火力发电厂安全管理的探讨

(内蒙古国电能源锡林热电厂，内蒙古 锡林浩特 026000)
摘 要：文章从火力发电厂安全生产的管理体系、设 备及生产环境的治理、安全防范、安全培训等方面，阐述了火电标准化安全管理的模式。
关键词：火力发电厂；安全；管理机制；评价
中图分类号：F279.23  文献标识码：A  文章编号： 1007—6921(2010)03—0044—01

安全是电力生产的基础，随着我国电力工业的发展，高参数、大容量机组在电网中日趋增多 。随着装机容量的不断增大，设备结构的日趋复杂，技术含量的不断提高，是事故发生的概 率也随之加大。大型电厂一旦发生事故，轻则给电网运行带来严重冲击，重则损坏设备、造 成人员伤亡，给社会生产和人民生活带来重大损害。因此，发电厂的安全经济运行，设备、 人身事故的防范工作已成为电力企业管理工作的重中之重。在此，笔者从6个方面谈谈自己 对火力发电厂安全管理的一些想法。
1 管理是安全生产的关键

安全生产是企业管理的基础，它直接关系到企业的效益、稳定和形象，关系到企业职工的生 命和家庭幸福。所以发电企业综合管理的落脚点应体现在安全工作方面，必须坚持“设备是 基础，管理是关键，人员是保证”的三条原则，加强设备深层次治理、及时消除设备隐患、 防止事故发生，扎扎实实提高人员素质。
2 建立适应现代电力企业发展的安全管理体系

几十年来，由于各电网主要有小电厂、电机组组成，安全管理体制存在着一些弊端，如管理 环节复杂，渠道不顺畅，部分职工对安全的重视程度不够、措施不完善、管理人才不足、管 理手段落后等。很多发电企业的基层车间和班组，安全员由车间管理，不能有效行使安全监 督职权，而厂安监部门与车间安全员、车间安全网络间又无法建立起安全系统的直接领导关 系，严重影响了企业安全系统工作的正常进行，为此笔者认为应大胆改革传统安全管理体制 使安全管理工作在机制上建立起完善、可行的保证体系。
2.1 实行专业化、标准化、制度化管理，强化发电企业安全管理的权威职能

改变原来车间 安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式，实行车间的安全专工由安监部门直 接管理，行使厂安监部门的安全监督职能。班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展 工作，属车间派驻班组的安全监察员，形成垂直管理的安全网络。各单位对安监部下派的安 全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权，没有决定权，决定权归属安监部， 人员的选定由车间推荐、安全部门考核认定批准后方能上岗。
2.2 结合考核机制，强化落实安全责任制，形成厂、车间、班组三极严密的安全 系统网络

安全管理中根据安全责任进行考核，扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全奖励，从而 把个人利益和集体利益紧密有机地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任制，从厂长到 每个职工都能严明自己的责任。将安全责任制重点落实到基层班组，班组落实到人，形成“ 班组控制异常和未遂；车间控制障碍和轻伤；全厂控制重伤和事故”的三级安全控制体系。 
2.3 强化安全标准化管理

在安全管理上要适应大机组技术运行特性，形成可操作且有效的安全管理制度；统一现场安 全防护设施标准；安全警示标志要充分体现直观性、警示性；形成统一的安全标准化管理。 
2.4 建立企业内部安全评价制度

充分借鉴同行业消除隐患、超前处理事故的经验，建立企业内部安全评价制度，由企业组织 安全管理技术方面的“专家级”人员对厂下属生产单位进行全面安全评价。每年举行1~2次 ，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。
2.5 全方位加强生产管理

健全规章制度，完善各个环节的生产管理，形成配套完整的生产技术专业化管理体系；下大 力气抓好班组建设和安全基础管理，达到规范化、标准化；落实岗位责任制，规范和强化运 行人员岗位纪律、检修人员工作纪律；要求各级人员严格执行运行规程、检修规程、安全规 程、操作规程，认真执行“两票三制一参数”。
3 强化设备及生产环境的治理工作，为安全工作打好基础

安全管理是个系统工程，应从多方面，多渠道形成抓安全生产的合力，做到抓安全“草木皆 兵”、“三违”层层设防，堵漏洞严格把关，查隐患一丝不苟，尽一切力量为安全生产消除 障碍，保驾护航。

设备是安全工作的“硬件”基础，再好的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。在 设备管理上应做到利用大小修、设备停备、低负荷时及时消缺，保证设备健康；整治生产区 域不安全部位和现场安全防护设施(如护栏、楼梯、通道等)；坚持设备治本，提高检修质 量和工艺标准，延长设备无故障运行时间；做好设备的定期维护、保养和定期轮换、定期试 验工作；提高设备管理水平和完善技术诊断工作。在检修过程中要注重质量的落实、验收。 首先应该深入现场，根据现场实际编制针对性的措施，以此来保证操作的安全。检修工作应 该时刻认真对待，决不允许有不符合规定的行为发生。检修工作如果不按标准化的要求去严 格落实，部分或全部技术指标不符合标准化要求一定会酿成不良的后果。
4 以人为本是安全防范的主题

应该以人为本，做好人的工作。在职工中开展形式多样的安全培训，让人人都明白，在电力 ，安全生产是最主要的。当生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全，让职工牢固树立“安 全第一”的思想。只有让职工树立了牢固的安全意识，才能在安全生产活动中遵章守制，时 时处处注意和保证安全生产。
5 建立安全培训新机制

培训是提高职工安全思想和安全管理、安全意识的最直接、最有效的手段和办法。笔者认为 ：结合企业改革，建立全员培训机制，对员工进行有序分批的安全培训，加强安全教育、提 高专业技能水平；同时对安全管理专业人员也进行分期、分批的安全管理专业培训，建立和 完善相应的考核制度及办法，与在岗的安全培训、专业培训有机结合，有效提高职工的安全 素质、技术素质，夯实安全工作的基础。
6 在安全管理中重点突出“严”与“实”的工作作风

安全生产是发电企业的头等大事，围绕安全管理严格执法、严格考核，一定要突出“严”和 “实”两个字。“严”是严格管理，“实”是实实在在地抓好安全工作的落实。企业领导班 子及各级负责人的安全指导思想要明确，要做到安全工作从严真管。各级领导及安全监督人 员要树立“严格执法是对国家、企业及职工个人最大的关心和爱护”，“从严考核是一种责 任”的思想。在安全生产工作中，必须坚持反习惯性违章和误操作，本着对事故“三不放过 ”原则做到能够小题大做，举一反三；做到“安全第一，预防为主”，事前控制，确保安全 。

安全管理是一项艰巨、复杂的工作，不是一时一事，一朝一夕就能抓好的。因此，我们每一 个人都必须牢固树立“干一辈子电力，抓一辈子安全”的思想。以务实的精神，求实的态度 ，分分秒秒抓管理、时时事事抓安全。