在乡镇街道党委书记履行基层党建工作责任专项述职会议上的讲话

发布时间：2022-04-06 15:23:48 浏览数：次

同志们：　　

从今年起，县委常委会每年都要听取乡镇（街道）党委书记履行基层党建工作责任专项述职，主要是体现对基层党建工作的重视，使大家更好地履行起基层党建的工作责任。下面，我根据大家的讲话，简单作三方面的点评。　　

一、成绩值得肯定　　

2009年，各乡镇（街道）党委以深入学习实践科学发展观活动为契机，以先进性建设为主线，以构建统筹城乡的基层党建新格局为目标，落实党委书记抓基层党建工作第一责任，不断加强和推进基层党建工作，工作有创新、有特色、有亮点，取得了较好的成绩。主要体现在以下几个方面：　　

（一）重点突出，思路清晰。一年来，各乡镇（街道）党委书记能认真履行职责，思想上高度重视，探索了不少基层党建工作的新思路和新办法。如某镇作为全县第三批深入学习实践科学发展观活动的试点乡镇，不但做好规定动作，还创新活动方式，在县作典型发言并得到上级领导的充分肯定；某街道开展了“网格化管理、组团式服务”试点工作，为全县面上推开创造了经验；某镇制定了农村党建工作基础年、推进年、巩固年的三年总体规划等等。　　

（二）基层民主建设稳步推进。各乡镇（街道）党委能严格执行民主集中制，建立健全党委班子的各项规章制度，完善科学民主的议事、决策机制，形成了具有自身特色的规范权力运行制度体系。如某镇积极开展规范乡镇权力运行试点工作，去年形成重大事项集体决策会议纪要15件，并开通了即时上报系统；某某等也出台了多项议决事规则，确保了党委议事决策的科学化和民主化。同时，各乡镇、街道把规范村级组织运行、推进基层民主管理列入重要议事日程。　　

（三）基层组织建设有了起色。农村基层组织“先锋工程”建设成效明显，某镇党委被省委授予“五好”乡镇党委称号，某村被省委授予“五好”村党组织称号。同时各乡镇（街道）积极推进村级活动场所建设，去年全县已有53个村完成村级活动场所改造任务。　　

（四）村级班子运行能力得到增强。全县各乡镇普遍实行“比经济发展，比环境优美，比社会稳定，比运作规范，比班子合力”为主要内容的村级“五比”绩效考核制度，使村级班子建设得到了加强。对个别作风不正、不能正确处理党组织与村委关系、支部运作不畅的村党支部书记，乡镇都果断进行了调整，使矛盾村趋于稳定。　　

（五）党员干部队伍教育管理有新的亮点。一是重视了党员干部的培养。对年轻干部、大学村村官的培养力度比较大；积极探索干部队伍责任文化建设；以“联村人员逐级聘任制、联村组长包村负责制、绩效捆绑考核制”激励镇干部勤下村。二是把好党员发展关。注重探索新形势下规范农村发展党员工作的新方法和新机制。三是加强了党员队伍的管理。探索试行党员奉献积分卡制度。四是体现了对党员队伍的关爱。建立了党内关爱专项资金，并深入开展了城乡党员结对互助活动。　　

（六）基层惩防体系更加完善。各乡镇（街道）能认真落实党风廉政建设责任制，深入推进了“三位一体”农村基层惩防体系建设，为各项重点工作的顺利推进提供了坚实的纪律保障。如某镇形成了以规范人权、事权、财权的制度体系，保障公开、公平、公正的监督体系和体现成绩、成效、成果的考评体系等三大体系为主要内容的镇机关、基层站所和行政村三位一体的农村基层惩防体系；某镇积极打造“廉政越剧”和“廉洁家庭”这两项廉政文化品牌，营造了“崇廉爱廉护廉”的良好氛围。　　

总之，一年来，全县乡镇（街道）党委书记能较好地履行基层党建工作职责，成效是明显的，在今年1月份全县有443名村党组织书记参加对“乡镇党委加强村党组织建设情况”的测评中，总体评价“很好”的占81.8%，“较好”的占17.6%，“一般”的占0.6%，“不好”的没有。从评价的结果来看，我们各乡镇（街道）抓党建工作是有成效的，县委对大家的工作总体上是满意的，在这里，我代表县委对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢！　　

二、问题还须认真整改　　

在总结肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，乡镇（街道）党委书记履行基层党建工作责任还存在一些不尽人意的地方，主要有以下几个方面：　　

一是思考认识方面。个别乡镇党委书记抓基层党建工作重视程度还不够，精力还不够集中，工作标准还不够高，有的还不同程度地存在重经济、轻党建的现象。有的还不敢正视后进村存在的突出问题，怕解决矛盾引发不稳定，影响上级对自己的看法，致使一些后进村的突出问题一直得不到解决，有可能导致矛盾激化。　　

二是工作能力方面。一些地方对新形势下基层党建工作缺少深入的思考与研究，工作上被动等待的多，主动创新、自主创新的少，特别是在对解决部分基层党组织“软弱涣散”、“战斗力不强”及少数党员干部“素质不高、工作不力、政令不畅”等问题中，办法措施不多。主要表现在两个方面：一是新形势下工作能力不适应，存在年龄老化，知识老化的情况。二是思想上不重视，责任不到位，尤其是村一级的维稳工作没有落实到位。　　

三是村级组织建设方面。在行政村规模调整和村级组织换届选举后，我县部分行政村还存在组织不太健全、人心还未凝聚、战斗力不够强等问题，新村融合难等问题也迫切需要解决。部分乡镇对发展党员工作原则性不强、措施不实、把关不严，对少数村发展“人情党员”、“宗族党员”、“派系党员”、“带病”入党过于迁就，导致信访不断。村级组织在民主决策、民主监督、民主管理上还存在不公开、不透明的现象，一些干部以权谋私，还有一些干部拉帮结派，造成了不良的影响。　　

四是廉政建设方面。少数乡镇（街道）对班子成员廉洁自律行为还抓得不够到位，招待、会议等费用超支过大。对村级经济缺乏监督，去年还发生个别村组织在集体土地征用、集体资产处置、集体工程发包及集体物品采购等过程中暗箱操作，为本人或他人谋取不正当利益的行为。另外，乡镇（街道）村级会计代理中心对不符合规定、有明显问题的支出票据及未经公开招标工程的资金拨付等存在把关不严的情况。对于这些问题，我们务必引起高度重视，切实采取有效措施加以整改。　　

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