深入学习实践科学发展观促进渔业增值放流工作发展
开展深入学习实践科学发展观活动以来,围绕深入学习实践科学发展观、贯彻落实党的十七届三中全会精神,针对制约我站渔业增殖放流事业发展的突出问题,我们认真地开展调研,取得了一定的收获。
一、水产放流站的现状
黑龙江水产放流站为黑龙江省萝北鲟鳇鱼试验站和黑龙江省饶河大马哈鱼放流试验站的统称,黑龙江省萝北鲟鳇鱼试验站和黑龙江省饶河大马哈鱼放流试验站(以下简称“两站”)是省编委批准成立的财政全额拨款的事业单位,人员编制各10人,主要职能是:1、进行鲟鳇鱼和大麻哈鱼人工繁殖、孵化、放流工作,增殖恢复其资源。2、进行鲟鳇鱼和大麻哈鱼生态、习性和种类、数量变化规律的研究,掌握其资源量。
“两站”除了站的日常工作外,还有地处萝北和逊克两个基地的增殖放流工作,并承担着国家规定的其他水生生物的增殖保护工作。黑龙江省萝北鲟鳇鱼试验站于2002和2004年在萝北县肇兴镇承担建设黑龙江省萝北鲟鳇鱼放流基地和黑龙江省红鳟鱼良种场;黑龙江省饶河大马哈鱼放流试验站于2004年承担建设地处逊克县的黑龙江省水生野生动物救护中心,现都已建设完成并投入使用。自2003年以来,“两站”已累计向黑龙江放流5-7公分(2007年后为8公分以上)优质鲟鳇鱼苗23万尾,为保护增殖鲟鳇鱼这一珍稀濒危物种资源做出了一定的贡献。
二、存在的问题
1、“两站”建站时间短,基础差,底子薄,机构不理顺。“两站”虽然是1980年经省编委批准成立,但由于历史原因,当时并未组建运行,直到2000年进行省直机关机构改革,原黑龙江省水产局并入黑龙江省农业委员会,在2000年6月“两站”才正式组建运行,隶属黑龙江省农业委员会领导,现在分别称为黑龙江省萝北鲟鳇鱼试验站和黑龙江省饶河大马哈鱼放流试验站,为了工作方便统称黑龙江省水产放流站,一套人马,两个机构,两种职能。这种不理顺的机构已远不能适应现实工作的需要,严重制约水产放流事业的发展。
2、增殖放流不适应渔业可持续发展的需要。目前,增殖放流鲟鳇鱼苗的趋势正向着大规格、标记放流的方向发展,以便于跟踪调查。我站所属的黑龙江省萝北鲟鳇鱼放流基地和黑龙江省水生野生动物救护中心,无论是在设施设备和技术力量上全能承担大规格、标记放流鲟鳇鱼的任务,由于资金等种种原因,我站还停留在增殖放流小规格鲟鳇鱼苗的现状,制约设渔业可持续发展的需要。
三、下一步发展建议
1、争取资金支持,加强基础设施建设,为可持续发展提供技术保证。黑龙江省水生野生动物救护中心和黑龙江省虹鳟鱼良种场建设项目由国家批准立项,计划投资分别为646万元和410万元,其中国家投资分别为440万元和200万元,其余为地方配套资金。但是由于地方配套资金为能到位,实际完成投资均为国家投资,有一些配套设施还急需完善。
2、解放思想,努力创新,理顺机构。随着渔业增殖放流事业的发展和“两站”实际承担的工作任务,目前不理顺的“两站”机构已远不能适应科学发展的需要。
3、加大制度改革创新。一是加强机关制度建设。要进一步完善机关的各项工作制度;二是加大宣传力度,通过各种形式积极宣传增殖放流保护鲟鳇鱼、大麻哈鱼等珍稀鱼类的意义,已适应科学发展观的需要;三是方式改革创新,改变放流增长方式。第一,健全现在实行的目标管理责任制;第二,促进放流技术转变,探索大规格、标记放流;第三,探索社会力量参与放流工作。
黑龙江省萝北鲟鳇鱼试验站
黑龙江省饶河大马哈鱼放流试验站
二〇〇八年十月二十八日
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