浅谈创新完善电务安全管理的实践与探讨

发布时间：2022-03-08 15:18:01 浏览数：次

(呼和浩特铁路局电务处，内蒙古呼和浩特 010059)
摘要：文章对新体制下电务系统安全保障体系创新理念、“零故障”管理、提高电务安全管理水平进行了有益的探索，并提出了操作思路和主要做法。
关键词：电务；安全管理；理念；零故障
中图分类号：U282^＋.1 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)06—0322—02

面对当前铁路安全运输新形势，呼和浩特铁路局电务部门坚持从源头控制入手，积极探索提高安全管理水平和设备维修质量的有效途径，以突出源头安全质量控制、过程安全质量控制、评比、验收安全保障机制及考核激励机制为亮点，抓好制度标准的健全，强化过程控制机制，做好评价考核，努力实施“零故障”的目标管理。
1 构建科学完善的电务安全保障体系,强化安全基础建设，努力实施“零故障”的目标管理
1.1 真正从意识上提升职工零故障安全管理的理念

建设和谐铁路，确保安全生产，就要提升每个职工建设和谐铁路的意识，真正让零故障的理念在电务系统干部职工头脑中扎根。通过抓好精检细修，抓住季节性特点，结合上线检查、电气特性检测等方式，努力提升设备维修质量。
1.1.1 狠抓”四大标准”学习。针对检修作业中不懂标准、标准不精等情况，抓好职工学习新《信号维护规则》、新《行规》、新《技规》等的积极性和主动性，要强化对新规章做出全面计划安排，要明确学习重点。组织对职工学习规章情况进行考试。
1.1.2 优化天窗作业内容和作业流程。①根据电务系统现阶段实际，成立电子检测车间，提高专业化维修水平。②成立工电整治机构，编制年表将工电联合整治作业纳入年月计划，使整治的设备质量显著提高。③进一步优化规范作业流程，重点对液压道岔巡视、检修流程、25HZ相敏轨道电路巡视、检修流程，ZPW-2000移频轨道电路巡视、检修流程进行规范，努力提高新设备内在质量和运用质量。
1.1.3 深入把握信号设备养修规律,不断提高检修水平。针对当前面临新情况，日常维护难度加大的趋势，重点做好四项优化管理工作。①基建和大修相合优化施工作业内容；②采取微机检测与人工测检相结合优化检测方式；③根据现场设备的使用时间、使用频率及环境特点深入把握养修周期，优化维修工作内容；④根据设备维修、专项整治、电气化施工内容，优化全年工作计划，合理安排任务铺摆好全年工作。分类确定不同的安全质量监控重点，抓好提高设备质量维修关键点与安全卡控重点，实施动态安全监控和质量控制，确保设备运用质量显著提高。 
1.2 健全完善科学高效的检修管理体系

抽派本系统管理、业务骨干学习、借鉴兄弟局先进经验，进一步细化完善管理标准、技术标准、设备标准、作业标准四大标准体系。从局情出发，突出专业化、集中修特点，优化设备维修方式，大幅度提高设备检修效率和检修质量，力争信号设备运用质量显著提高。
2 结合实际，明确思路，充分发挥电务保障体系的保安全基础核心作用
2.1 坚持以突出领导指挥安全生产核心作用，强化信号设备“零故障”这个平台运用效能
2.1.1 领导亲自抓好本单位目标管理、标准管理、质量管理、安全管理、专项整治等重点工作，充分体现领导干部在安全生产中的核心价值。做好信号故障的预防工作，用好微机监测系统，为实现信号设备“零故障”搭出一个平台。
2.1.2 充分发挥电务系统安全生产调度指挥中心职能。做好信号故障的预防工作，用好微机监测系统。发挥微机监测调阅台的作用。每日定时定量分析管内设备电气特性和运用状态，及时指挥车间、班组处理设备故障。同时严格督导车间、工区微机监测调阅分析工作。
2.1.3 利用机车信号无线监测系统跟踪检查机车信号设备运行状况，及时获取分析各类信息，强化设备故障整治。
2.1.4 各级干部和安全监察人员利用视频监控系统随时抽查现场作业情况，及时纠正违章违纪行为。
2.1.5 提高安全联控、预警、防范运作效率，强化安全问题反馈、协调、督导、落实的时效性。
2.2 坚持充分发挥专业管理积极作用，强化部门专业管理

按照定量、定质、定时限形成闭环管理原则，进一步深化落实系统负责、专业管理、逐级负责制，强化专业管理职能作用，各级干部和专业技术人员要按照量化要求，从干部包保制度、明确包保责任、范围和量化要求，分别通过对全过程检查关键作业、剖析安全重点问题、参加主要车间的安全例会、核查专业技术标准，跟踪解决电务部门惯性问题等方面做好量化要求。要注重对干部管理行为、职工作业行为的追踪评价和考核，通过科学的评价和严格的考核，激励干部规范管理和职工作业标准化，落实铁路局对电务部门新的挂钩效益考核办法。
2.3 坚持以动态考核为手段，落实好看板管理制度
2.3.1 充分运用全局安全管理信息系统，完善质量和安全考核制度，通过看板管理实时性对发现问题看板公布、促进问题整改、加强监督。
2.3.2 继续实行主要行车设备故障件数和延

时“双压缩”考核，全面开展压故障、压延时活动。对标准执行不严的认真考核，突出抓好安全分析。对信号故障的考核和定责，发生安全问题和安全隐患之后，要对所有发生故障进行故障原因和延时进行逐件统计和认真分析。通过专业性的安全分析找出倾向性、规律性的问题和原因，及时提出有利于整改和防止类似故障的措施。
2.3.3 以提高全体干部职工为努力实现年度安全目标为方向，自觉学习、敬业爱岗、遵章守纪、尽职尽责的能动性。电务系统领导干部深入基层检查，完成月度写实。检查月度工作量化完成情况，做好发现问题跟踪整改，强化干部、职工绩效考评。 
2.4 坚持严格过程管理，强化验收质量
2.4.1 面对电务系统迅速增加安全生产压力的实际情况，严格过程控制是保证维修安全质量的前提和基础，更是加强生产过程监控，保证安全生产的重要途径。
2.4.2 各级干部要深入生产一线，加强过程控制和监督，切实帮助解决安全生产过程中的具体困难。干部尤其要绷紧安全质量这根弦，在抓检查、促落实、看效果上下工夫。干部是关键的少数，要发挥少数的关键作用。
2.4.3 加强生产的组织、指挥和协调。强调“事前控制是基础，事中控制是关键”。领导和干部事前要从人、机、料、法、环五方面进行充分准备，要切实加强天窗检修、工电联合整治、更换道岔、大机清筛捣固、电气化工程施工改造等作业过程安全卡控和质量验收，要发挥专、兼职检验人员的作用，加强检查和监督，做到防患于未然。
2.5 坚持突出资源配置的实用高效，强化标准化基地建设
2.5.1 借助铁路局大规模基建改造及更改资金，建成标准化基地建设，要实现“四化、五一流”，即：检修规范化、检测智能化、作业流水化、台帐微机化；一流的检修工艺、一流的检修水平、一流的检修手段、一流的检修设施、一流的检修质量。严格标准化检修基地工作标准，建立重点新设备出入所、检修测试管理制度；对入所器材严格检测，抽验、登记、现场检查校对制度，杜绝不良器材、未入所器材上道。
2.5.2 充分发挥电子设备车间负责TDCS、微机联锁、微机监测、视频监控、机车信号等设备的维护和应急处理的作用。通过实施专业集中检修提高新技术设备检修质量及管理。

在当前铁路改革发展不断推进的新形势下，电务部门要做好安全管理工作，应根据电务维修管理模式、手段、思维等方面的深刻变化，有针对性创新完善安全保障体系，不断把握新内涵，研究新问题，解决新问题，要善于实践中进行分析、总结，在思路方法上进行创新，努力实现电务安全持续稳定。
［参考文献］
［1］铁道部，铁路信号维护规则，铁运［2006］127号［S］.
［2］铁道部，信号维修体制改革实施意见［S］.
［3］刘志军全国铁路运输安全工作会议上讲话［R］，2008，1.

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