充分发挥地市级局（公司）在构建和谐烟草中的重要作用

发布时间：2022-02-15 15:08:45 浏览数：次

当前，全国烟草行业认真贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，以构建和谐烟草的实际行动支持社会主义和谐社会建设的工作已全面铺开。地市级烟草专卖局（公司）作为市场营销主体，应充分发挥排头兵和主力军作用，在具体实践中要注意以下几点。

牢固树立“为您服务、让您满意”的理念，切实搞好卷烟销售。树立和落实“为您服务、让您满意”的服务理念，既是“两个至上”行业共同价值观的具体体现，也是构建和谐烟草的基本要求。因此，地市级局（公司）要把卷烟销售作为企业发展的第一要务来抓。一要积极组织货源，科学合理购进。要按照国家局“两个10多个”的目标要求，加强同大型工业企业的联系沟通，加强对市场需求的科学预测，积极、妥善、科学地抓好购进，保持正常的存销比。同时要积极做好“按客户订单组织货源”的试点和各项准备工作。二要高度重视品牌培育和低档烟的销售工作。必须坚持以市场为导向，以“百牌号”为基础，认真培育和推广适应本地市场的品牌。尤其要加大对“大丰收”等全国性品牌的培育力度。三要严格规范销售，提高中小客户的比例，提高客户的忠诚度与依存度。四要高度重视安全经营，确保责任落实，杜绝责任事故的发生。

坚持“稳、准、狠”的工作方针，严厉打击涉烟违法犯罪。坚持依法治烟，进一步整顿卷烟市场秩序，是构建和谐烟草的重要措施。地市级局要在地方党委、政府的统一领导下，加强与公安、工商、交通等部门的联系，形成综合治理、齐抓共管的高压态势，有效遏制涉烟违法犯罪现象抬头。一是突出抓好经营案件，提高经营案件的质量。二是加强对零售市场的管理。对无证经营户要坚决取缔；对有证户违规经营卷烟的，要严格管理，积极引导；对中心城区和各县（市）区城关要重点整治，对重点部位加强检查。三是加强稽查队伍建设。要进一步健全机构、加强培训，建立一支纪律严明、勇于牺牲、能征善战的稽查队伍。

按照“因地制宜、专销结合”的思路，着力抓好专卖管理所和市场部的建设。建设好市管所和市场部对构建和谐烟草起着重要作用。要着眼长远，立足当前，切实加强建设。一是科学合理布局。设置时要综合考虑各种因素，确保市场部和市管所分工协作，专销结合。二是明确职责。客户经理要由过去简单的访销服务向营销服务转变；专卖稽查员要由过去简单的检查市场，向集中优势力量进行重点整治转变。三是统一管理。所、部建设要统一运行模式，统一外型标志，统一规章制度，统一考核验收。

按照“突出服务、注重效率、优化流程、提高素质”的要求，加强卷烟销售网络建设。加强网络建设是构建和谐烟草的关键所在。一要建立充满活力和具有地方特色的营销网络，努力达到“四优”，即服务优、效率优、流程优、人员素质优。二是以信息化为支撑，调整访销频率和优化服务线路，达到低成本、高效率。三是搞好客户等级管理，与零售客户建立起平等互利、长期合作、共同发展的密切关系。

认真开展“定岗、定员、定责、定薪”，积极推行督察考评。深入推进机构编制和薪酬改革是构建和谐烟草的内在要求，也是重要环节。要按照国家局提出的“科学设岗、分类管理、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，在用人上，破除身份界限，形成优胜劣汰的用人机制；在分配上，破除“大锅饭”，合理拉开差距，严格实行按劳分配的政策；在方法上，要先易后难，稳步推进，加大督察考评力度，严格奖惩兑现。

坚持“全面预算管理、有错必纠”的原则，强化以财务管理为核心的内部管理。要进一步提高资产的经营管理水平，优化资产质量，创建节约型企业。要建立和完善资产经营管理体制，履行国有资产保值增值的责任。要进一步严格预算管理，突出抓住“三项费用”、资本性支出等重点环节，降低费用率。要加强财务人员培训，以适应新会计核算方法和财务管理方式的转变。要严格资金监管，确保安全运行。

围绕“提高效率、注重自律”两大课题，大力弘扬企业文化。要以“两个至上”行业共同价值观为核心，坚持以人为本，全面落实科学发展观，把“提高效率、注重自律”作为根本要求贯穿于行业工作的各个方面，引导企业员工树立新型烟草人形象。要发掘和宣传行业先进典型，扩大社会影响，树立烟草企业良好的社会形象。

深入开展“四好”班子建设活动，切实加强市局机关和县（市）区两级领导班子建设。深入开展“四好”班子建设是构建和谐烟草的重要保证。一是加强班子的思想政治建设，提高干部队伍素质。要坚持和完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，健全党内民主生活会制度，增强领导班子发现和解决问题的能力，提高科学、民主、依法决策水平。二是加强地市级局（公司）机关建设，全面提高营销水平、管理水平、市场监管水平和人员素质。县级公司法人资格被取消后，地市级局（公司）机关承担着经营和市场监管的双重责任，要建立学习型机关，提高机关的人员素质；同时要采取上下交流、从外引进等措施，提高机关干部的管理水平。三是深入开展党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻标本兼治、注重预防的反腐倡廉方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，狠抓各项反腐倡廉措施的落实。

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