创先争优实施方案

中共xxx委员会　　

关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展　　

创先争优活动的实施意见　　

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，扎实推进服务型基层党组织和党员干部队伍建设，全面提高全镇党建工作整体水平，为推动xx经济社会发展提供坚强保证，根据中、省、市、县部署，结合我镇实际，现就2010年至2012年在全镇党的基层组织和党员中深入开展以“xxxxx”为主题的创先争优活动，现提出如下实施意见。　　

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义　　

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是党的十七大作出的重大部署，是以改革创新精神加强和改进党的建设的重要举措。在全镇开展创先争优活动，是抓好全镇学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、巩固和拓展活动成果的需要，是组织动员基层党组织和广大党员围绕中心、服务大局，促进全镇经济社会突破发展的需要，是进一步调动和激发广大党员推动xx科学发展、促进社会和谐积极性创造性的需要，是加强基层组织建设、更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的需要。全镇各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作责任感。　　

二、目标要求　　

通过在全镇开展创先争优活动，具体达到以下目标：　　

一是推动科学发展。全镇学习实践活动成果得到巩固和扩大，各项决策部署进一步落实，经济社会保持又好又快发展势头，广大党员以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。　　

二是促进社会和谐。群众工作水平和能力明显提高，矛盾纠纷排查调处及时主动，“一控三降”目标圆满实现，社会治安综合治理成效明显。　　

三是服务xx百姓。群众生产生活中的实际困难及时得到解决，到2012年全县农民人均纯收入达到xxxx元以上。　　

四是加强基层组织。党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，学习型党组织建设扎实推进，组织设置优化，活动方式创新，大多数党组织实现升级晋档，软弱涣散党组织得到整顿，基层党组织和共产党员作用充分发挥，在人民群众中的满意度和信任度进一步提升。　　

三、主要内容　　

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。　　

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项指标顺利完成，工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中的满意度达到80%以上，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。　　

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献、在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

四、安排部署　　

创先争优活动从今年5月开始，2011年7月前着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，2011年7月后着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前夕，将表彰一批创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。　　

各支部要按照以下步骤开展创先争优活动。　　

宣传动员。组织学习中央和省、市、县委创先争优活动文件，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤。各支部要结合实际制定实施意见并及时召开动员会议，搞好思想发动。　　

公开承诺。采取适当方式向党员和群众公布基层党组织创先争优活动方案和党员参加活动的具体打算，并公开作出承诺，接受群众监督。　　

推进活动。开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。采取典型示范、领导抓点、专家点评、互动交流等方式，推进活动深入开展。　　

群众评议。镇党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。　　

组织考核。镇党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，对照各支部和党员公开承诺内容，结合群众评议情况进行考核。　　

表彰奖励。对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行表彰。　　

五、活动载体　　

全镇基层党组织和共产党员要围绕中心、服务大局，广泛开展以“xxxx”为主题的创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。　　

农村要以“xxxx”活动为载体，不断激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力。全面落实“一定三有”，以抓好“一册两聚四会”制度推行为载体，把“四议两公开”工作法的全部内容贯穿于“一册两聚四会”制度的推行之中，确保“四议两公开”工作法在我镇全面贯彻落实。深化“四级承诺一评议”活动，坚持党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度，运用为民服务代理制、“双联双建”、“支部+协会+党员示范户”等形式发挥党员作用，力争到2012年，全镇一、二类村党组织达到70%以上，60%以上的农村党员掌握1—2门致富技术。　　

机关要以“服务中心、建设队伍、改进作风、争作表率”为载体，围绕全镇发展与和谐大局，重点推进学习型党组织建设和机关领导班子建设，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，增强效能，提高机关党建工作科学化水平，增强党员干部走前头、作表率的意识。　　

学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，促进教育教学改革。在教职工党员中继续深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动，强化师德建设。　　

卫生院要根据党员的岗位特点，精心设计活动载体，结合实际开展创先争优活动，发挥党组织和党员作用,提升工作质量和服务水平，促进事业发展。　　

各级党组织要根据自身特点，设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。载体设计要遵循有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前干部群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题来进行。活动载体要保持稳定性和连续性，不宜经常变换，内容要实，防止空泛化。　　

六、组织领导　　

成立机构。镇党委成立创先争优活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇党委领导班子成员和组织、宣传、纪检等相关人员为成员，负责全镇创先争优活动的领导和指导。领导小组下设办公室,由组织干部具体负责办公。各支部要成立相应的机构，加强对创先争优活动的领导和指导。　　

落实责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党组织要切实担负起本部门本行业创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。各支部书记要切实履行好第一责任人职责，具体负责活动的组织实施，抓好工作落实。　　

舆论宣传。要充分利用黑板报、广播、电视、网络方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。　　

督促检查。镇党委将采取分层次分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机性抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，镇党委将提出批评，责令限期整改。　　

统筹兼顾。要将创先争优活动与本部门本单位中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践活动成果、落实整改任务相结合，与“三位一体”目标责任考核工作相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调，有序推进。　　

各支部要及时制定开展创先争优活动实施意见，报镇创先争优活动领导小组办公室。