大连生态旅游业发展对策研究

(辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052)
摘 要：文章认为，生态旅游是一种可以达到永续观光资 源的发展模式，它作为一种理想的形式，在我国已经取得了很大进展。大连作为沿海开放城 市，具有发展生态旅游的优势，同时也存在一定的问题，通过对大连发展生态旅游的优 劣势进行分析，提出了适应大连发展生态旅游的相关对策。
关键词：生态旅游；大连；旅游资源
中图分类号：F592.3(231)  文献标识码：A  文章编 号：1007—6921(2008)17—0002—02

生态旅游始于20世纪80年代初期，作为“回归大自然”的“绿色旅游”体现了人与自然和谐 共处、旅游与环境协调发展的原则，得到各国旅游组织的关注，发展的速度也很快。生态旅 游 的理论研究在某些方面要早于生态旅游本身，如对旅游与环境这个和生态旅游密切相关的问 题早在70年代初期就引起了旅游界的注意。1983年，国际自然保护联盟(IUCN)特别顾问谢贝 洛斯·拉斯喀瑞首次提出生态旅游(Ecotourism)这一词语，是指具有保护自然环境和维护当 地人民生活双重责任的旅游活动。20多年来，生态旅游的发展无疑是成功的，是旅游产品 中增长最快的部分。但是到目前为止，生态旅游的定义还没有一个非常准确的说法，因为从 事生态旅游研究的人可以从不同角度，对生态旅游的持续发展目标、开发条件、功能、指导 原则、观览对象、游客承担义务，活动形式和特点等列入定义表述内容。本文从大连地区旅 游资源基本状况和旅游市场要求出发，界定了“生态旅游”的基本内涵:是一种以自然生态 环境为基础，以认识自然和保护环境为目的的新型旅游形式，同时也是以绿色文化为导向， 高举环保的绿色旗帜，为满足绿色消费需求，实现“共赢”(旅游资源、社会、旅游者)的一 种市场营销方式和管理过程，是一种可以达到永续观光资源的发展模式。
1 大连生态旅游业发展的优势

同全国一样，旅游区的生态化管理在大连也受到很大程度的重视，随着城市文化水平的提高 和人均可支配收入的增加，在1995年首届生态旅游研讨会发表的《发展我国生态旅游的倡议 》和国家旅游局确定1999年为“中国生态旅游年”的推动下，大连的生态旅游业取得了长足 的发展。经过多年的探索大连已经形成了自己的总体战略目标，概括起来就是:在环保、 生态观念的指导下，通过规划与开发，达到大连旅游资源的合理利用，保持资源和文化的完 整性。在21世纪初，使大连成为以自然景色为主，集观光旅游、探险猎奇、度假疗养于一体 的综合型生态旅游城市，使之成为辽宁“唯我独优”、东北地区最美(不是最大)，全国一流 ，海内外游客向往的旅游目的地。大连作为中国北方最具开放特色的海滨旅游名城，其发展 生态旅游有以下优势：
1.1 独特的自然气候、优越的地理位置为大连生态旅游业发展创造先天条件

大连地处于北半球暖温带、亚欧大陆东岸，属大陆性季风气候，兼具某些海洋性气候特色。 冬无严寒，夏无酷暑，降雨集中，季风明显，四季分明，年平均气温10.5℃，年降水量550 ～950mm，全年日照总时数为2 500～2 800h。独特的自然气候和宜人的温度非常适合人类居 住。大连也因此先后荣获“中国优秀旅游城市”、“全国十佳人居城市”、“全球环境500 佳”等称号。除了独特的气候，大连海具有优越的地理位置，大连位于辽东半岛最南端，西 隔渤海与华北远邻，东隔黄海与朝鲜半岛相望，南隔渤海海峡与山东半岛对峙，素有“京津 门户”之称，北依东北大陆广阔腹地，堪称“东北之窗”，海、陆、空交通四通八达，十分 便利。大连港与世界上140多个国家和地区建立了贸易关系和航运，是欧亚“陆桥”运输的 理想中转港，是东北、华北、华东以及世界各地的海上门户，是重要的港口、贸易、工业、 旅游城市。
1.2 丰富的旅游资源、优美的自然环境为大连生态旅游业发展提供强大的依托

大连市内4区及金州区、旅顺口区、北部县级市庄河市、普兰店市、瓦房店市与长海县山地 面积大、森林覆盖率高、岛屿众多、海岸线漫长、奇特的自然保护区构成了类型多样、特色 鲜明、品位极高的丰富的旅游资源。截至2006年，全市有自然保护区10个，其中国家级4个 ，省级1个，市级5个。全市有国家级森林公园7个，省级以上风景名胜区3个，全市自然保护 区陆域总面积1 166.4km2，占全市土地面积的9.3%。在此基础上构建的众多景区景点 和旅游度假村，是广大游客回归自然、亲近自然、游览观光和休闲度假的最佳胜地。
1.3 稳定的客源市场、知名的城市品牌为大连生态旅游业发展提供广阔的前景

从地域上看，大连的旅游客源市场优势在于临近的几大客源市场——国内有东北三省、山东 省、北京和天津，国外有日本、韩国和朝鲜乃至俄罗斯，具有庞大的休闲度假旅游 市场，加之大连市旅游局非常重视大连旅游城市品牌的发掘和提炼，从1998年开始，时任市长薄熙来就代表市委市政府 提出，把大连建成“有特色、高品位、国际化、大客流、高创汇”的中国 旅游名城，此后，大连历届市委市政府以高度一致的发展思路，长筹远略，将大连定位为“ 中国旅游名城”，并且第一个启动旅游宣传“大篷车”赴全国重要城市促销，走遍了全国31 个省、市、自治区，112个城市，招徕中外游客500万人，也是第一个把旅游宣传大篷车开到 国外，第一个把整座城市作为最大的旅游产品推广到国内外的城市。这些都大大地提升了大 连在全国乃至全世界的知名度。也为大连生态旅游的发展提供了广阔的空间。
2 大连生态旅游业发展存在的问题

生态旅游的发展在大连起步较晚，在旅游业的生命周期中，大连的生态旅游正处于开发 、发展期，发展中存在一些不相适应的方面，主要表现在以下几个方面：
2.1 生态旅游缺乏规范和标准

由于生态旅游属于新生事物，很多人认为，生态旅游只是一个笼统的概念，与普通旅游区别 很难界定。其实，生态旅游也是有标准的，只是我们对此知之甚少，忽视了制定标准和执行 标准。致使在现实发展中，很多地方把生态旅游当成了一种标签和市场上招徕客源的幌子， 以迎合旅游者向往自然、回归自然的心理。甚至，有些企业为了自身的经济利益，利用生态 旅游概念上存在争议的机会，在主观上有意识地曲解生态旅游含义。忽略了生态旅游的生态 保护功能、生态教育功能和社区发展功能。这种做法不仅对旅游者产生了误导，还严重损害 了当地的声誉，造成环境的永久性破坏，不仅不利于当地旅游业的长远发展，更有悖于生态 旅游发展的初衷。目前大连的生态旅游开发也缺乏相应的规范和标准。主要体现在缺乏必要 的环境教育，在已建立各级各类自然保护区、风景名胜区、森林公园中，仅有少数建立了博 物馆或展厅，野外的知识性标牌数量稀少设施。另外，缺乏专业人员。不仅生态旅游区的许 多导游没有经过专业训练，就连生态旅游区的经营管理人员有时候自己也不是十分清楚生态 旅游的本质内涵。这种现状必将使旅游者对生态旅游产生误解，乘兴而来，迷茫而归。
2.2 政府重发展、轻保护的现象还存在

在制定旅游发展规划和讨论旅游发展思路的时候，大多先考虑旅游发展与资源的开发，很少 把生态与环境的保护放在优先的地位。如大连海滨黑石礁景区奇特的海上石林，是人连古八 景之一，曾是人连市的标志，却被人们炸平晾晒海带，魅力黯然失色酉尖山山顶的海蚀穴， 是海面遗迹，但现已被采石场破坏。另外，发展生态旅游，需要相应的保护性投入，需要有 科研、管理队伍的跟进，需要建设相应的交通、通信和装备等保障设施，这些方面都需要相 应的资金投入。而大连在这些方面投入的资金仍然不足，生态旅游景区景点的各项配套设施 建设发展速度较慢。
2.3 游客文明意识差，综合素质有待提高

游客在旅游活动中,带来大量的生活垃圾,按人均日产垃圾0.5kg计算,年产垃圾约为4万t( 还未包括一些大型节事活动中产生的垃圾),这无疑会增加城市垃圾处理的压力,若不及时处 理,环境污染不可避免。夏家河子滨海浴场,每逢夏季游泳者如潮,沙滩到处是果皮、烟蒂、 纸屑、塑料包装等废弃物,严重影响景区环境。一些游客在旅游过程中,随地吐痰,乱扔果皮 、纸屑、烟蒂,践踏草坪,采摘花朵,随处涂鸦,严重影响旅游资源的可持续利用。
2.4 管理不规范，旅游市场混乱

政府对旅游市场缺乏健全的管理体制和管理机制，严格的规章制度和有效的监督措施。整个 旅游市场处于无序混乱的自由竞争的状态，各旅行社自我定价，在价格和旅游产品上缺乏统 一的标准和规范，使游客难以对旅游产品的性价比进行判断，产生严重的信息不对称现象， 常产生旅行社之间采用价格大战进行的恶性竞争和“宰客”行为。长此以往，这些现象都会 影响到大连景区的生态化发展。
3 大连生态旅游业发展的对策
3.1 发挥政府主导作用，制定生态旅游规划

在旅游区的生态化建设过程中，存在着市场失灵的问题，所谓“公地的悲剧”在我国旅 游资源开发使用过程中比比皆是，大连旅游区的建设过程中也出现这样的问题，造成部分资 源的破坏，为了保证大连生态旅游事业的可持续发展，政府的主导作用至关重要。大连旅游 区的生态化建设还属于起步阶段，因此必须设计一套科学合理、高起点高水平，具有前瞻 性的规划开发方案，以优美的自然景区为中心，以旅游交通路线为廊道，逐步形成“大连市 区——旅顺口风景区——老铁山自然保护区——金石滩国家旅游度假区——庄河冰峪沟省级 旅游度假区——南部海滨风景区——仙人洞自然保护区——长海县风景区——金龙寺森林公 园——安波温泉”等生态旅游热点和黄金路线，并以旅游区为节点，构建旅游资源区域体系 。另外，在旅游景区开发过程中还应自始至终贯彻生态学原则，严格执行环境保护法等有关 法规保护自然环境， 合理确定旅游区的生态功能分区和游客接待生态容量，适度对部分时 段性过分拥挤或旅游生态环境质量表现出退化迹象的旅游区生态化轮流休养。在建筑和景观 规划方面也应该确保生态旅游建筑物和基础设施与周围的自然和文化环境相协调。在新设施 、新景点的建设过程中，必须尽可能恢复原生态环境。
3.2 加强宣传教育，保护自然资源

生态旅游更多地依赖于自然旅游资源，开发时不注意保护生态环境，极易使环境退化，失去 吸引力，使旅游业无法持续发展。保护旅游区自然资源，必须与宣传教育相结合。宣传教育 的主题就是认识自然、热爱自然和保护自然。首先要培养游客的生态化认知，这就要求对当 地的居民及游客普及生态知识，使其既是旅游者又是生态环境保护的参与者，并从中增长科 学知识，提高人与自然协调谐处的自觉性，增强生态环境保护意识。其次，加强对公众的生 态宣传和教育，设立基础教育点。对进入生态旅游区的游客进行生态旅游知识的基础教育， 要把生态意识上升为全民意识，充分利用广播、电视、展览、报章杂志和互联网等媒体，调 动多方面的社会力量，开展多形式、多层次的以普及生态知识和增强环保意识为目标的生态 教育，进行全民的生态文明宣传教育，倡导绿色消费。另外，可以对旅游者实施行为鼓励， 在具体的旅游活动中，强化旅游者保护性旅游行为，直接或间接地参与旅游区的环保事业。 最后，构建绿色考核体系。根据代表性、可操作性和可比性原则，制定生态建设工作考核评 价指标体系，干部政绩考评指标体系等。 引入绿色审核机制 ，定期和不定期地对生态旅游 地环境监测，对旅游服务人员、旅游者行为进行调查，充分运用多种媒体，采取多种形式， 在报道和宣传生态旅游正面典型的同时，及时披露一些破坏生态环境的案例，唤醒和提高全 民族的生态保护意识。
3.3 加大绿色促销力度，实现旅游区绿色增长

绿色促销的核心是通过充分的信息传递，来树立大连的绿色形象，使之与旅游者的绿色需求 相协调，巩固生态旅游的市场地位。首先是一种观念的树立，城市要通过宣传自身的绿色营 销宗旨，在公众中树立良好的绿色形象;其次，绿色促销又是一种行动，旅游区可以利用各 种传媒宣传自己在生态领域的所作所为，并积极参与各种与环保有关的事务，以实际行动来 强化在公众心目中的印象;最后，还应大力宣传绿色消费时尚，倡导人们使用绿色产品，如 提倡步行和使用电瓶车船、自行车、畜力车等绿色交通工具。鼓励使用太阳能、风能、天然 气和沼气等新能源，使用节水、节电产品和用具。推行垃圾分类回收，并对污水、垃圾、废 气等主要污染物实施无害化处置和资源化利用。另外，还要提升现代绿色旅游服务，树立旅 游服务的水平和质量是旅游产品灵魂的观念。搞好旅游服务的标准化建设，全面推行岗位培 训、持证上岗、服务评比等制度，公开服务报价，公开举报电话，公开规章制度，使旅游服 务更为科学化、规范化、品牌化，从根本上提高服务质量，最终实现大连旅游区的绿色增长 。
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