2020年某区秋季农业工作意见

　2020 年秋季农业工作意见 秋季农业工作是全年农业工作的重要环节，关系今年农业生产任务完成和明年农业发展布局，切实抓好秋季农业工作，对促进产业兴旺，助力乡村振兴，实现农民增收具有重要意义。今年，我区将继续围绕乡村振兴战略规划总体要求和现代农业“十三五”规划具体任务，以实现都市现代绿色农业为目标，保持“稳产能、调结构、转方式”的发展方向，加快“提质增效、绿色生态”发展步伐，确保全年农业生产开局良好。

　现就今年的秋季农业工作提出如下意见: 一、面临的形势 （一）政策持续聚焦，体制机制不断创新 今年 2 月份，党中央、国务院印发了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》文件，是 21 世纪以来第 16 个指导“三农”工作的中央一号文件，在扶贫攻坚、现代农业发展、供给侧改革、绿色发展等等方面做了详细部署。同时，国家机构改革也进一步充实了各级农业主管部门的职能，理顺了“三农”工作体制机制，为实施乡村振兴，促进农业发展，持续提高农民收入提供了保障。今年以来，市，区也积极开展了农业综合补贴改革试

　点工作，进一步明确了以绿色生态为导向的农业综合扶持政策，为“三农”工作顺利开展和取得实效奠定了基础。

　（二）设施不断加强，装备水平逐年提升 近年来，通过加快推进都市现代农业发展专项建设，已建设高标准农田近 8 万亩，为提升我区农业发展水平，确保粮食、蔬菜等地产农产品的有效供给发挥了积极作用。加快推进粮食生产全程机械化，不断提升蔬菜生产 “机器换人”进程，全区现有大中型拖拉机 394 台、联合收割机 253 台、粮食烘干设备 139 台套，烘干能力达 2852 吨/批次，同时，区级农机维修服务点辐射范围不断扩大，应急保障能力不断提升，显著提高了我区农业生产效率和抗灾能力。

　（三）准备工作充分，保障措施及时到位 农机购置、维修保养，驾驶培训有序开展，安全生产警钟长鸣 为农机服务组织开展水稻收割，绿肥播种及田间管理提供了有效保障。

　绿肥种源落实到位，配套栽培技术因地制宜，保证了近 6 万亩绿肥“种得下、长得好”。

　“三秋”联络员队伍、技术推广队伍、安全执法队伍已准备就绪，为“三秋”工作顺利开展保驾护航。

　但是，今年秋季农业工作也面临着一些新的问题和挑战:一是“三秋”期间正值“进博会”召开，秸秆禁烧，、农机

　安全生产等压力较大; 二是稻谷收购指导价格降低后，农民增收难度加大， “卖稻谷到卖大米” 的农业供给侧结构性改革工作亟待提速; 三是“杂草稻”发生较多、 “非洲猪瘟”疫情防控严峻，猪肉产品保供应压力增加。

　四是水稻倒伏和穗颈瘟病害面积较大，对水稻收割和经济效益带来了一定影响。

　二、目标任务 围绕乡村振兴考核目标要求，结合我区农业生产实际，今年，我区将重点围绕以下目标任务开展工作: （一）持续推进农业产业结构调整 一是坚持“控麦扩绿”主基调，通过种植绿肥和实施深耕晒垡实现土壤轮作休耕，藏粮于地。二是持续优化“绿肥-优质稻、休耕-优质稻”茬口布局，推广中早熟优质水稻品种和绿色栽培技术，推进农产品质量认证工作，实现水稻从“卖稻谷到卖大米”转变; 三是合理布局规划，鼓励相同品种或茬口模式集中连片种植，为明年水稻“早耕早种、优法优质”以及规模化经营打好基础。四是稳定蔬菜种植面积，确保绿叶菜上市量，特别在冬淡期间分批次做好播种、采收，确保市场均衡供应。

　（二）做好秋季“收、种管”工作

　一是牢固树立抗灾意识，关注“三秋”期间天气形势，做好工作预案，组织落实好种子调运、农机维修保养、烘干仓储配备及稻谷销售对接服务等工作。

　ニ是紧扣季节要求，根据绿肥生长共生期要求，科学安排播种时间，确保适期早播，同时严把播种质量关，杜绝烂耕烂种。三是合理制定水稻收割计划，确保颗粒归仓，争取 11 月底前完成水稻收割任务。四是高度重视绿肥前期管理，按时开展深耕晒垡作业，提升轮休养地效果。同时，抓好蔬菜、瓜果等经济作物的田间生产。五是配合“进博会”召开，积极做好水稻秸秆还田和综合利用，严控秸秆焚烧，与环保部门做好联合巡查，发现问题及时处置，并做好信息报送工作。

　六是做好协调工作，提早与粮食收储企业、农业保险部门做好对接，确保稻谷及时收购，保障农民受益。

　（三）提高农业机械化和安全生产水平 一是调优种植方式，对“杂草稻” 发生严重的地块，提前布局，降低“杂草稻”基数，并且后茬水稻采用机插秧方式种植，提高防控效果。

　二是立足减肥减药，加大新型植保、施肥机械的购置推广力度，进一步提高病虫害防治、肥料施用等农事环节的机械化操作水平。

　三是指导农机服务组织加强农机安全检查，提高农机性能，减少污染排放。

　四是加速大功率拖拉机、收割机等主要机械的更新换代，实

　现机械收割、运输、烘干、仓储、销售一条龙服务。五是充分考虑“三秋”期间可能出现的不良天气影响，督导粮食烘干设备的有效运转，做好作业机械的应急调度。

　六是加强农机安全宣传培训和重点区域重点环节的安全检查，严查无牌无证驾驶、非法载人等行为，确保“三秋”农业生产安全。

　（四）推进粮食绿色高质高效创建 按照“稳定面积，提高质量，完善管理，提升水平”的原则和全年联创的创建形势及任务要求， 继续推进粮食绿色高质高效创建工作，抓好生态环境和耕地质量保护，推进粮食绿色认证和优质稻米产业化发展，为促进本区粮食生产转型升级和可持续发展提供样板和支撑。

　（五）抓好农业基础设施建设 一是根据嘉定区农业布局总体规划、设施农用地布局规划，结合农业“三区”划定成果，挖掘基础设施建设潜力，加快建设粮田、菜田、果园的农田水利设施配套，进一步改善农田灌溉条件，提高农业抗风险能力。

　ニ是加快推进已批项目的建设进程，争取出亮点、出典型，不断提升农业基础设施水平。三是强化对已建农田设施项目运行情况的监督检查，及时落实有关政策，提高管护水平。

　（六）加强农产品质量安全监管

　一是强化绿色认证引领，完善农产品质量安全监管体系，做好农产品安全用药检查和技术指导，提高农业执法能力。二是加强食用农产品安全信息追溯体系建设，实现食用农产品安全可追溯。

　三是健全农产品质量标准体系，推进农业标准化示范试点（园、场）建设。四是加快推进“三品一标”认证，强化证后监管，实现全面质量控制。

　（七）做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作 10 月底前完成秋季畜禽集中免疫任务，做到“应免尽免，不留空档”，及时开展免疫效果的检测，对抗体水平不合格的畜禽及时进行补免。采取有效措施做好非洲猪瘟疫情传入的防控工作:一是认真贯彻落实市农业农村委会议有关精神，全面抓好各项防控。二是全面部署，严格落实疫情报告制度，全面加强疫情监测排查。

　三是落实生猪调运监管和餐厨剩余物监管要求。四是切实做好生猪生产供应保障。

　（八）加大新型农业经营主体培育力度 按照“稳定规模、提升质量”的总体要求，稳定粮食生产家庭农场队伍和面积规模，强化准入和退出机制，强化环节过程考核管理，加强新型职业农民培训，积极推进家庭农场主持证上岗和竞争上岗，不断提升我区家庭农场发展水平。

　三、工作措施 （一）高度重视，强化政策引领 各级农业部门要高度重视，把秋季农业工作列入重要议事日程，贯彻落实好各项强农惠农政策，引导农民转变观念，主动调整种植茬口布局，提高经营管理水平。

　各街镇要围绕秋李农业工作，及时召开会议，因地制宜地落实好秋播规划、农资准备、机械安排和收割播种等关键环节措施。

　（二）协作配合，强化服务指导 秋季农业工作是全年农业生产的重中之重，需要农业，粮食，气象、环保、保险等部门协调配合，形成工作合力。各级农业部门要发挥工作主动性，积极与相关部门沟通联络，争取支持配合，共同提升为农服务水平。围绕“收、种、管”三大主线，开展粮食绿色高质高效创建、培育提升新型农业经营主体，强化农业技术示范应用，通过开展分类指导，确保各项关键技术措施落实到位。

　（三）明确职责，加强督导检查 各相关部门要明确工作职责，做到各司其职，通过多级联动、条线配合，对今年秋季农业工作任务层层分解落实。

　充分发挥各级“三秋”联络员、科技人员、执法人员、秸秆

　禁烧巡查员的作用，深入基层，在关键环节开展及时有效的工作督导和技术指导，确保“三秋”各项工作顺利完成。

　以下内容供参考：

　县农业农村局 0 2020 年上半年工作总结及下半年工作计划

　 2020 年上半年，农业农村局认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习全国“两会”精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求，扎实推进乡村振兴战略，取得了较好成效。现将上半年重点工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：

　一、2020 年上半年工作开展情况 （一）在打赢疫情防控阻击战中彰显农业人的担当

　面对突出起来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，局党组坚决扛起政治责任，第一时间成立了以局长为组长，各班子成员为副组长，各科股长为成员的领导小组，制定了《Ⅹ农业农村局关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的实施方案》和《应急预案》，多次召开专题会议，明确了围绕农业农村局的职责职能，坚持从保护人民健康、维护社会稳定、保障国家公共安全的高度出发，把联防联控和重大动物疫病防控、农业产品产、供、销、运输作为疫情期间的重点工作

　的思路。在疫情期间，积极为企业申请为ⅩⅩ家企业办理ⅩⅩ民生保供企业资质证明，办理通行证ⅩⅩ个，解决了饲料ⅩⅩ余吨、鸡苗Ⅹ万只、猪苗Ⅹ万头、肉禽销售出栏ⅩⅩ万只运输受阻问题，确保 “菜篮子”产品市场供应和农业畜牧业生产稳定发展。

　（二）在常态推进农业供给侧改革中体现农业人作为

　在做好疫情防控的同时，积极引导广大农民群众推进供给侧结构改革，切实抓好春耕生产工作，全面推进农村健康稳定发展。

　一是做好春耕生产。制定Ⅹ2020 年农业生产计划和发展规划，积极引导广大农民群众按春耕实现做好春播工作，预计完成春播面积ⅩⅩ.ⅩⅩ万亩，其中粮食ⅩⅩ.ⅩⅩ万亩、油料Ⅹ.ⅩⅩ万亩、瓜菜Ⅹ.Ⅹ万亩。

　二是做好农情信息调查与反馈。对小麦关键生育时期进行墒情、苗情、病虫发生情况田间调查，制定出小麦生产管理措施，指导农民进行分类管理。

　三是加大农产品质量安全引导。积极通过电话、微信、实地检查指导等方式告诫、提醒种植户提高农产品质量安全意识，严禁使用国家禁用农兽药，严格执行农药间隔期规定。充分利用“ⅩX” 微信公众号共发布ⅩⅩ多期，宣传农产品质量安全、疫情防控、农业技术等知识以及Ⅹ县农产品的供求信息，设立“网络课堂”专题，整理“农产品质量安全知识”视频ⅩⅩ期。先后发布了“Ⅹ

　县农业农村局致广大农产品及农业投入品生产经营者的公开信”等一系列农产品质量安全监管文件，制定 2020年农产品质量安全工作计划、监测计划、应急预案等方案，监督检查种植业生产基地ⅩⅩ多家次，签订安全生产承诺书ⅩⅩ份，张贴“落实农产品安全生产经营主体责任告知书”“创建Ⅹ省 X 县倡议书”ⅩⅩ多张，发放“创建Ⅹ省 X 县倡议书”等宣传资料ⅩⅩ余份。完成绿色食品企业ⅩⅩ科技服务公司的年检工作，扶持培育Ⅹ家合作社申报绿色食品企业。

　四是推进惠农补贴项目落实。认真组织各乡镇进行耕地地力保护补贴面积等基础数据审核汇总工作，严格按政策规定核定补贴面积，对耕地地力补贴；对我县申请季节性休耕项目的地块进行初步审核，ⅩⅩ年共计申报季节性休耕面积ⅩⅩ亩，并上报实施方案待上级部门审批，今年较去年增加ⅩⅩ.Ⅹ亩，涉及全县Ⅹ个乡镇ⅩⅩ各村。

　五是积极争取国家专项资金。推进园区建设工作，今年对我县的市级园区又争取专项资金，继续完善园区建设，加大园区的宣传力度，制定农业结构调整千亩片区实施方案。

　（三）在稳步动物疫病防控中展现农业人的本领

　坚持动物疫病防控工作作为今年的重点工作，积极做好重大动物防控、消毒灭原和抗体检测等工作，有力保障了家禽、牲畜健康，防止了各项疾病传播。

　一是开展重大动物疫病防控工作。严格落实“地方政府部门保

　免疫密度、业务部门保免疫质量”的要求，集中开展强制免疫工作。下发了《2020 年重大动物疫病防控工作方案》，对牲畜实施“疫苗注射数量、免疫证、耳标、免疫档案、”四到位，实行一村一档、一户一页、一场一档、一畜一证的方法，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，确保了应免畜禽免疫密度达到Ⅹ%；免疫证持证率、防疫档案建档率达到Ⅹ%；建立健全免疫告知制度，发放免疫告知书ⅩⅩ份，确保无重大动物疫情发生。

　二是开展热季消毒灭原工作。利用夏季天气热的有力条件，Ⅹ月对养殖场、屠宰场、无害化处理厂、集贸市场等进行全面彻底的消毒，切断动物疫病的传播。发放消毒药品ⅩⅩ件，消毒面积ⅩⅩ万平方米。奶牛场“两病”净化及免疫抗体检测。目前已完成两个奶牛场ⅩⅩ头奶牛的“两病”检测，完成免疫抗体检测ⅩⅩ余份。

　三是开展 HⅩNⅩ抗体检测工作。对全县饲养日龄ⅩⅩ以上的肉禽，每批抽测ⅩⅩ份血清进行抗体检测，合格出具检测报告。目前已抽检ⅩⅩⅩ场次，检测血清样品ⅩⅩ份。

　四是开展医政药政工作。完成Ⅹ县聚和生物科技有限公司的兽药 GSP 验收；处理Ⅹ件药残超标案件；对Ⅹ个兽药经营单位，Ⅹ个动物诊疗单位进行了ⅩⅩ次监督检查，未发现违禁兽药。

　五是继续开展非洲猪瘟疫情排查。下发了《2020 年非洲猪瘟防控工作方案》，以“三式管理、三大活动”为抓手，做

　好非洲猪瘟防控工作。组织精干力量，结合基层分站工作，深入养殖户、屠宰场、无害化处理厂进行非洲猪瘟疫情排查工作。目前出动Ⅹ万车次、工作人员Ⅹ万人次，已排查Ⅹ万个场点，排查生猪ⅩⅩ万头，未发现非洲猪瘟疫情。

　六是强化饲料质量安全监管 。为了确保饲料质量安全，对饲料生产企业每两个月进行一次现场检查，督促企业做到“四个必须”，即:原料必须合法，生产必须依标、产品必须检验，记录必须完善，全面规范企业生产经营行为。

　（四）在深化农村改革中展示了农业人的敬业精神

　坚持把深化农村改革作为推进农村发展稳定的大事牢牢抓在手上，积极担起农村改革任务，稳步推进了农村改革发展 一是深化农村土地“三权分置”改革。目前共解答土地流转咨询ⅩⅩ余次，提供流转合同样本ⅩⅩⅩ份，赶大集宣传Ⅹ次，共发放宣传材料ⅩⅩ余份，新增流转面积ⅩⅩⅩ亩； 二是加大力度促进新型经营主体高质量发展。完善家庭农场名录管理制度，积极开展农民合作社和家庭农场示范创建，培育省级示范社Ⅹ家，市级示范社Ⅹ家，省级示范家庭农场Ⅹ家。通过对新型经营主体摸排清理，截止目前农民专业合作组织工商注册ⅩⅩ家，家庭农场ⅩⅩ家，新增注册农民合作社Ⅹ家。三是全面开展集体产权制度改革自查。对ⅩⅩ个村农村集体产权制度改革工作进行查漏补缺、完善档案。

　四是

　巩固产权制度改革成果，开展农村集体租赁资源、资产等经济合同清理，深挖村集体潜力，盘活集体资产，发展壮大集体经济。同时做好ⅩⅩ个发展壮大集体经济试点村验收工作。

　五是做好宅基地改革与管理。组织各乡镇分管领导进行宅基地工作培训，协调自然资源局做好宅基地人员与工作的交接。

　六是继续推行农村财务委托代理服务制制度。清理和废除加重农民负担的有关文件，落实各项强农惠农政策，规范一事一议筹资筹劳。

　（五）在抓好农村人 居环境整治中呈现农业人风貌

　 注重把改善农村人居环境作为提高生活水平的有力抓手，大力推进村庄清洁行动，实现了村容整治的目标。

　一是持续开展村庄清洁行动。认真贯彻落实国家和省工作要求，按照市委“百乡（镇）联创、千村示范”总体要求，以村庄清洁行动作为主攻方向，组织召开了全县村庄清洁行动推进会议，对村庄清洁行动工作进行安排部署。一是印发《2020 年村庄清洁行动专项工作方案》，发各乡镇和县直相关部门。

　二是协调有关部门扎实开展全县危房和残垣断壁综合整治行动。以拆除违建和残垣断壁为重点，在所有行政村全面推开，同步建设小游园、小果园、小菜园。截止目前，全县累计发动群众ⅩⅩ多人次，出动各类机械ⅩⅩ多辆次，共清理不正规垃圾存放点ⅩⅩ个，清运垃圾ⅩⅩ万立方米，柴草杂物ⅩⅩ多处，畜禽粪污ⅩⅩ多吨，拆除危房ⅩⅩ间，违

　建ⅩⅩ处；新建小游园小果园小菜园ⅩⅩ处，已有ⅩⅩ个村完成“五清三建一改”任务。

　三年是推进重点项目建设。计划改造双瓮式厕所ⅩⅩ座，涉及ⅩⅩ个乡镇ⅩⅩ个行政村，计划投资ⅩⅩ万元。目前项目立项、初设批复、预算财评已全部完成，项目于Ⅹ月Ⅹ日上线公示，Ⅹ月Ⅹ日开标签订施工合同后开始施工，目前正在进行前期各项准备工作。

　二、2020 年下半年工作计划 下半年，农业农村将认真落实县委、县政府决策部署，在抓好常态化疫情防控的基础上，切实发挥好农业农村局职能，推进全县农业农村工作稳步开展 1、继续推进农业结构调整夏季任务的落实，搞好技术培训，推广小麦、玉米、大豆、瓜菜等标准化生产技术。同时落实好各项惠农补贴项目的实施。

　2、继续加强农产品质量安全县的创建与宣传，按创建要求完成各项工作，确保验收通过。加强监管人员、生产人员培训。加强监管，确保农产品质量安全。加紧质检站基础建设，争取早日开展定性、定量检测。组织检测人员参加省市检测大比武。引导企业推进绿色食品认证。

　3、继续做好动物防疫工作及粪污资源化利用整县推进项目的实施。

　4、继续推进农业农村各项改革。一是推进宅基地改

　革。落实部门和人员，建立健全农村宅基地工作责任体系，二是要完成好农业农村部和省、市农业农村部门布置的各项工作。充实力量，落实经费，改善条件，确保工作有人干、责任有人负。二是 加大新型经营主体的培育，力争农民合作社整体质量的提升。三是加大土地流转工作力度，全面推进土地流转有形市场的建立，确保我县土地流转市场的正常运行。四是巩固产权制度改革成果，深挖村集体潜力，盘活集体资产，力争有收入的村达到一半以上 5、进一步完善土地确权收尾工作，对个别仍未发证村加快发放土地确权证书，加快档案移交工作。六是完成ⅩⅩⅩⅩ年度远程会计培训工作。

　6、继续实施农村“厕所革命”。一是实施好农村厕所改造项目，Ⅹ月份完成ⅩⅩ座农村厕所改造项目，做好质量检查及督导等工作，ⅩⅩ月份完成项目验收工作。二是实施吸污车采购项目，采购吸污车ⅩⅩ辆并分配各乡镇。三是适时开展农村公厕建设，完成ⅩⅩ座公厕建设项目。四是协调相关部门做好农村人居环境整治，做好数据汇总、信息上报等工作，迎接省、市对我县的督导检查。