2009年县纪委书记述职报告

2009年，在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，我严格按照分工认真履行职责，紧紧围绕全县工作大局，与县几大班子成员及乡镇、部门的领导干部密切配合，扎实苦干，锐意创新，分管及牵头负责的各项工作都顺利推进，并取得了明显的成效。
下面，我就个人工作、学习和自身建设情况汇报如下：
　　一、全力抓好党风廉政建设和反腐败工作
　　2009年，XX县纪委监察局紧紧围绕全县中心工作，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓难点求突破，抓重点求深化，抓亮点求创新，全县纪检监察工作整体水平得到了大幅提升。
　　(一)认真开展干部廉洁自律工作
　　今年，我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。一是健全了基层领导干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范，使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。三是加强了廉洁自律各项制度建设。印发了《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于进一步加强公务用车管理的通知》，推行了领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度。同时，不断创新督查方法，完善制约和监督机制，确保各项制度的严格执行。四是开展了“机关作风建设年”活动和廉政风险防范管理工作。切实解决行政管理工作中“不作为”和“乱作为”问题，改善行政管理，提高行政效能。全县机关干部的工作作风逐步得到改善，廉洁自律意识和风险防范意识得到加强，工作效率和工作质量明显提高。
　　(二)加大查处违纪案件力度
　　2009年，XX县纪检监察机关共受理群众来信来访及举报电话79件（次），转基层纪委办理37件，初查19件，立案31件，给予6名科级干部和22名一般干部党政纪处分。在严厉惩处违纪违法分子的同时，本着教育干部、挽救干部的原则，善于采取多种形式用身边的案例警示、教育身边的干部，对一些情节轻微，够不上党政纪处分的违纪案件，有效运用诫勉谈话等形式进行批评教育，从而收到了“查处一案，教育一片；处理一人，警示百人”的效果。
　　(三)狠抓纠正行业不正之风工作
　　今年，我们紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并举，突出重点，综合治理。重点抓了以下几方面的工作：一是认真治理中小学乱收费和资金使用违规行为。对全县中小学的检查中，共查出虚列套取国家专项资金2起，涉及金额7万元；截留占用学生伙食费2起，涉及金额3万元。二是切实纠正了医药购销中的不正之风。围绕群众反映的问题，加强了医药价格监管和医风医德建设，坚决纠正和制止各种乱加价、乱收费行为，严肃查处了违规购药1起。三是进一步加大减轻农民负担工作力度。全面实行涉农收费公示制度，坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。四是加大对公路执法收费进行监督检查，有效遏制了公路“三乱”反弹。
　　(四)进一步加大源头治腐力度
　　一是加强财务监管力度。全面实行“收支两条线”，继续实行行政事业收费统一管理。进一步推进村帐乡管，财务集中核算制度。二是切实推进行政审批制度改革,清理完善各项制度829项，其中修订完善626项，新制定147项，废止56项。三是加强对政府采购工作的监督。严格按《XX县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》的有关规定，加大政府采购监督检查工作力度。今年，全县预算采购资金1258万元，实际支出1093万元，节支金额165万元，节约率13%。四是认真开展执法监察。对强农惠农政策执行情况、专项资金和救灾款物管理使用情况、国有经营性土地使用权招拍挂出让、建筑工程项目招投标、考试招录以及安全生产等工作进行执法监察。全程参与并监督了25个建筑工程24.15万平方米招投标项目和36.58亩土地的挂牌拍卖。积极督促有关部门落实安全生产责任制，参与了10起安全事故的调查处理工作，加大了事故查处和责任追究力度。开展了“高考移民”专项整治工作，对涉及办理“高考移民”相关手续的责任人进行了处理。对2009年高考招生和县级中小学教师选拔录用考试以及15名副科级领导干部公开选拔工作进行了全程监督。
　　(五)加大整治力度，全力优化县域经济发展环境
　　一是认真落实《XX县人民政府关于支持工业企业应对当前困难的意见》，将整治企业经营环境作为纪检监察工作服务经济建设的切入点，在全县有针对性地开展优化经济发展环境政策法规的宣传教育，以专题片的形式在县电视台宣传优化经济发展环境办公室的工作职能职责、工作措施和工作重点，为经济发展创造良好的舆论环境。二是对县内10个重点工业企业进行了走访，在了解企业运行情况的同时对我县经济发展环境方面存在的问题进行了深入的剖析，并及时协调解决。三是进一步加强与企业、行政执法部门、经济综合管理等部门的联系，定期沟通情况，为投资商、企业创造最便利的条件。四是本着“抓环境必须抓制度、抓管理首先抓规范”的主导思想，完善优化经济发展环境的各项制度，切实规范行政执法单位针对企业的检查、收费、处罚行为，对涉企的30家单位开展了行政执法评议工作。
　　(六)切实抓好党风廉政建设责任制的落实
　　首先，进一步细化责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门，签订了党风廉政建设责任书，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。其次，实行督导责任制度。由纪委常委带队分组定期或不定期深入各乡镇、单位督导廉政建设和反腐败各项工作，确保党风廉政建设工作整体推进。第三严格责任追究。对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年，结合纠风、查案、廉洁自律等项工作，共有2名领导干部受到责任追究。严格的责任追究，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
　　(七)履行职能，着力解决群众反映强烈的突出问题
　　一是进一步加大下访工作力度。纪委机关实行全员调研，定期不定期下乡入村，体察民情，定期召开碰头会，将基层存在的问题归类整理，区别轻重缓急、个性共性，认真加以解决。今年，县纪委以现场办公方式协调解决38件信访案件，配合有关部门及时化解了2起集体上访事件，协调解决了1起信访积案，有效解决了发生在老百姓身边的实际问题。二是加大效能督查力度。针对一些基层干部群众观念淡薄，解决群众困难和问题缺乏责任意识，更缺乏紧迫感的情况，我们组织了专门的督查活动，对基层党员干部特别是领导干部定期深入基层排查群众困难、及时处理群众来信来访、妥善解决群众反映的问题做了明确要求，实行了责任追究。三是加大执纪力度。坚决查处侵犯群众利益，欺民、扰民、与民争利行为，切实维护群众的根本利益。今年，立案查处了4起行政村侵犯群众利益，占用截留国家政策性补助资金的案件，为群众挽回资金损失11万元；另外，针对群众反映强烈部分出租车不符合审批规定的问题进行了调查核实，清查问题车辆63辆，给予6名相关责任人党政纪处分，维护了人民群众的切身利益，收到了良好的社会效果。
　　(八)切实抓好纪检监察队伍自身建设
　　按照“建一流队伍，创一流业绩”的目标，以加强队伍建设为突破口，完善机制，优化结构，强化管理，不断提升队伍的整体素质。今年，中纪发9号文件下发后，县委立即召开常务会议，研究县纪检监察机关建设问题，批准成立“XX县人民政府行政效能投诉中心” “XX县人民政府纠正行业不正之风领导小组办公室”、提格“优化经济发展环境办公室”为准科级。这充分体现了县委、县政府对纠风、效能监察和优化经济发展环境的高度重视，为全县反腐倡廉各项工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
　　二、积极做好县委安排的中心工作
　　根据县委安排，我负责萤石产业开发专项推进工作。面对当前严峻的市场形势，我认真履行职责、把握重点、立足服务、注重效果,多次深入到萤石企业进行调研座谈，帮助企业出主意、解疑难，为企业发展提供全方位服务，有力地推动萤石在建项目的实施，实现了全县萤石加工企业正常运转，完成了县委、县政府确定的责任目标。在认真抓好纪检监察工作的同时，积极探索在监督中参与，在参与中监督的纪检监察工作新路子，认真参与所联系的官地镇的各项工作，广泛开展调查研究，协调解决突出困难，及时向县委反映情况，官地镇的各项工作都取得了较好的成效。同时，认真开展XX网球场馆筹建工作，在时间短、任务重的情况下，按时完工，并于今年9月顺利举办了全市网球年会暨全市网球邀请赛，得到了市网协的高度评价，XX网球馆被命名为“赤峰网球公园”。
　　三、努力加强自身党性修养
　　为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策执行力，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，我认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观和十七届四中全会精神以及党的路线、方针、政策和上三级纪委全会精神，刻苦钻研业务理论知识，不断加强自身的党性修养，努力提高自身的政策理论和业务水平。作为一名县委班子成员和纪委部门的负责人，深感责任重大，我带头严格执行廉洁自律各项规定，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励，坚决与党委保持高度一致，努力做一名政治上成熟、思想上坚定、业务上精通的党员干部。
　　总之，在上级领导的关怀下，在县委及其班子成员的支持下，在纪检监察机关同志们的配合下，本人在党风廉政建设和反腐败工作以及其它工作方面做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济工作、反腐败工作的新路子、新方法探索还不够，工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。这些都有待于我在今后的工作中，发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令群众和组织满意的工作实绩。
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