教育系统干部廉洁从政准则实施方案

为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)，切实做好教育系统党员领导干部廉洁从政工作，根据市委有关要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，通过学习贯彻《廉政准则》，教育引导党员领导干部坚定理想信念、强化宗旨意识，进一步提高党员领导干部廉洁自律意识、责任意识，规范党员领导干部从政行为，切实解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动教育事业健康和谐发展提供坚强有力的政治保证。

二、方法步骤

本次集中学习贯彻活动从2010年3月25日开始，至6月25日结束，分4个阶段进行：

(一)学习宣传阶段(3月25日至4月15日)

各单位要结合自身实际，对《廉政准则》的学习宣传活动作出具体安排。一是学习原文，熟记规定。要结合实际，认真制定学习计划，明确每个时段的学习内容，确保人员、时间、内容、效果的落实。各单位理论中心组要组织专题学习，领导干部做到先学一步、多学一些、学深一点，切实发挥模范带动作用。要组织好党员干部的自学，通过自学、专题辅导、座谈等形式，原原本本、扎扎实实地学习掌握《廉政准则》内容，做到学有笔记、学有心得。要把学习《廉政准则》纳入廉政教育的教学内容，组织党员干部对《廉政准则》进行系统深入的学习。通过学习教育使每一位领导干部熟知熟记《廉政准则》的具体内容，不断强化自律意识。二是组织活动，深化效果。在学习活动中，要通过组织开展专题教育、一把手讲党课、知识测试、知识竞赛、演讲交流等多种活动形式，不断深化学习效果。要结合典型案例，开展警示教育和岗位廉政教育，增强学习教育的针对性和实效性。三是广泛宣传，营造氛围。市教育电视台、教育城域网要认真抓好学习贯彻《廉政准则》的宣传工作，充分发挥舆论作用，通过开辟专栏、专题，宣传《廉政准则》的主要内容和各单位学习贯彻《廉政准则》的经验做法。各单位要充分利用校园网、广播站、黑板报，及通过悬挂宣传横幅、制作宣传版面等形式，把《廉政准则》的宣传融入到廉政文化建设工作中，不断增强宣传工作的渗透力和感染力。通过广泛宣传，使学校教职员工了解《廉政准则》，营造贯彻落实《廉政准则》的浓厚氛围，形成共同推进《廉政准则》贯彻实施的合力。

 (二)对照检查阶段(4月16日至5月15日)

要抓好4个环节：一是深入开展自查。各单位领导班子和领导干部要对照《廉政准则》“8项禁止52条不准”，认真查摆领导班子和个人存在的突出问题和薄弱环节，在此基础上，形成剖析材料。二是广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求社会各界对本单位党员领导干部的意见，对征集到的意见要分别向单位领导班子和党员领导干部个人反馈。三是开好专题民主生活会和组织生活会。要严肃认真地开展批评和自我批评，敢于讲真话、提意见、坦诚交流，坚决反对阿谀奉承、相互吹捧、一团和气的庸俗作风。要通过查摆，使党员领导干部清醒地认识到自身存在的问题与不足，深入剖析思想根源，认清危害，吸取教训，积极整改。四是组织好群众评议。对照检查情况要在一定范围内公布，组织干部群众进行评议，接受广大党员群众的监督。党员领导干部违反《廉政准则》在对照检查阶段能够自查自纠的，可根据有关规定，从轻、减轻或免于处分；对不自查自纠的，一经发现并查实，要依纪依法严肃处理。

(三)整改建制阶段(5月16日至6月15日)

根据对照检查出来的领导干部廉洁从政方面的突出问题和群众反映的意见，结合工作实际，制定整改方案，落实整改责任，明确整改重点。整改方案要采取适当方式向党员、干部和群众公布，并做出公开承诺。对于具备解决条件的，要立即予以解决；对难度较大需要较长时间才能解决的，要明确工作时限。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题与创新体制机制结合起来，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》部署，把围绕《廉政准则》建章立制与积极推进重点领域和关键环节改革结合起来，细化《廉政准则》各项规定，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，加强重点岗位和关键环节的制度建设，使廉洁从政工作贯穿于权力运行的全过程，形成廉洁从政工作与改革发展稳定工作相互融合、相互促进的局面，加快推进领导干部廉洁自律工作科学化、制度化和规范化。整改落实情况要在适当范围内进行通报，接受监督。

(四)检查验收阶段(6月16日至6月25日)

各单位要对照活动每个阶段的工作要求进行认真回顾总结，查漏补缺。在各单位总结的基础上，市教育局将组织力量进行检查验收，发现问题及时解决，及时推广好的做法。对工作滞后、问题突出的单位，要进行通报批评，并视情况延长活动时间。

三、工作要求

(一)切实加强领导。贯彻实施《廉政准则》是全党的一项重要政治任务，是各级领导干部的重大政治责任。为进一步加强对学习贯彻活动的领导，市教育局成立学习贯彻《廉政准则》活动领导小组，局长邱红标、局党委书记马国欣任组长，其他局领导为副组长，监察室、办公室、组干科、机关党总支、宣传科、信息中心、教育电视台等科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，纪委书记陈庄运兼任办公室主任，办公室设在监察室。各单位主要领导干部要从加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政水平和拒腐防变能力的全局高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把学习贯彻《廉政准则》工作摆上重要日程，明确职责任务，细化工作方案，狠抓工作落实。教育纪检监察部门要在党委的统一领导下，认真组织开展学习贯彻活动，发挥好牵头作用，切实履行组织协调职责，加强情况沟通和信息交流，督促有关科室各司其职、各负其责，形成整体合力。

(二)严格带头执行。贯彻实施《廉政准则》的关键在于严格执行。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要自觉接受组织和群众的监督，切实做到行动更早一些、标准更高一些、要求更严一些，做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。努力形成一级带一级、一级抓一级，层层抓落实的局面和各级党员干部自觉遵守、严格维护《廉政准则》的良好风气。

(三)注重抓好“三个结合”。在组织开展活动中，要把学习贯彻《廉政准则》同单位的业务工作结合起来，同执行其他党内法规结合起来，同教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等反腐倡廉各项工作的开展结合起来，全面协调，扎实推进，确保学习贯彻《廉政准则》活动扎实有效。

（四）落实好“四个重在”。一是落实好重在持续。认真总结在反腐倡廉教育、制度、监督等方面创造的行之有效的办法，坚持下去，并对效果不明显的措施和做法及时加以改进、不断进行完善。二是落实好重在提升。提升各项反腐倡廉制度的执行力，引导党员领导干部增强责任意识，确保制度有人执行、执行有人监督、违反有人追究。三是落实重在统筹。把反腐倡廉建设纳入教育改革发展稳定和党的建设大局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的强制力、惩治的威慑力结合起来，与推进教育事业科学发展、构建和谐机关、和谐校园有机统一起来，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性。四是落实重在为民。要着眼于广大教职工的现实利益、具体利益和根本利益、长远利益，建立健全维护群众权益机制，着力解决群众反映强烈的损害群众利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处侵害群众利益的案件。

(五)做好“四个贯穿始终”。一是把学习贯穿活动始终。各单位要结合自身实际和活动开展情况，适时组织不同规模、形式多样的学习活动。二是把宣传工作贯穿活动始终。根据不同活动阶段的特点，及时组织宣传，跟踪报道各单位好的做法和典型经验。三是把监督检查贯穿活动始终。在整个活动中，市教育局将组织督查组不定期开展监督检查，不断加大督导力度，确保活动不走过场，取得实效。四是把查处违反《廉政准则》案件贯穿活动始终。要通过监督检查、接受群众举报以及开展效能监察、纠风、工程建设领域专项治理、“小金库”清理、“节日病”治理等工作，发现案件线索，强化责任追究，严肃查处并曝光一批违反《廉政准则》和群众反映强烈的典型案件，以推动学习贯彻活动的深入开展，确保《廉政准则》的贯彻执行。

各单位学习宣传活动情况专题报告，于4月10目前上报。领导班子和领导干部个人对照检查情况，于5月12日前上报。集中学习贯彻活动结束后，各单位要写出活动开展情况的专题报告，并于6月19日前上报(联系电话：2629909)。