年春节期间安全生产工作安排部署会议上讲话&交通运输安全生产工作视频会议上讲话

　 在 2020 年春节期间安全生产工作 安排部署会议上的讲话

　同志们：

　在 2020 年春节即将到来之际，县委、县政府决定召开 2020 年春节期间安全生产工作安排部署会议，主要目的是贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的重要指示精神，全面安排部署我县 2020 年春节期间安全生产各项工作，有效防范安全事故发生，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的节日。刚才，XX 同志宣读了县委办、县政府办《关于扎实推进全县安全生产大检查工作确保 2020 年春节生产安全的通知》，我完全同意。下面，我讲三点意见：

　一、居安思危，充分认识安全生产工作的极端重要性 2019 年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的各项政策和相关要求，狠抓安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实，认真组织开展安全生产大检查、安全生产“打非治违”、安全生产宣传教育等专项行动，强力排查治理事故隐患。各乡镇（站）认真履行“属地管理”职责，积极配合相关部门做好辖区内安全生产工作；县安监局不断创新监管方式，大力提升企业安全管理水平；林业部门坚持常抓不懈，不断强化森林草

　 原民宅防火工作；县国土、交通、运管、交警大队等单位坚持安全生产检查常态化，积累了许多好经验、好做法。总之，通过大家的共同努力，全县安全生产形势继续总体稳定，并保持趋于好转的良好势头。成绩来之不易，凝聚了大家的辛勤汗水和心血，在此我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　当前正值岁末年初，是各类事故的易发期、多发期。就我县而言，虽总体态势平稳，但薄弱环节仍然很多，形势依然十分严峻，主要体现在以下四个方面。一是思想认识不足。个别乡镇、部门领导对安全生产工作只重视在口头上，未真正入心、入脑，安全检查、安全投入、安全会议等规定动作基本是走程序、流于形式，作风飘浮、工作不实。个别单位还存在对安全生产工作安排部署多、检查多、文件多，产生了厌烦、抵触等情绪。二是安全欠账较多。道路交通方面，对大小车辆违规违章驾驶的查处力度还需进一步加大，冰雪路面交通管控还做的不够到位，特别是农牧村道路上摩托车、农用车的驾驶员不遵章守法、违规违章现象比较严重。消防方面，部分新、改、扩建项目不按规定建设消防设施，甚至违法使用可燃、易燃材料进行装修，违规用火，存在严重的火灾隐患。企业方面，部分企业使用落后、淘汰的生产设备，存在老化配套不全、操作不灵活等现象，新建企业不按规定进

　 行安全设施“三同时”审查验收，安全设施配置不到位，随时可能导致事故发生。非煤矿山整治方面，措施还需进一步强化，工作力度还需进一步加大。森林草原民宅防火方面，责任还需进一步落实，警惕性还需进一步提高。三是工作落实缺位。安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产大检查等重点工作在少数乡镇、部门和企业还未到边到角，不少隐患未排查出来，有的对排查出来的隐患整改不到位。企业在安全投入、安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。四是事故查处手软。事故查处和责任追究没有发挥举一反三的作用。以上问题一定要引起我们高度警觉。安全是什么？安全意味着生命，拥有安全不等于拥有了一切，但没有安全就一定没有一切。安全生产工作关系全县人民群众生命财产安全，是实现科学发展的重要保证，是维护人民群众根本利益的重要底线。习总书记强调，安全生产要坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管；当领导干部要有担当意识，不要幻想当太平官”。在安全生产问题上，任何时候都不能盲目乐观，都不要过高估计形势。各乡镇（站）、各部门（单位）务必牢固树立安全发展理念，绷紧安全生产这根弦，进一步强化责任意识、忧患意识，切实担负起安全生产的政治责任，以更务实的作风、更严厉的手段、更有力的措施，一刻也不放松地把安全生产抓实抓好。

　 二、严查细管，扎实做好 2020 年春节期间安全生产工作

　当前，冰雪、干燥天气增多，用火、用电、用气上升，随着春节的临近，车站、商场、娱乐场所人流物流增加，是各类事故高发期，也是安全生产工作的关键期。各乡镇（站）、各部门（单位）要针对当前安全生产工作特点，按照县委办、县政府办印发的《关于扎实推进全县安全生产大检查工作确保 2020 年春节生产安全的通知》要求，重点抓好以下工作：

　（一）

　春节前安全生产大检查工作。

　各乡镇（站）、各部门（单位）要按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总体要求，结合当前重点工作，在春节前组织开展一次全面安全生产大检查，对重点领域、重点行业和各生产经营单位进行全面检查，切实排查治理各类事故隐患，做到早发现、早预防。

　（二）交通安全工作。随着春运的启动，将会迎来人流、物流、车流的高峰期，交通安全是春节期间安全生产工作的重中之重。一要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时，加强路面除冰、防滑工作，及时消除安全隐患。二要加大执法力度。交警、运管等部门要加大路面巡查执法力度，严格货车、客车安全监管检查，严密排查机动车安全隐患，严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要持续开展酒后驾车专项

　 治理，加大酒驾惩戒力度，严厉打击黑车载客等非法违法行为。要加强道路管制，完善应急预案，确保节日期间交通运输安全。

　（三）消防和供电、供气、供水等行业安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度，组织开展好今冬明春防火安全大检查，重点加强对学校、医院、车站、商场、超市、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，整治火灾隐患。企业内部要建立严格的消防管理制度，大型商场要做到 24 小时专人巡查火情，值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。各乡镇（站）要做好农牧村消防安全监管工作，要及时召集相关站所、村委会、村小组进行研究，重点做好巡查、宣传、教育工作，让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时，林业部门要早宣传、快行动，采取积极有效措施，切实做好春节期间森林草原民宅防火工作。

　（四）危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故，严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理，健全各项规章制度。住建部门要加强对液化气站和天然气站的安全隐患排查力度，督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，杜绝发生爆燃安全生产事故。安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品和烟

　 花爆竹的安全监管，加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。

　（五）公共场所、建筑施工安全工作。公安部门要严格大型集会活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电等事故，对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。

　（六）非煤矿山、重点工程、特种设备等安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任，全面开展安全大检查、隐患大整治工作。国土、安监部门要根据近期重点工作安排，扎实推进非煤矿山治理工作。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，对带患特种设备一律封停，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。

　（七）节日期间应急值守工作。各乡镇（站）、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制，重点行业、重点岗位必须实施 24 小时值班。同时，加强信息报送工作，严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。

　三、强化责任，确保全县人民过一个平安祥和的

　 春节

　习近平总书记讲：“安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要认真贯彻总书记的重要指示精神，切实增强“底线思维”和“红线意识”，在任何时候、任何情况下，都把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保工作到底、到边、到位。

　（一）加强领导。各乡镇（站）、各部门（单位）务必要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，高度重视、高度集中、高度负责。在座各位都是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、具体抓。县安委办要充分发挥综合协调作用，完善联席会议和情况通报制度，及时掌握工作动态，为政府决策提供科学参考。所有负有安全监管职责的部门，都要立足安全生产大局，各司其职，齐抓共管，努力形成安全生产的合力。

　（二）狠抓落实。会后，希望各乡镇（站）、各部门（单位）要认真抓好两件事：开好一次会议。专题研究部署本乡镇、本部门、本行业安全生产工作，把春节期间安全生产工作会议落实到操作层面。搞好一次检查。各乡镇（站）、各相关部门（单位）主要负责人要亲自带队开展一次安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，认真解决事关全局的各类重大隐患

　 和突出问题。要切实做到三个“过一遍”：对所有单位过一遍，对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍，对重点单位、重点部位、重点目标过一遍。

　（三）严肃追责。凡是对安全生产工作重视不够、责任落实不到位导致事故发生的，将严格按照“四不放过”原则，一律从严处理，并对相关责任单位“一票否决”，对相关责任人一律严肃问责，涉及失职、渎职的一律由司法部门依法追究刑事责任。

　同志们，春节即将到来，确保春节期间安全生产形势稳定，是一项重要的政治任务。各乡镇（站）、各部门（单位）务必要全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移，把安全生产各项工作做得细致、细致、再细致，确保我县安全生产形势持续稳定，确保 2020年全县安全生产工作开局良好。

　最后，借此机会向大家拜个早年，祝大家阖家欢乐，万事如意！

　在全区交通运输安全 生产工作

　视频会议上的讲话

　 同志们：

　今天召开会议，主要任务是：认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实全国、自治区安全生产会议精神，总结第一季度安全生产工作，分析研判疫情防控常态化形势下的交通运输安全生产形势，部署下一阶段重点工作。下面，我重点强调

　 三个方面的要求。

　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决扛起做好安全生产工作的责任与使命 习近平总书记始终高度重视安全生产工作，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示。尤其是近期，随着我国疫情防控阶段性成效的进一步巩固，复工复产提速扩面，总书记多次就安全生产工作作出重要指示。2 月 23 日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记强调，要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。3 月 30 日，四川西昌市经久乡森林火灾发生后，总书记作出重要指示，强调各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。近日，总书记再次做出重要指示，强调当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

　习近平总书记的一系列重要指示，充分体现了“以人民为中心”的发展思想和心系人民安危的深厚情怀，为做好当前和今后一个时期安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。交通运输是经济社会发展的“先行官”，随着我区工业化、信息化、城镇化的快速发展，交通运输承担着服务经济发展，实现“疆内环起来、进出疆快去来”重要任务的历史责任，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈。我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记的系列重要指示精神，充分认识当前做好安全生产工作的重要性、艰巨性、紧迫性，绝不能过高估计我们的安全生产形势，绝不能过高估计我们的干部职工对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们保证安全生产的能力和水平，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时不待我、我必先行”的责任感和使命感，把习近平总书记的指示精神贯彻落实到交通

　 运输发展的各环节和全过程，确保全行业安全生产形势总体稳定向好。

　二、分析形势、找准差距，清醒认识当前交通运输安全生产工作的严峻性和复杂性 今年 1 至 3 月，全区交通运输系统各单位各部门认真落实党中央、自治区党委的决策部署和厅党委工作安排，紧盯“春运服务、疫情防控、复工复产”三个方面的安全生产任务，做了大量卓有成效的工作，交通运输领域安全生产形势总体保持稳定。

　但我们必须清醒认识到，第一季度交通运输安全生产事故总量的下降与疫情防控期间各地生产经营活动大幅减少直接相关，下一步，随着各地复工复产、复学复课人流、物流的持续增长，交通运输行业进入加快恢复关键时期，交通运输安全生产工作也将面临更加严峻复杂的形势。

　一是集中复工复产、复学复课带来安全风险集聚。随着全国复产复工的推进，务工人员返岗、学生返校、滞留人员返乡等客流“三期”叠加，能源、原材料等物流运输需求大幅增长，将带动道路客货运输快速回升，同时，不少道路运输企业长时间歇业，运输工具、设备设施没有及时维护，风险隐患不断增加，再加上部分一线特别是危化品运输领域及客运领域的工作人员，长时间未从事相关工作，安全操作水平及安全生产意识下降，部分企业技术保障、安全管理等关键岗位人员缺位，等等，导致道路运输安全风险不断叠加增高。

　二是企业赶进度、抢工期埋下安全风险隐患。第一季度，受疫情影响，部分道路运输经营企业经济效益有所下滑，很有可能会在接下来的客货运输快速回升时，存有“重效益、重生产、轻安全”的侥幸心理，为抢回经济损失，多拉快跑，让本就严峻的安全生产形势“雪上加霜”；建设项目为了补回疫情延误的工期，也很容易出现超强度建设施工，或者临时调剂“拉郎配”的现象，甚至在不具备安全生产条件的情况下盲目复工开工；有的行业主管部门对服务企业复工复产的要求把握不当，在复工复产期间疏于监管、疏于检查、疏于执法，这些都会造成极大的安全隐患。

　三是极端天气产生的安全隐患不容忽视。3 月 30 日发生的京广铁路湖南郴州段火车脱轨事故，初步判断就是由于泥石流滑坡引起的列车侧翻。目前我区正处于冬春期，易产生融

　 雪、积水、大风、地震等自然灾害，造成交通运输安全事故。

　这些问题，都是影响交通运输行业安全生产稳定形势的主要因素，我们必须保持警惕、警钟长鸣、高度警觉，切实树牢安全发展理念，突出问题导向、坚持全面从严，层层压实各级责任，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求、更实的行动举措抓好安全生产工作，从根本上守住安全生产这条底线红线。

　三、标本兼治、全力以赴，确保交通运输安全稳定形势持续向好 今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，交通运输改革发展稳定的任务十分繁重，交通运输安全生产同样面临极大考验，要在扎实做好疫情防控工作的基础上，重点抓好以下七方面工作：

　（一）认真开展安全生产专项整治三年行动。严格落实国务院、自治区关于开展安全生产专项整治三年行动的工作要求，紧紧围绕党中央、自治区党委的决策部署，建立健全安全生产工作机制，找实找准落实安全生产责任的堵点、推动安全生产工作的难点、专项整治的重点和攻坚点，高质量谋划、高标准推进安全生产专项整治三年行动。

　（二）坚决抓好复工复产期间安全生产责任落实。安全生产事关全局，没有旁观者，人人都是参与者、人人都是责任人，必须牢牢牵住责任这个“牛鼻子”，把责任落实挺在最前面，形成齐抓共管的强大合力。

　一要压牢属地管理责任。各地交通运输主管部门要按照地方党委政府要求，积极做好返岗人员、返校学生交通运输的组织协调。指导督促监督道路运输、城市交通、交通建设市场落实安全生产各项要求，指导监督交通运输领域从业企业落实安全生产主体责任，制定完善安全生产应急预案，提升应急处置能力。

　二要压实企业主体责任。充分调动法治力量、行政力量、监督力量，强化行业经营单位主要负责人、安全管理人员、一线监督人员等关键岗位安全责任落实，复工复产期间企业负责人必须现场盯守，技术保障、安全管理人员必须在岗在位，各项安全保障措施必须做到“严、细、实”。

　 三要压紧部门监管责任。要下大力气整治执法监管失之于软、失之于宽、失之于轻的问题，坚持“不执行、不落实制度和规定，就是责任缺失，就是责任事故，就是问责依据”，让制度生威。

　交通建设部门要督促项目施工单位加强复工开工项目安全生产条件检查，深入开展隐患排查治理，尤其是加大停转停用设备隐患排查，加强人员安全培训、技术交底和施工驻地、临时用电等重点部位的安全管控。要进一步加强桥梁、隧道工程的施工安全管理，严防事故发生。

　公路管理运营部门要加强公路养护作业过程中的安全管理，加大重点路段、重点区域巡逻管控力度，强化公路交通安全隐患排查治理力度，组织实施好危桥改造、公路生命防护和公路灾害防治工程。要完善桥隧检查、评定和养护管理体系，及时排查治理隐患，保障路网平安顺畅。

　道路运输管理部门要加强道路运输隐患排查治理和危险化学品道路运输安全监管，依法严肃查处“三超一疲劳”、无证驾驶、违法载人等违法违规行为，加大对客运站场等场所的巡查力度，依法严肃查处无证经营、超范围经营、非法营运等各类违法违规行为。要督促监管道路运输企业严格执行长途客车行前检查、途中检查和凌晨 2 时至 5 时停车休息等制度，落实营运车辆动态监控，强化司乘人员安全教育。

　路政海事部门要做好公路基础设施巡查，加大重点路段、重点区域巡逻管控力度，联合公安等部门严厉打击超限超载等违法违规行为。要加大对重点船舶和重点水域现场安全监管力度，督促船舶经营者加大对码头和老旧船舶改造更新的力度，切实从源头确保水上安全。

　（三）全面深化隐患排查整治活动。深入开展交通建设、公路养护、道路客货运、桥梁隧道和危险品运输等重点领域的安全隐患排查治理工作，要聚焦短板问题和薄弱环节，建立问题隐患清单和整治责任清单，通过构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制体系，切实把事故隐患和风险消除在发生之前。要及时组织专家、专业人员对复杂性、技术性较强的隐患进行专题检查，解决交通运输安全方面的疑难问题。

　 （四）严厉打击非法违法生产经营行为。始终保持严厉打击非法违法行为的高压态势，进一步完善“四不两直”、“暗查暗访”等方法，以铁的手腕着重打击治理习惯性、顽固性和屡整屡犯的非法违法行为，形成强大的打非合力。对安全生产检查过程中发现的问题，要用好“关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任”等“四个一律”措施，依法依规严厉惩处；对发生事故的非法生产经营建设单位，要依法从严从重处罚；对已取缔的非法生产经营建设单位，要严防死灰复燃。要加大对重点工程建设项目、重点路段、重点企业的指导和督促检查力度，对不符合安全生产条件的单位，要按照规定予以取缔或依法吊销原许可。对安全隐患整改不落实、不到位的单位和责任人，坚决实施行政问责。

　（五）扎实做好节假日安全监管工作。“五一”节日临近，人民群众出行集中，交通运输十分繁忙，要切实把保通保畅、运力保障、安全稳定作为当前首要任务和头等大事，把服务、保障好各族群众安全出行作为当前首要的政治任务来完成。要以旅游包车、农村客运、危货运输等为重点领域，切实落实管理部门的监管责任，制定保障节日期间安全生产稳定的详细措施，层层分解任务，落实责任，确保各项工作部署落实到基层，安全责任落实到一线。

　（六）健全完善工作机制。要以“强服务、保安全”为抓手，着眼有效防控化解重大安全风险，建立健全风险分级管控的安全预防体制机制。要加强与公安、市场监督等部门的联络沟通，加强联合执法，加大对干扰交通运输安全生产秩序行为的打击力度，及时总结提炼安全整治过程中创新性经验做法，提升交通运输监管质效。

　（七）不断加强安全生产应急能力。要严格执行汛期 24 小时安全值班制度和领导带班制度，进一步完善应对洪水、大雨、沙尘暴等极端天气条件下的应急处置预案，切实提高突发事件的应对能力。遇有突发事件和异常情况及时上报，决不允许出现迟报、漏报、瞒报的情况。对迟报、漏报、瞒报的，一经核实，发现一个、查处一个。

　同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，奋发有为、积极进取，全力做好交通运输安全生产工作，为确保全面完成全年经济社会发展目标任

　 务，确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会，确保社会大局保持和谐稳定提供可靠的交通运输安全保障。