一“诺”激活巴山——竹溪县委抓党建促发展纪实

发布时间：2022-02-13 15:15:03 浏览数：次

“我们村现在老百姓真享福，“党建综合示范点”有活动室、电化教育室、图书室，老百姓可以收看自己想得到的农村政策、实用技术；还有电脑，可以免费上网查询、了解各种信息”。说起“承诺制”和“设岗创星”带来的变化，水坪镇前进村党支部书记余致会心中充满自豪。
　　赵家河村以前是有名的“问题村”、“上访村”。兵营乡党委书记、乡长明道成说：“这几年，县委通过在全县党员干部中开展党员‘设岗创星’和 ‘承诺制’活动，增强了基层党组织的凝聚力，把党员干部的积极性也调动了起来。政府为老百姓修水利、修道路、建沼气等好事实事多了，老百姓得到很大的实惠，都很满意。现在没人上访了，他们也甩掉了‘问题村’帽子。”

　　竹溪县委在开展“承诺制”活动中，坚持以“五好”为标准，紧密结合当地实际，以抓好基层党组织班子建设为抓手，以强化为民服务为切入点，唱响经济发展主旋律。

“创”显活力，承诺让班子壮起来

　　建立了以县委书记带头承诺，县级领导联系乡镇、村承诺的工作体系，形成了齐承诺、常兑现的工作机制。创建32个“农村党建综合示范点”和16个“机关党建综合示范点”，在全县形成了以点带面抓大党建格局，通过抓先进村的巩固，抓中间状态村的转化提高，抓相对后进村的整顿，抓基层干部的培训管理，采取机关干部挂职、建立联合党支部、派驻农村工作队等形式，党支部班子建设得到强化，思想素质和工作水平均得到全面提高；通过建立健全乡镇村党务公开、政务公开，民主政治建设在农村基层得到进一步推进。

“联”见实效，承诺让服务优起来

　　近年来，县委号召县直机关党员干部以牛玉儒、熊静为学习榜样，开展了以“走千里路、进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主要内容的“一千四万”活动，实施县级部门包村工作机制，联系部门以解决群众关心的热点、难点问题为突破口，在为民办实事上下工夫，走村入户，帮助村民理思路、提供信息、筹措资金、引进项目、规划新农村建设，仅2006年至2007年就新建、改建了100多个党员活动阵地，使村组织做到了活动有阵地、工作有队伍、发展有干劲。提高了农村广大党员干部带领群众建设新农村的热情和工作积极性，使农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到了显著增强。

“星”字闪光，承诺让党员动起来

　　县委结合“三级联创”活动在全县党员中扎实开展以“弘扬先进，奉献在岗”为主题的“设岗创星”活动以来，全县1.4万名党员全部持证上岗，截止目前700多个基层党组织达到了有活动计划、有具体责任人、有活动阵地、有宣传栏、有党员星级榜、有岗位牌、有实践卡、有活动档案、有评选办法、有奖惩措施的“十有”目标，共评定“十星级”党员1300余名。水坪镇金铜岭村青年农民党员吴志卫，充分利用自己发展有机茶园的优势，申报了“双带示范岗”，长年吸收消化本地富余劳动力40多人，帮带本村12户贫困户逐步走向脱贫致富之路。在版土3310平方公里上，到处红星闪闪。在全县形成了“一名党员就是一颗耀眼的明星，一个支部就是一个坚实的堡垒”、齐心协力奔小康的可喜局面。

　　目前，全县上下呈现出班子壮、服务优、经济强的喜人景象。2006年实现国民生产总值15.2亿元，同比增长15.9%；农民人均收入2104元，同比增长10.7%；规模以上工业增加值2.05亿元，增幅为30.6%。全县有293个村党支部中，有189个村已达或保持了“五好”， 15个乡镇党委已达或保持了“五好”，有6个乡镇先后被市委授予 “‘五好’乡镇党委”称号，竹溪县委被湖北省委授予“农村基层党组织建设先进县”称号。

四点启示

    党员作用得到了发挥，形象得到了改善，党组织的凝聚力和吸引力也得到了提高……党员“承诺制”和“设岗创星”活动的开展，得到了多方面效应。今年“七一”前夕，全县向党组织递交入党申请书的农民和职工，比往年增加了39％。
    竹溪县开展党员“承诺制”和“设岗创星”活动，给党建工作带来几点启示。
    启示之一：保持党员先进性，必须丰富载体，注重实效。党员先进性保持与否，关键在于党的活动。党员“承诺制”和“设岗创星”活动，用“承诺上墙、做出榜样、牌子一挂、责任重大”和“设定岗位、确定职责、争创多星”的办法，用量化和细化的指标，解决了党员发挥先锋模范作用渠道不畅，不知道“干什么”、“怎么干”的问题，使无职党员重新找到了发挥作用的舞台、位置和角色。为党组织教育管理党员找到了抓手，知道抓什么，怎么抓。
　　启示之二：农村基层党组织选用干部，“赛场选马”与“伯乐相马”同样有可行性。党员人人有岗位、个个有责任，不仅能解决一些因村干部职数少而导致的服务不到位难题，而且为农村基层党组织选用干部提供了一条新路。全县科技致富带头人有100名正在村组干部岗位上接受锻炼，倾心尽力带领群众致富奔小康，其中30人担任了村干部，有效地充实了村级后备干部队伍。群众作为设岗创星的受益者和监督者，增强了对党的信任和感情。
    启示之三：党员教育管理的机制要不断创新。在企事业改制、农村分散经营条件下，党员难组织、难管理，是新形势下面临的一大难题。而设岗创星，则建立了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制，丰富了党建的工作内容。特别是过去民主评议党员，由于缺乏一个具体的评价标准，在操作过程中往往流于形式，而“设岗创星”则较好地解决了党员责任不清、评议无据的问题，通过因事设岗和以岗定责，使每一名党员都能够在其岗、干其事、尽其责，极大地调动了内在动力。
　　启示之四：深入开展“农村党建示范点”创建活动，整体提升基层组织建设水平。一是建设一个好班子。建设一个作风民主，工作思路清晰，富有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。二是培养一支好队伍。建设一支思想政治和科技文化素质好，能在“三个文明”建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。三是建立一套好机制，建立健全各项制度，形成了党建工作和其它工作协调运作、良好互动的管理办法和工作机制。四是探索一条好路子。积极探索本村产业发展的一条好路子，使群众生活逐步走向宽裕。五是打造一个好村子。积极破除封建迷信，倡导社会主义文明新风，社会治安稳定，村舍民居科学规划，村容村貌整洁美观。

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