全区安全生产和防汛工作会议上讲话&企业安全生产事故应急预案

　在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话

　同志们：

　今天这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的就是迅速传达贯彻落实上级安全生产工作会议精神，分析我区安全生产和防汛形势，部署当前和今后一段时期安全生产和防汛工作。刚才，X 同志传达了省、市安全生产电视电话会议精神，X 同志就我区防汛工作进行了安排部署，X 同志宣读了调整后的区安委会成员名单，X 同志对我区汛期洪水趋势进行了预测分析，应急管理局、住建局、文体广电和旅游局也作了表态发言。下面，就进一步做好全区安全生产和防汛工作，我再讲三点意见。

　一、认清形势，提高警惕，切实增强做好安全生产和防汛工作的责任感和紧迫感 安全生产和防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、社会和谐稳定，做好这两项工作意义重大。从政治形势来看。今年是建国 70 周年，也是 X 推进“X 改革”的关键之年，做好这一特殊年份的安全生产和防汛工作，不仅事关我们 X 的经济社会发展，而且关乎全市、全省乃至全国大局。因此，全区上下要强化政治意识、大局意识，清醒认识做好当前安全生产和防汛工作的极端重要性，牢牢绷紧安全生产和防汛工作这根弦，集中时间、集中力量、集中精力抓好各项工作，确保我区安全生产形势持续向好，全区安全渡汛。从安全生产形势来看。年初以来，各单位、部门认真

　贯彻落实国家、省市区有关安全生产工作的决策部署，各负其责、主动担当、积极作为，取得了较好的成效。但在肯定成绩的同时，我们也要看到在具体工作上还有不少突出问题，安全生产形势依然严峻。特别是江苏盐城市“3·21”重大爆炸事故和黑河逊克翠宏山铁矿“5·17”透水事故，为我们敲响了警钟。因此，我们要充分认识当前安全生产工作的严峻性与艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。从防汛形势来看。虽然国家气候中心预计我省降水偏少趋势较明显，但不确定因素仍然较大，不能排除降水时空分布更加不均、局部暴雨等极端天气，突发强降水极易发生局地洪涝以及各种地质灾害，特别是中小河流不排除局地暴雨引发山洪、泥石流等灾害的可能。同时，我区去年刚刚经历了 50 年一遇的特大洪灾，电力、通讯设施均遭受了很大损失，并且冲毁的桥梁至今还没有修复。因此，我们一定要认真分析今年的防汛形势，把各种隐患排查的更深一些，把各方面工作做得更实一些，科学安排，周密部署，充分准备，全力以赴做好今年防汛工作。

　二、抓住关键，突出重点，切实把安全生产和防汛工作措施落到实处 关于安全生产和防汛工作，在这里，我再对这两项工作的重点环节和关键部位强调一下。

　（一）关于安全生产工作。面对当前的形势和繁重的任务，我们要认真贯彻落实上级关于安全生产工作的要求和部

　署，强化安全生产各项措施的落实，坚决遏制重特大事故发生。

　一要抓好安全隐患排查整治。区安委办要认真组织开展好安全生产百日会战，按照重点企业大体检要求，进行“地毯式”检查，切实做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不遗留任何一个盲点，切实消除企业安全生产隐患。要重点抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹领域的安全整治。目前，全区各项工程已陆续开工，建筑安全应重点防范施工企业违章施工引发的生产事故。危险化学品安全要以液化气站、油库、加油站为监管重点，加大生产环节、运输环节和储存环节的安全监管。烟花爆竹安全要重点加强运输和储存管理，防止爆炸事故发生。同时，要结合专项整治排查出的问题，有针对性的制定专项整治方案，确保把隐患全部整改到位。

　二要抓好道路交通安全整治。目前，我区已慢慢进入旅游季节，特别是旅发大会期间，外来人员将大量增加，给交通安全带来严重隐患。对此，交警、交通部门要集中对全区驾驶员进行安全教育；旅游部门要会同交警、交通部门进一步加强对旅游景点车辆的检查，特别对当前开展的研学旅行活动，要加强交通安全管理。应急管理部门要会同交通、交警、住建等部门进一步排查城镇道路、桥梁和事故多发地段存在的隐患，并负责组织相关单位采取必要的防护措施，进行整改。交警、交通部门要积极与气象部门取得联系，加强对恶劣天气的监测和预警，确保全区道路交通安全。

　三要抓好消防安全整治。针对节假日期间易发生火灾的问题，公安消防等有关部门要做好充分准备，制定相应措施，保证 24 小时有人值班、待命。同时，要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区进行消防安全检查，保证消防设备齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。

　四要抓好卫生防疫和食品、药品安全整治。卫生、防疫部门和医疗单位要认真做好卫生防疫安全和医疗救治工作，特别是旅游季节人群密集，易发生传染性疾病，医务人员要认真做好值班值宿和接诊工作。重大节日期间，有关部门要对全区个体商贩、超市、饭店等进行拉网式大检查，违规食品、药物残留超标食品和过期食品要及时下架下市，保证节日期间人民群众吃上放心食品。在药品安全上，市场监督管理部门要突出流通领域监管，严格市场准入，防止假冒伪劣药品流入我区。

　五要抓好社会治安综合整治。政法、公安等部门要继续巩固“平安 X”创建成果，保持扫黑除恶“高压”态势，严厉打击各类违法犯罪活动。要进一步加大社会治安综合治理力度，加大巡逻防控力量投入，加强对主要街道、重点巷口及易发案地段的巡逻，提高见警率、管事率和查处率，确保不发生重大刑事案件。对车站、商场、网吧、出租房屋、旅店、饭店、建筑工地等重点场所、行业进行清查，防止公共安全事件发生。

　六要抓好应急处置。应急处置对做好安全生产和防汛工作十分重要。目前，我区正处于改革期间，应急局刚刚成立，

　应急两支队伍尚未整合调整到位，但工作不能因改革而停滞，一定要按实战要求，组织搞好应急抢险救援演练，提高应急处置能力，一旦发生险情，必须保证第一时间到岗到位，按照各自职责分工开展工作，切实做到反应及时迅速。各单位、部门要结合自身实际，制定和完善安全生产和防汛应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备和物资等，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，一旦发生事故，能够果断处置。

　（二）关于防汛工作。去年由于强降雨，我区遭遇了 50年一遇的特大洪水，各乡镇、村屯、社区不同程度受灾。对此，各单位、部门一定要引起高度警觉，始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，立即进入战时状态，采取有力措施，切实做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

　一要抓好隐患排查。防汛抗旱指挥部要组织专门力量，对河床河道、景区学校、施工场所及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发区等重点部位进行拉网式全面排查，对排查出的问题，要及时拿出整改意见，明确整改责任单位、人员和完成时限，尽快解决到位，决不允许带险入汛。特别是对 X 河存在的问题，必须要加快清理进度，保证按照时限完成清理工作。各单位、部门要按照区防汛办安排，认真开展好自检自查，对于重点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，尽快加固维修，及时消除安全隐患。包片处级领导和包堤单位主要负责人要经常深入联系点，熟悉所包堤段和林场、社区、村屯的详细情况，特别是对易出现问题的地方

　要做到心中有数，一旦发生险情能够及时处理；负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。通信、电力等部门，要做好各条线路检修工作，为抗洪抢险提供坚实保障。

　二要抓好预测预警。汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。特别是我区处于山区，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。因此，各有关部门要密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息。要充分利用监测预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出决策提供依据。各山洪易发点观察哨要组织人员做好汛情观测工作，出现险情，要及时向区防汛办报告；区防汛办要安排专人熟练掌握山洪灾害监测预警系统，密切监视雨情、水情变化，及时发布预警信息，对自动产生的预警要及时响应、及时处置；宣传、广电、公安等部门要做好使用微信、广播电视和警报器、消防车报警的准备，将报警方式、信号及时告知居民。同时，各林场、社区、村屯要充分利用好各种通信手段，确保山洪灾害信息及时发布。

　三要抓好预案编制。水务部门要进一步完善全区《山洪灾害防御预案》，各单位、部门要认真学习、熟练掌握预案内容，并坚决贯彻执行。同时，要根据全区预案，结合本单位、部门实际，认真研究制定专项预案，不仅要有指挥机构、

　预警、转移、撤离、安置等内容，对于撤离路线、撤离地点等也要细化到位，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有秩序、有效率、有保障地进行科学决策和应急指挥。

　四要抓好物资储备。农业农村（水务）、应急、卫生、消防、电力等部门，要按照“防大汛、抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清、品种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极筹集、落实专项资金，保证随时需要、随时到位。各有关单位要按照充分准备、勤俭节约、务求实效的原则，对所负责的防汛物资及其它抢险器材要全面落实，确保防汛和抢险紧急需要。

　三、加强领导，明确责任，全力保障全区社会安全稳定 做好安全生产和防汛工作，重点是防范，核心是落实。我们必须要把责任落实作为抓好安全生产和防汛工作的重中之重，切实落准、落靠、落到位。

　一要强化领导责任。坚持“党政同责、一岗双责”，各单位、部门党政主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，亲自部署安全生产和防汛工作，亲自研究解决重大问题；分管领导作为直接责任人，要坚持深入一线，发现问题、直面问题、解决问题，以责任落实推动工作落实。各单位、部门要进一步强化大局意识，在安全生产和防汛问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能看着不管，必须要真抓严管，齐抓共管，既要各司其职、各负其责，

　又要密切配合、协调联动，确保防范责任和应急措施全方位覆盖和无缝衔接。特别是对林场、社区、村屯的交界或交错部位，要理清工作任务，明确专门人员负责，确保管理到位，绝不能出现“两不管”现象。对管理权限和职能有交叉的工作，相关单位要主动搞好衔接，共同落实好防范措施，决不能推诿扯皮。各单位、部门要坚决服从区委、区政府的工作部署，一旦发生事故灾害，按照各自分工，迅速投入应急抢险工作，不折不扣地完成任务，切实做到政令畅通、令行禁止。

　二要严明工作纪律。从现在开始，各单位、部门要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志，没有极特殊情况一律不得外出，必须坚守工作岗位，保持通讯畅通。要严格执行 24 小时值班和领导带班制度，认真做好安全生产检查，防汛巡查和值班记录，一旦发生事故灾害，要第一时间向区安委办和防汛办报告。区安委办和防汛办要加强对各单位安全生产和防汛工作落实情况的督导检查，确保各项工作任务有效落实。

　三要强化责任追究。纪委监委要加强监督，对安全生产和防汛工作失职渎职、玩忽职守造成工作失误的，依法依纪严肃追究责任。尤其是对安全生产和防汛措施任务不落实、不到位，隐患排查不及时、不彻底，导致出现重大事故的，要严肃进行追究、严厉问责。

　同志们，做好安全生产和防汛工作任务艰巨，责任重大。我们一定要统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，以对党和人民高度负责的态度，切实把安全生产和防汛工作做

　实、做细、做到位，确保万无一失，以优异的成绩迎接建国70 周年。

　 企业安全生产事故应急预案

　应急预案 时间：2020-05-17

　我要投稿 企业安全生产事故应急预案 企业安全生产事故应急预案篇 1 1 总则 1.1 编制目的 为规范烟花爆竹生产企业安全生产应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定,特编制本预案。

　1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《烟花爆竹安全管理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

　1.3 适用范围 本预案适用于烟花爆竹生产企业在生产、销售、运输、储存过程中发生的(IV 级)以上烟花爆竹爆炸或火灾事故。

　1.4 工作原则 (1)以人为本，安全第一。

　把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性。

　(2)统一领导、分级管理。

　企业成立烟花爆竹应急救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发事故应急处置工作。

　(3)条块结合、信息共享。

　烟花爆竹生产企业安全生产事故应急救援的主管部门为保卫科，其他相关职能部门要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

　(4)依靠科学、注重实效。

　采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

　(5)预防为主、平战结合。

　贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　2 企业危险性分析 2.1 企业概况 单位名称：×××××××××××××××× 单位地址：××省××市××区 从业人数：×××人。

　隶属关系：××区××××局 主要原材料：包装纸,火药 主要产品：烟花爆竹系列产品 产量：5000 吨年 周边重大危险源：×××××××××××××××× 2.2 危险源与风险分析 本企业可能发生的烟花爆竹安全事故的主要有以下几类：

　2.2.1 自燃自爆事故 这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其原因如下：

　(1)原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超过保质期等。

　(2)原材料或药物受潮湿等。

　(3)配伍不当或辅助材料(如米汤、浆糊等)变质等。

　(4)烟火药散热不彻底、干燥不彻底等。

　2.2.2 机械能作用事故 机械能作用事故是一种物理因素的反应，是外力(机械能)作用产生的结果，其原因如下：

　(1)违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛；不使用专用的工具等。

　(2)干燥方法不当。干燥(日晒、烘房)时超过规定的温度、倒架、使用明火烘烤、药架离热源太近等。

　(3)处理销毁废品方法不当。

　(4)机械设计、制造缺陷或机械发生故障引发事故。

　2.2.3 自然灾害事故 自然灾害事故指由山火、山洪、地震、雷击等难以抗拒的自然因素所导致的事故。

　2.2.4 其他原因引起的事故 (1)厂房布局不合理，厂内安全距离不够； (2)未严格按照“五分开”设置和使用厂房； (3)超过核定储存量储存药物、产品。

　(4)人员拥挤、集中，疏散通道不畅等。

　(5)其他由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发的事故等。

　3 组织指挥体系及职责 3.1 组织机构与职责 企业成立烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部(以下简称：应急指挥部),应急指挥部下设办公室(简称应急办)。当发生重大、特大的烟花爆竹事故时，在事故发生地附近成立现场指挥部。

　3.1.1 应急指挥部 企业烟花爆竹事故应急救援工作由应急指挥部统一指挥。

　总指挥：由分管副厂长担任 副总指挥：由保卫科长担任 指挥部成员：保卫科、安技科、生产科、检验科、供应科、技术科、销售科、财务科、宣传科、车队等。

　3.1.2 应急指挥部职责 企业应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作,其主要职责如下：

　(1)组织编制和修订应急预案； (2)作出烟花爆竹重大事故抢救方案和决策； (3)授权各职能部门实施应急救援需要的所有工作；

　(4)负责建立和维护应急信息平台； (5)甄别烟花爆竹事故等级，提出预警级别建议； (6)做好善后和灾后重建工作。

　(7)必要时，协调武警、公安系统迅速调集武警部队和公安干警参加重大事故应急救援工作。

　3.1.2 应急指挥部办公室职责 企业烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部下设办公室(简称应急办)，办公室设在保卫科。负责企业烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作；其主要职责如下：

　(1)负责企业内各应急救援职能部门间的联系、协调工作； (2)负责收集和汇总烟花爆竹事故信息，并及时向应急指挥部和区应急指挥中心报告； (3)组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况； (4)制定企业烟花爆竹事故应急演练计划，并组织实施演练和总结评估。

　3.1.3 现场指挥部职责 现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的应急救援工作；其主要职责如下：

　(1)分析、判断烟花爆竹事故发展趋势和确定应急救援行动方案；

　(2)组织相关职能部门按照应急救援预案开展紧急救援工作； (3)保持与上级主管部门和当地政府机构的通信联络，随时报告应急救援情况，及时向本企业传达落实上级有关应急救援的指示或要求； (4)涉及重大事项应先报告上级领导后处置，情况紧急时也可以先处置后报告或越级报告； (5)组织、落实应急救援物资； (6)开展事故现场的应急抢修和伤员紧急救护工作； (7)编写灾情评估报告。

　3.1.4 应急工作小组及其职责 根据应急救援行动的需要,组织 6 个应急工作小组,在现场指挥部的指挥下,实施应急救援行动，各工作小组组成及其职责分别如下：

　(1)安全警戒组：

　由保卫科牵头，由企业警卫人员组成。主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

　(2)安全疏散组：

　由保卫科牵头，由企业警卫人员组成。主要负责事故现场

　的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

　(3)灭火救援组：

　由保卫科牵头，由企业义务消防人员组成。主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救；现场伤员的搜救。

　(4)医疗救护组：

　由卫生所牵头。主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员)；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；现场急救药品的联系和提供。

　(5)物资供应组：

　由供应科牵头。主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应；事故现场的照明及通信联络；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

　(6)善后处理组：

　由劳动人事科牵头，工会、财务科、后勤科等部门参加。主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

　4 预测预警机制

　4.1 信息监测与报告 由保卫科和安技科负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价(评估)和隐患整改的方法进行监测。

　烟花爆竹企业发生事故后，企业应急指挥部应在第一时间上报区烟花爆竹事故应急指挥部办公室。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的物资、建议需要启动的事故级别等。

　区应急指挥机构接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，当确定事故有发展为重(特)大事故趋势时，立即上报市烟花爆竹事故应急指挥部和市应急委，确定应急级别。

　4.2 预警预防行动 4.2.1 预警 企业发生烟花爆竹安全事故后,企业应急指挥部应迅速作出判断，决定启动本预案或相关专项应急预案。

　事故情况严重,超出本企业应急处置能力时,应急指挥部应立即通过电话等方式，向区应急指挥中心、区安监部门报告报告,区应急指挥中心根据需要启动区级应急预案或上报至市应急指挥中心(或市应急办)。

　4.2.2 先期预防措施 (1)企业应急指挥部接警后，立即由应急办通知应急指挥部各成员、各应急工作小组和企业各职能部门，要求所有人员做好应急救援准备； (2)由总指挥在第一时间召集有关人员，研究和决定应急救援初步方案； (3)尽快组织撤离事故区域附近职工或群众，采取一切可能措施，防止人员伤亡。

　(4)决定启动本预案或专项预案，并报告区政府和上级主管部门。

　5 应急响应 5.1 响应分级 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，烟花爆竹事故一般分为以下级别：

　(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者 5000 万元以上直接经济损失的事故。

　(2)重大事故，是指造成 1 0 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。

　(3)较大事故，是指造成 3 人以上 1 0 人以下死亡，或者 1 0

　人以上50人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

　(4)一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 1 0 人以下重伤，或者 500 万元以下直接经济损失的事故。

　5.2 响应程序 5.2.1 应急指挥 烟花爆竹企业事故应急救援主要由企业应急指挥部指挥，企业各职能部门和各应急工作组要积极参加抢险救援行动及配合支援工作。

　5.2.2 应急行动 烟花爆竹企业发生安全生产事故后采取应急行动的主要原则是救人为本,尽量将事故的危害程度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过企业应急指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由专业应急救援队伍按照各自职责实施应急救援行动。

　5.2.3 资源调配 在应急指挥和应急行动过程中，烟花爆竹企业要充分利用和合理调配各种通信与信息工具：应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。

　5.2.4 应急避险

　烟花爆竹企业在事故发生后，现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施，防止次生生产事故或其他人身伤害事故的发生。

　5.2.5 扩大应急 现场应急指挥部根据安全生产事故现场的具体情况，或根据各自应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向企业应急指挥部或应急办请示扩大应急；企业应急指挥部或应急办及时向当区政府应急救援指挥中心发出请求支援的信息，并负责协助当区政府或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。

　5.3 信息报告与处置 烟花爆竹生产企业安全生产事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急指挥部总指挥或单位负责人。

　总指挥接到安全生产事故报告后，应于 1 小时内向区安监局和上级主管单位报告。当企业发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向 110 指挥中心、120 急救站及区安监局报告事故情况，然后向本企业应急办和企业领导报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。

　烟花爆竹生产企业应确保 24 小时应急值守电话以及值班人，保证应急电话更新后及时通知到应急指挥部各成员及各个应急

　工作小组成员。一旦发现事故出现征兆或发生事故，企业应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。

　报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

　5.4 报警标准用语 向119消防指挥中心或120急救中心报警时报警人可按以下内容叙述预警信息：

　(1)我们这里是××××烟花爆竹生产企业(工厂)，地址在××区×××路××号； (2)我企业(厂)今天早上中午下午××点，发生(起重伤害机械伤害触电火灾厂房设施倒塌其他)事故；现有××人受伤死亡无伤亡； (3)报警人×××、报警电话号码029--×××××××××。

　6 后期处置 6.1 善后处置 烟花爆竹事故发生后，企业各职能部门要依法迅速采取有

　效措施，尽快恢复正常的社会秩序。

　(1)保卫科、安技科等部门应及时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级主管部门和区安监局报告。

　(2)企业工会、后勤科、供应科等部门要迅速设立员工和附近群众安置场所和救济物资供应站，保障受灾人员的基本生活；及时处理事故善后，做好受灾人员的安抚工作。

　(3)卫生所要设立医疗救治站，对伤员进行救治，为群众提供常用药品；对食品、饮水进行检测、监督。

　(4)保卫科应加强治安管理和安全保卫工作，维持事故区域社会秩序。

　6.2 损失评估 烟花爆竹事故发生后，企业应组织由保卫科、安技科、财务科、生产科等相关部门事故调查组进行事故调查及损失评估。应按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，按照事故级别划分，事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接(间接)经济损失；汇总事故中人员伤亡情况。

　6.3 调查和总结 企业烟花爆竹事故事故调查组负责调查分析事故原因、事故损失情况，由应急办以事故报告形式报区安监局和上级主管

　部门。

　7 保障措施 7.1 应急装备保障 企业应急救援所需的消防器材、照明设备、急救药品等由供应科负责采购和提供，并由各部门负责妥善存放和保管； 7.2 应急队伍保障 当地公安(治安、消防)和紧急救护队伍是烟花爆竹事故的基本抢险救援队伍。企业应急指挥部应加强与各联动单位的组织协调，确保应急救援工作的顺利进行。

　7.3 交通运输保障 加强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。烟花爆竹事故发生后，保卫科要及时协助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”； 7.4 医疗卫生保障 卫生所和医疗救护小组负责应急处置工作中救护保障的组织实施，灾发生重大、特大的烟花爆竹事故后，卫生所要在第一时间通知 120 急救站，并积极配合急救站进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医

　院抢救和治疗。

　7.5 治安保障 烟花爆竹事故发生后，保卫科要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

　7.6 物资保障 供应科、后勤科负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。并根据烟花爆竹产品的种类和数量，储备烟花爆竹事故应急所需的物资。对于企业应急救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆由供应科负责与有关企业联系。

　7.7 经费保障 企业建立事故应急处置专项资金，由财务科予以保障；应急处置专项资金使用范围包括企业应急指挥部确定的工作项目以及用于应急救援信息化建设、日常运作和保障，预案修订等；财务部负责监督资金的使用，企业应急指挥部负责审查资金使用。

　7.8 紧急避难场所保障 在较大、重大、特大的烟花爆竹事故发生后，企业后勤科和供应科应负责为受灾群众大家搭建临时性简易住房或避难所,

　并配备必要的供水和卫生设施。

　8 宣传、培训和演习 8.1 宣传和培训 企业应利用各种形式广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，及预防各类烟花爆竹事故的科学知识。

　企业应制定计划定期对各级领导、各职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力和烟花爆竹事故紧急救护知识。

　8.2 应急演练 企业应每年组织一次烟花爆竹事故应急救援演练活动，以验证本预案的适用性，提高职工群众参与烟花爆竹安全生产事故应急救援的能力。企业应组织有关专家和技术人员对演练活动进行总结和评估，以检验本企业的应急救援能力、协调配合能力以及企业应急资源的储备是否满足应急救援行动的需要等。

　9 奖励与惩处 9.1 奖励 在企业烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者地方政府给予表彰或者奖励：

　(1)出色完成烟花爆竹事故应急任务的；

　(2)保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的； (3)及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的； (4)对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的； (5)因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的； (6)及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的； (7)有其他特殊贡献的。

　9.2 惩处 有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　(1)在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的； (2)在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的； (3)违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的； (4)挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；

　(5)阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的； (6)不遵守保密制度，泄露秘密的； (7)其它危害抢险救灾工作的。

　10 附则 10.1 预案定和解释。

　本预案由应急办公室负责编制和解释。

　10.2 预案修订 本预案将根据国家和地方法律法规的更新和企业对应急演练活动的评估结果由应急办组织相关部门及时进行修订或完善。

　10.3 预案实施日期 预案自发布之日起施行。

　企业安全生产事故应急预案篇 2 1 总则 1.1 编制目的 规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

　1.2 编制依据 依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特

　种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　1.3 适用范围 本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。

　1.4 应急预案体系 根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

　（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见 5.4 各项应急救援预案 (3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

　1.5 应急工作原则 遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

　2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况

　xxxxx 有限公司坐落于如东县岔河镇 xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为 xxxxxxxx 号，距镇政府约 x 公里，占地面积xxxm2，建筑面积 xxx m2，职工总数 xxx 人，是一家民营企业。单位生产车间 xxxx m2，有 xxxx 等设备。

　2.2 危险源与风险分析 本企业是xxxxx企业,企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx 等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。

　3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 （1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

　（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。

　安全生产事故应急救援组织结构图：

　3.2 指挥机构及职责 （1）应急救援总指挥部 职责

　①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

　②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

　③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

　④负责组织人员和物资疏散工作。

　⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

　⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

　⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

　（2 ）应急总指挥部办公室 职责 ①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

　负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

　②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

　③联系地点及电话，厂办公室：xxxxxxx （3）抢险、抢修组（设备科）

　职责 ①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现尝地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，

　必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

　②联系地点及电话，设备科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟、 （4）消防治安组（保卫科）

　职责 ①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。

　②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

　③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

　④负责有关事故直接责任人的监护。

　⑤参加事故调查。

　⑥联系地点及电话，保卫科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ （5）后勤保障组（材料科）

　职责 ①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

　②联系地点及电话，材料科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

　（6）专家顾问组（自动化室）

　职责 ①负责提供事故应急救援的技术支持。

　②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。

　③联系地点及电话，自动化主任室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ （7）善后处理组（厂部办公室）

　职责 ①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

　②联系地点及电话，厂部办公室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ （8）通讯救护组（生产科）

　职责 ①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。

　②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。

　③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

　④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

　⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联

　络。

　⑥负责配合重大事故调查工作 ⑦联系地点及电话，生产调度室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ 4 预防与预警 4.1 危险源监控 （1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

　①认真贯彻执行有关安全操作规程。

　②吊装作业人员必须持证上岗。

　③高空作业要有效可靠的防护设施。

　④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

　⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

　⑥禁止操作故障设备。

　(2)机械伤害事故预防监控措施：

　①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

　②按操作规程进行机械操作。

　③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

　④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

　（3）火灾事故预防监控措施：

　①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

　②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

　③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

　④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

　⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

　⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

　（4）触电预防措施 ①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

　②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

　③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

　④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔

　离防护。

　⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

　⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

　⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

　⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

　（5）中毒预防措施 ①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

　②现场严禁焚烧有害有毒物质。

　③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

　④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

　（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

　①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

　②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于 10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于 30m。

　4.2 预警行动 接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告

　的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。

　4.3 信息报告与处置 （1）信息报告与通知 ①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

　②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。

　③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。

　（2）信息上报 ①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。

　②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

　③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

　（3）信息传递 事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

　5 应急响应 5.1 响应程序 单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

　响应程序流程图如下：

　5.2 处置措施 （1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

　（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

　（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

　（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。

　（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

　（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打 120 并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

　5.3 事故现场处置 5.3.1 触电事故现场处置 一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

　5.3.2 高处坠落现场处置 急救员边抢救边就近送医院。

　5.3.3 机械伤害事故现场处置 ①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

　②就近送医院。

　5.3.4 食物中毒事故现场处置 一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

　5.3.5 火灾事故现场处置 ①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

　②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

　③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211 灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

　④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

　⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严

　重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等 5.3.6 燃气系统故障现场处置 ①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

　②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。

　③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

　④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现常 ⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

　⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向 119 及燃气公司报警，请求协助排险。

　⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

　⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

　5.4 应急结束 经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

　应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。

　6 信息发布 单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

　7 后期处置 7.1 事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。

　7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

　8 保障措施 8.1 通信与信息保障 应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

　单位：岔河镇联系人：张利国电话：84xxx 备用联系人：叶德忠电话：843xxx 单位：如东县第二人民医院联系人：顾海军电话：843xxxxx 备用联系人：丁志军电话：843xxxx1 单位：岔河派出所联系人：朱耘君电话：843xxxxxx 备用联系人：张国栋电话：8431xxx9 8.2 应急队伍保障 抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。

　义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。

　8.3 应急物资装备保障 （1）灭火器型号：xxx x 数量：xx 性能：xxx 存放位置：xx、 管理责任人：xxx 联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ （2）消防桶数量：xx 存放位置：xx、xx 管理责任人：xxx

　联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ （3）消防栓数量：xx 位置：xx、xx 管理责任人：xxx 联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ （4）警戒用品：责任人：×××联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟ 存放位置：办公室××处警 戒用品名称：

　警戒带明显...