村级科学发展观调研报告

当前，全镇正掀起学习实践科学发展观活动的高潮，双龙村根据自身条件和实际，提出了“推动科学发展，建设生态双龙”的活动主题，并参照任期工作计划，确定了“攻坚3211，努力争先创优”的活动载体。喊口号是容易的，而怎样将响亮的口号付诸实际的行动却需要长期而艰苦的努力。过去的一个月，我党支部在上级部门的正确指导下，分工协作，深入基层进行了认真细致的调研，认清了我村发展的现状、问题以及面临的机遇、挑战，广泛听取了群众的意见和建议。本着科学发展的理念与方向，经过审慎的分析和激烈的讨论，我村制定了未来几年的发展规划，这不仅是我们学习科学发展观的落脚点和着力点，更是我们今后工作的目标与纲领。　　

一、  双龙村发展现状　　

1、    概况　　

双龙村是清溪镇场镇所在村，北靠长江，东西以麻腊溪和清溪为界。幅员面积  平方公里，绝大部分为山地地形。全村辖一个村委会和10个村民小组，截止08年末，共有1178户，3703人，其中农业人口3687人，实有耕地面积2095亩主要种植水稻、玉米、油菜和青菜头，生猪、鸡等养殖业也有一定发展。08年全村经济总收入为2927万元，农民人均纯收入为4590元。　　

2、    区位优势　　

双龙村作为清溪场镇所在地，具备一些得天独厚的优势。首先是交通条件，我村距离涪陵城区仅10公里，有涪丰公路经过。同时，我村紧邻长江，航运便利。不久的将来，渝利高速公路和铁路建成之后，清溪将被接入全国高速公路网络和铁路网络，到达上海等华东城市的时间将缩短为8小时左右，成为重庆乃至整个西南与全国高速通道的重要节点。有此区位优势，将大大加强我村在人才、技术、物资、资金以及思想理念方面与外界的交流与合作。　　

3、经济建设　　

通过近几年的发展，双龙村已经有了一定的经济基础。2008年全村经济总收入为2927万元，在全镇排名第三，其中农业收入658万元，林业收入24万元，牧业收入1020万元，渔业收入11万元，这四项大概占到了60%，其余部分为二三产业收入，实现净收入652万元，人均纯收入4590元，处于全镇中上水平。近几年，我村一直努力调整农业结构，除了保证传统的粮食作物，如水稻、玉米等保持高产之外，大力扶持农户发展经济作物、园林水果和养殖业，08年青菜头产量达到580万公斤，蔬菜产量也达到了283万公斤；水果产量达47.8万公斤，其中梨和柑橘产量分别为13.9万公斤和17.4万公斤；年内出槽肥猪4120头，年内鸡鸭鹅数量为8.5万只，禽蛋产量21.4万公斤。　　

4、社会事业　　

我村按照上级的要求积极发展社会事业，党员干部充分深入基层解决民生问题。全村新型合作医疗参合率达92%，农村低保和被征地农民养老保险稳步推进，做到了应保尽保。村两委已建成规范化的办公室、会议室以及科技文化会所，并安装了远程教育系统，已利用此会所举办了30多场学习培训，提高了党员干部的思想文化素质和管理技能水平，对广大农户普及了农技知识，也促进了剩余劳动力的转移。村支部大力推进基层党组织建设和民主政治建设，全村现有党员102人，已形成了规范管理制度，做到了每月至少集中学习一次；通过村民代表大会和社员大会等形式对全村公共事务进行民主决策、民主管理和民主监督，做到了一事一议；每季度通过板报形式对全村党务、政务、财务工作进行公开。加紧了基础设施建设步伐，除完成了通往各社的村道路建设之外，还进行了大量入户道路的硬化。全村适龄儿童全部参加九年制义务教育，超生率得到有效控制，治安管理、安全生产、民兵武装、敬老养老、文化体育等工作扎实开展，并取得显著成效。　　

二、  发展中存在的问题　　

1、    落后的基础条件依然是制约发展的因素　　

我村绝大部分为山地地形，山高坡陡，土层较薄，给经济发展带来了很大的障碍。一是难以种植一些高产品种，现有种植品种的产量也大受影响，近年来通过坡改梯和移土培肥，土质有了一些改善，但对产量的影响依然很大；二是给基础设施建设带来很大的困难。修建村社道路时往往要开山筑坎，耗费大量的人力、财力、物力，目前，我村各社都已通公路，但硬化率还较低。不仅是道路交通，在农田水利、供电、通讯等设施的建设上同样存在类似的困难。而基础设施的落后直接造成了与外界在物资、信息交流上的不便；三是每年发生的地质灾害造成了很大的损失。在一些溪沟纵横和土质疏松，特别是高切坡的地方，每逢暴雨季节，很难避免发生滑坡、山洪等地质灾害，一旦发生，轻则毁坏农田庄稼、堵塞道路交通，重则冲毁房屋，造成家毁人忘的悲剧。从长远看，还会造成水土流失，动摇农民生存的根本。四是与平原地区相比，山地地区不易实现土地的大规模流转与农业产业化经营，也不易发展生态农业，打造旅游休闲产品。综上所述，基础条件对于经济发展的制约是多方面且根本性的。　　

2、    主导产业不明显，产业化程度太低。　　

我村种植的粮食作物和经济作物有30几种，但产量都不算太高，不能对全村经济起到带动作用。蔬菜种植大户和养殖业大户还太少，没有形成气候，基本处于“单打独斗”局面。目前，只有榨菜基本形成了产业化，有龙头企业负责收购和加工。而其他品种的产业化程度还太低，主要表现在：没有龙头企业的参与和带动；没有专业合作社的组织与分工；农产品科技含量不高，附加值低；产业链条太短，大多只是生产直接到销售，能产生的经济效益和社会效益都不大；农产品的生产、加工、销售还处于以家庭为单位的分散状态，市场话语权不高；农户抵御市场变化和自然灾害的能力不高；没有剩余资金用于提升农产品档次，很难有所发展。说到底，这些产业化程度低的表现直观的后果就是农民增收困难。所以，必须形成自己的主导产业，并逐步走向产业化。　　

3、    社会事业发展缓慢　　

我村社会事业虽有一定发展，但必须承认发展速度是缓慢的，特别是在关系老百姓衣食住行的民生问题上。我村还未建立自己的卫生室，看病依然是个老大难问题。一池三改进展缓慢，资源能源的利用率低。社会福利还处于低水平，空巢老人无人赡养的情况近年来有所增多。村民文化娱乐活动单调，健康意识、安全意识淡薄等问题已经不适应新农村发展的需要。　　

4、  人口素质相对较低。　　

制约经济发展的根本因素说到底是人口素质，而我村人口大多数只有初中文化水平，思维太僵硬，眼界不开阔，直接导致了部分群众对科学发展观认识不到位，对发展经济意识淡薄，在重大问题的抉择上，往往只顾眼前利益、个人利益，缺乏长远规划和协作意识，多以环境的高污染和资源的高消耗为代价，严重制约着我镇经济社会的进一步发展。而这些都是与科学发展观背道而驰的。　　

5、金融危机的不利影响　　

    08年下半年的国际金融危机也使我村或多或少遭受影响。首先是某些农产品价格下降或滞销直接造成了收入的减少，其次是大量农民工返乡。我村原有近2000名农民工在外打工，从去年10月开始，陆续有近四成的农民工返回，给再就业和社会稳定带来巨大挑战。　　

三、未来发展规划　　

1、以科学发展观为指导思想，明确目标和任务　　

在学习科学发展观的过程中，我村以发展为第一要义，以人为本为核心，全面协调可持续为基本要求，统筹兼顾为根本方法，在上级领导的指导下，通过村社干部和村民代表的讨论，指定了我村学习实践科学发展观活动的主题和载体，同时也是我村未来几年内的发展目标和任务。主题为：推动科学发展，建设生态双龙，力求一颗心发展观为指导思想，实现“三个生态”即：构筑生态屏障，着力打造森林工程，发展生态农业，实现农民持续增收，倡导生态文明，建设和谐新农村，载体为：攻坚“3211”，努力争先创优。　　

2、以办好六件实事为近期目标　　

为更好地践行科学发展观，让人们群众看到村两委及全村党员干部带领大家奔小康的决心和信心，我村准备在近期办好与群众利益相关并长久关注的六件实事：第一，修建新的村办公室和公共服务中心包括图书室、卫生室和活动室，操场和健身设施也在规划之列，目前新办公室选址工程完成，正在紧张地筹集资金，新办公室将比原来交通更方便、设施更齐全；第二，硬化五谷路子3公里，这是沿途老百姓期盼多年的愿望，今年村两委下定决心，多方筹集资金，为群众办好这件实事；第三，高标准整治山坪塘各社一口，排除发生山洪的安全隐患；第四，争取项目解决人畜饮水，让老百姓从此喝上放心水；第五，为多年为整治的哑子沟水库做起淤和彻底清理；第六，做好高速公路的配合和协调工作。　　

3、以森林工程为契机，发展生态农业　　

根据规划为村涉及森林工程的面积达2790亩，时间紧，任务重，但搞好森林工程，不仅有利于我村生态环境的改善，更是一次深化农业结构调整。发展生态农业和产业化经营，实现农民增收的重大契机，村两委根据相关理论和经验，确定了森林工程的发展规划，一是确定了主导产业，300米以下种植龙眼，其余部分种植杨梅，村两委在确定主导产业过程中，以充分考虑了品种的习性、气候、土壤及基础设施条件等因素；二是准予龙头企业合作，利用企业的先进的农业技术，信息、人才、营销等优势，实现农业产业化经营；三是组织建立专业合作社，将分散的农民集中起来，实现土地的大规模集中流转和农产品生产、加工、销售的一体化经营，并充分保障农民的合法权益，增加农民是市场话语权；四是做好引导和服务，利用远程教育设备，对农户进行经果林种植的技术培训，充分挖掘市场信息，为科教兴农战略的实施打下基础。五是尽量完善配套措施，在剩余劳动力转移土地补偿接入农业信息系统、社会保障等方面配合上级政府做好工作。　　

4、以新农村建设为目标，做好各项工作。　　

根据新农村建设的要求和 “生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的20字方针，我村需要做的工作有以下几方面：一是根据生态农业的发展需求，注意资源的节约和再利用，利用具有观赏价值的经果林，打造旅游休闲产品，实现农民的多方面增收；二是继续推进“一池三改”建设，争取在5年之类利用国债项目和生态移民家园项目，实现每家每户有沼气池和节能降耗的目标；三是配合镇级有关部门做好场镇清洁工作，改善全村卫生人居环境，推进安国卫生运动，共同实现村容整洁的目标；四是倡导生态文明，搞好精神文明建设。利用各种形式，丰富群众的文娱体育活动，倡导健康生活方式，杜绝赌博、封建迷信等落后的乡村文化，提高村民的思想文化素质，以现代文明引领全村新风尚；五是稳步提高民主管理水平和基层队伍建设水平，做好党员发展村务、党务、财务公开，一事一议和各项制度的完善；六是搞好各项民生活过程，以更加饱满的热情和努力的工作投入到社会保障、医疗卫生、危房改造、敬老养老、文化教育等各项事中。　　

5、打造一支高效廉洁的党员干部队伍。　　

根据上级要求，切实加强党员干部的思想政治教育和廉洁廉政教育，同时，着力提高村社干部的管理水平和管理效率，开阔他们的眼界，加以不解放思想，求实创新，利用大学生村官起好带头作用，打造一支高效廉洁的党员干部队伍。　　

双龙村的发展正面临一个机遇与挑战共存的时刻，我们必须团结全村群众行动起来，明确目标，落实任务，在科学发展观的指导下，将全村的工作提升到更高的台阶。为全村群众的福祉而努力奋斗。