理机构改革。

2、加强对文化产业发展的指导。开展了文化产业发展调研，摸清了全市文化产业发展基本状况，对文化产业发展重点企业和重点行业进行了及时的指导，工艺美术品生产、民间古玩藏品交流、印刷、歌舞娱乐、影视传媒制作等行业都有了一定的发展。11月份我市组成了文化产业考察团由市委、市政府领导同志带队，赴湖南省长沙市、广西壮族自治区南宁市、桂林市、云南省昆明市、丽江市进行了学习考察，认真考察学习了这些地区发展文化产业的先进经验和做法，进一步拓展了发展文化产业的思路和视野。2009年年初将起草形成我市加快文化产业发展的意见，指导和推动全市文化产业更快地发展。

（八）以加强党建工作推动文化队伍建设。

1、加强党的组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。通过看录像、召开座谈会、举行研讨会等方式，组织党员干部职工学习了十七大报告、科学发展观、十七届三中全会精神，为文化事业的发展提供坚强的组织保障和智力支持。

 2、加强了发展新党员工作。局系统党委严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，今年发展新党员3名，为党组织增添了新鲜血液，新党员合格率达100%。

3、以活动为载体，扩大党组织的号召力。局系统党委在5.12汶川大地震中组织党员干部缴纳“特殊党费”和赈灾捐款活动，全系统共捐款和缴纳特殊党费6万余元。成功承办了市区宣传文化系统第六届职工排球赛。

4、强化廉政建设和反腐败工作。根据市纪委下发的有关党风廉政建设的文件要求，市文化局系统党委召开了市文直单位党政班子成员、局机关各科室负责人参加的案件治理工作会议，会议传达贯彻了市委、市政府集中开展专项治理领导干部收送礼金工作整改和完善机制阶段情况有关精神，并采取自查自纠，民主测评等措施，对照检查了本局系统这方面的情况，没有发现有关人员违规收送礼金的问题。特别是领导干部，都能自觉地遵守廉洁自律的各项规定，在住房、购车、公务活动等方面，没有出现违纪违法现象。市文化局系统党委、纪委坚持《工作规划》确定的指导思想，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，围绕和谐文化建设的总体目标，积极适应文化又好又快发展的新形势，改革创新，求真务实，大力推进预防腐败体系建设，为和谐文化建设提供强有力的政治和纪律保证。

二、加强自身建设，提高综合素质和执政水平

随着依法治国方略的深入实施，依法治文的进程也不断深入。作为一名文化部门的公务员，只有通晓掌握文化方面的法律法规，才能依法管理好文化事业，履行好自身职能。一年来，自己十分注重法律法规学习，通过参加上级部门组织的培训、考察和自学等方式，不断强化法律法规意识，并自觉运用到工作之中，着力推进了我市依法治文进程。在文物保护工作中，一是大力学习宣传《文物保护法》。把《文物保护法》纳入了全市领导干部普法规划，组织全市文博部门通过出动宣传车、散发宣传单等有效方式和利用各类新闻媒体进行了大张旗鼓的宣传活动。二是依法推进了文物保护工作“五纳入”和“四有”工作，文物保护工作环境不断得到优化。三是依法查处了一批违犯《文物保护法》案件，加大了对文物违法犯罪的打击力度，树立了文物行政执法的良好形象。在文化市场管理工作中，始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，实施文化市场管理责任制，不断加大对各类文化市场的管理和建设力度。积极开展了网络文化市场、图书音像市场、印刷业、校园周边环境专项治理和“扫黄打非”专项斗争。

三、存在的主要问题

文化事业建设投入总量偏少，不能满足文化事业发展和人民群众精神文化生活增长的需要文化基础设施陈旧落后状况还未得到根本改变；文化艺术人才流失严重、青黄不接问题突出；文化体制改革实施过程中经常出现新新矛盾、新问题，对外文化交流、上下沟通联系等方面还存在不足等等。这些问题和困难，我将和局领导班子，进行认真的分析研究，努力克服和解决，团结和带领全系统干部职工开拓创新，锐意进取，为把我市建成文化强市，付出不懈努力。