落实全面从严治党主体责任暨廉政谈话会上讲话&0529学校全面从严治党工作会议上讲话

　在落实全面从严治党主体责任暨廉政谈话会上的讲话 同志们：

　今天，局党委召开落实全面从严治党主体责任暨廉政谈话会，主要任务是贯彻落实市委工作要求，全面进行动员，进一步强化市直 X 系统管党治党政治责任，落实好全面从严治党的各项要求；切实履行好从严管党治党的政治责任，持续抓好作风建设和党风廉政建设工作。下面，我结合市直 X 系统实际，就落实全面从严管党治党和领导干部廉洁自律工作，讲三点意见。

　一、深刻领会管党治党的新内涵新要求 “要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。”习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

　近年来，市 X 局党委持续保持正风肃纪高压态势，向上向善的党风政风正在形成。但仍有一些党员干部组织观念淡薄、纪律松弛，不收敛不收手，顶风违纪时有发生。按照《中共 X

　市委办公室关于推进不忘初心、牢记使命常态化制度化开展党风党纪专题教育的通知》要求，局党委决定集中开展一次党风党纪专题教育。专题教育要坚持问题导向，突出警示教育，各单位党组织要从党的十八大以来 X 省查处的典型违纪违法案例以及我市 X 系统近年来发生的典型违纪违法案件入手，深入分析原因，切实把自己摆进去，从典型案例中汲取教训，引以为戒，发挥反面典型的警示震慑作用，教育引导党员干部牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性和实践性。要深刻理解党的领导的丰富内涵，把加强党的领导作为根本目的，在政治高度上突出党的领导；把加强党的建设作为根本途径，在政治要求上抓住党的建设；把全面从严治党作为根本保障，在政治定位上聚焦全面从严治党。在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，坚定正确的政治方向，厚植党执政的政治基础，巩固党的执政地位，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

　管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党主体责任，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设方面的主体责任。明确各级党组织承担全面从严治党主体责任，

　意味着作为第一责任人的党组织主要负责人，特别是党组织书记，在落实全面从严治党要求时，既要做部署工作的领导者，又要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。各级党组织书记，都要进一步强化抓党的建设的主业意识、主责意识，种好“责任田”。要使党的建设责任覆盖到全领域、落实到各环节。各级党组织也要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求，层层传导压力，上下联动，同步实施，齐抓共管，负起我们市直 X 系统党的建设工作的主体责任。

　把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。中央多次强调，党纪严于国法，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，要把“四种形态”落实到基层，使“咬耳扯袖”成常态。落实全面从严治党主体责任，首要任务是加强纪律建设，归根结底是加强党性修养，严守政治纪律和政治规矩。要狠抓思想建设，“思想上模糊松懈一分，反映到工作中就会放大十分”，特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　二、认真落实全面从严管党治党的政治责任 我们市直 X 系统各级党组织务必担负起全面从严治党的政治责任，要以严格的标准、务实的举措、过硬的作风，切实把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，不断推动党的建设，为科学推动我市的 X 改革和发展，实现“十三五”顺利收官提供坚强的政治保证。

　（一）切实转变观 念，尽快适应全面从严管党治党新常态。近年来，中央对从严管党治党作出了一系列重要部署，制定了一系列规章制度，提出了一系列明确要求，总的来讲制度规定越来越多了、执行的力度越来越大了。在从严管党治党新常态下，我们的思维习惯、工作方式甚至包括生活方式，都要实现转变，才能适应新的形势要求。共产党员的身份比较特殊，我们的举止行为不仅会成为大家注意的对象，也会成为公众的“参照系”，关乎党在人民群众的威信和形象，绝对不能有“八小时以内拼命干、八小时以外尽情玩”的意识。从市直 X 系统来看，党的建设工作绝不是“副业”，党的建设工作抓好了，必然会对X 改革发展起到极大的促进作用；反之，党的建设工作弱化了，党的建设责任没有落到实处，势必影响 X 改革发展大局。我们各级领导干部一定要尽快转变观念，认清新形势，适应新常态，切实把党的建设与业务工作结合起来，实现党的建设带动业务，促进 X 事业的发展。

　（二）把握关键要害，认真落实全面从严管党治党主体责

　任。从责任内容来看，班子、书记和班子成员的责任有全局和局部的区别；班子与纪检监察组织有主体责任和监督责任的区别，这些责任涉及非常多的内容。职责清单和标准清单已经出台，希望大家认真学习、准确把握、抓好落实。在这里，我主要强调五个方面的工作。

　一是加强组织领导。作为各单位的一把手，必须加强对党的建设工作的全局领导，对全局负责；作为班子成员，就要加强对分管和联系领域党的建设的领导；作为纪委书记、纪检委员，就要加强对纪律检查工作的领导，这是分内之事，应尽之责。

　二是抓好统筹谋划。各单位一把手必须做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，不能只当“二传手”、批文件了事；班子成员要积极建言献策，同时必须坚持在抓业务工作的同时，把党的建设工作同部署、同检查、同落实、同考核。要全面从严治党，必须从各个方面做起，首先要健全组织，就是要使党组织强筋壮骨，健壮肌体。对那些组织软弱、作风涣散的必须尽快调整，充实实力，迅速开展工作；其次要强化学习教育，学习要真学，方法要灵活，形式要多样，不能太死板。要学原著，学条例，细研读，做笔记，写心得，章章留痕，篇篇有得，提高水平。再次要多搞活动，从实际出发，充分激发党员干部的参与性，起到在活动中提升境界，提高修养，感召群众，树起榜样。

　三是加强督促检查。工作安排部署后，必须开展监督检查，了解落实的情况。这里要注意，职能部门的检查不能代

　替领导的督促检查，更不能以纪检组织的监督检查替代领导个人的督促检查。所以，在工作过程中，职能部门的监督责任必须加强，也必须到位，绝不能依赖纪检监察部门的监察，纪检监察一旦启动，就是要问责的。

　四是严格考核评价。任何工作，无论多么重要，如果不进行严格的考核和客观公正的评价，那么工作推进就会大打折扣。各单位班子要注重完善考核机制，考核要重实绩，不能走形式；要重痕迹、重行动，不能只凭总结和汇报就算了事；要充分利用考核成果，以有效的考核促进工作。

　五是严肃责任追究。各单位没有认真落实党的建设责任，出现问责情形，局党委将旗帜鲜明地进行问责，并督促纪检监察组织严格实施；各单位内部没有认真落实党的建设责任，班子也要启动问责机制，依纪依法追究责任，形成压力和震慑。

　（三）严格执行制度，坚决查纠管党治党不严的各种现象。责任的显性体现在于制度，某种程度上，制度的落实就是责任的落实。深入剖析在党内出现的责任落实不到位的典型案例就会发现，如果真正履行了党要管党、从严治党的责任，如果能在发现苗头的时候猛击一掌、大喝一声，也许一些干部就不至于从违纪滑向违法的深渊。就市直 X 系统而言，近年来，确实存在管党治党不严的典型现象，出现了多起因管党治党不严而出现的典型案件。

　一是部分党组织没有真正起到政治核心和战斗堡垒的作用，党组织生活失之于散，习惯于走过场、摆花架子，满足于完成任务、敷衍了事。

　二是少数党员干部职工思想

　觉悟不高，不服从组织决定，在个人利益事项上把自己等同于一般群众，甚至不如一般群众，讨价还价，加重自身利益筹码，完全没有把自己摆到共产党员的标准上去要求自己。

　三是一些单位党风廉政建设、作风建设抓得不严不实，不严格执行工作纪律、走过场、玩形式、图应付，不触及苗头、不触及问题、不触及矛盾，更不警示、不教育、不问责，造成毛病久治不愈，司空见惯。这些现象的存在，极大地影响了我们市直 X 系统的整体形象，也影响了基层党组织在群众中的威信。特别是近年来一系列党内法规的出台和执行，体现了党中央坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。各单位务必组织全体同志认真学习，严格贯彻执行。对敢于顶风违纪、以身试法的，发现一个查处一个，发现一批查处一批，坚决刹住不良风气，坚决维护我们系统的良好形象，坚决维护党的纪律的严肃性。

　三、率先垂范，作勤政敬业、廉洁自律的好干部 落实全面从严管党治党的政治责任，领导干部是关键。正人先正己，市直 X 系统系统的每一位领导干部，都要带头落实好中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的系列规定，层层示范、当好表率，作勤政敬业、廉洁自律的好干部。

　（一）勤于做事，尽职有道。廉政不勤政是懒惰，勤政不

　廉政是贪腐。对自己的工作，不管是当成事业还是当成职业，爱岗敬业都是最基本的，某种程度上也是最根本的要求，都要把心思和精力用在干事创业上，用在为人民群众谋利益上。无论是想问题、做决策、干工作，要多考虑对 X 事业发展有益还是无益，多想想怎样干好本职工作，要认真思考怎样团结干部职工，管好队伍，少一些浮躁，多一些思考。当前，我市 X 改革发展面临诸多矛盾和问题，需要我们去解决，大家要敢于担当，要去攻坚克难，扛起那份属于自己的责任。领导岗位不是一般的工作岗位，理所当然意味着责任和付出，没有担当，谈什么领导？谈什么以上率下？在大是大非和艰难险阻面前要敢于担当，在重大原则问题上不能沉默失语，更不能随波逐流；面对矛盾问题要迎难而上，决不在困难面前缴械投降。这样，我们才能成为能力过硬、让人信服的领导干部，才能带好队伍，推动 X 事业的发展。

　（二）善于钻研，提升能力。只有本事过硬，才有干事底气。提高能力素质是落实责任、体现担当的根本依靠。对能力问题，我有三点认识：

　一是能力素质配不上所处的职位，想担当而不能担当是最痛苦的事。领导干部走出去是受人尊重的，身边的干部、方方面面的人为什么尊重你？是尊重你的德、佩服你的能、服从你的权，大家要认真思考。

　二是能力素质不会随着职位的提升而自然提升。过去有能力不代表现在有能力，现在有能力不代表今后有能力。领导干部不学习新知识，不研

　究新形势，不掌握新政策，躺在哪里吃老本，一天一天打折，一步一步下降。

　三是提升工作的专业化水平迫在眉睫。X 工作的技术要求比较高，把 X 改革发展工作管理好，更需要极高的艺术和专业化水平，需要相对较广的知识面和相对较深的专业积淀，这就要求我们的干部必须加强学习，不断积累，把更多的时间用在思考和研究问题上边，而不是用在酒桌、牌桌和其他休闲消遣项目上边。只有这样，才能做到凡事高看一眼、多谋一筹，得到干部、职工的认可和信服。

　。

　（三）严于律己，清正廉洁。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。在座各位，包括我们在内，虽不是什么大官，但都是一个单位、一个科室、一个方面的负责同志。我们要带头做表率，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》，严以修身、严以用权、严以律己，树立良好形象。我们必须恪守“先做人后做官”的理念，无论是工作还是生活，我们都一定要想清楚、弄明白，应该怎么说、怎么做，不该说什么、做什么；一定算好事业账、经济账、家庭账、自由账这“四本账”。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。作为党员干部尤其是领导干部，一定要严格要求自己，廉洁自律，谨言慎行，这是一种清醒中的深刻、明智中的理性。在这方面，要知止，保持高度的政治定力、工作定力、生活定力，管住自己的手、嘴、腿，管住自己的亲属子女，不触底线，不碰红线。要知耻，心怀敬畏、懂得知羞畏

　惧、有所约束。要知恩，不忘组织的教育培养，不忘人民群众的哺育关怀，把职位当作干事创业、为民服务的平台，实实在在地干好工作。要知足，把眼光放高放远，在生活上淡泊一点，少一些攀比心、多一些责任感，少一些功利投机、多一些脚踏实地，清清白白做事，公公正正用权，老老实实做人。

　同志们，落实全面从严管党治党的政治责任、深入推进党风廉政建设是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。身为市直 X 系统的骨干力量，我们承担着服务发展、服务经济、服务民生的重要使命，肩负着 X 改革持续快速发展历史重任，大家在学习、工作、生活中，务必坚持精神引领、道德感召、以上率下，多一份清纯、少一点庸俗，以敢于担当、团结进取、勤政有为、艰苦奋斗的精神，全面推进 X 改革发展，为 X 经济社会发展提供有力的支撑！

　在学校全面从严治党工作会议上的讲话

　同志们：

　今天我们召开学校全面从严治党工作会议，主要目的是回顾总结学校 2019 年全面从严治党工作，对今年的重点工作进

　行安排部署。刚才，我们共同学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，X 同志宣读了学校《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》，X 同志对今年学校纪检监察工作进行安排部署。

　下面，就进一步做好全面从严治党工作，我讲三个方面意见。

　一、精准把握越往后越严的形势，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。但是，在党内，政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，全面从严治党任重而道远。习近平总书记在 1 月 13日十九届中纪委四次全会上特别强调，要“督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上”。最近，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求各地区各部门抓好学习贯彻，紧紧扭住责任制这

　个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，再次释放出全面从严治党越往后越严的强烈信号。

　就我校而言，在过去的一年里，学校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，取得显著成效。

　一是切实履行责任，推进从严管党治党。学校党委认真履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党工作列入学校年度工作要点，专门进行安排部署；组织各基层组织签署了全面从严治党工作责任书，压紧压实管党治党责任；2019 年学校党委会研究全面从严治党工作 X 次；坚持每学期听取 X 次党建工作、宣传思想工作、意识形态工作、统战工作、党风廉政建设和反腐败工作等汇报；出台《党支部建设标准（修订）》《运用监督执纪“四种形态”实施办法》等 X 余项制度，进一步扎紧制度的笼子。

　二是加强政治建设，政治站位不断提高。学校党委坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；狠抓省委巡视反馈问题整改工作，召开了整改动员大会和 X 次推进会，2019 年 11 月底 X 项问题、52 项具体任务已全部整改到位，并及时向省委巡视办、省委高校工委进行了报告，向校

　内、社会进行了通报，各基层党委（党总支）也结合实际，分别开展了整改工作；严肃党内政治生活，学校各级党组织先后召开了巡视整改、推进巡视整改深化以案促改、“不忘初心、牢记使命”等专题民主生活会，积极开展批评和自我批评。

　三是强化思想引领，进一步凝聚发展合力。学校党委理论学习中心组先后开展 X 次集中学习，进一步提高了政治理论水平和办学治校能力；先后对 X 个单位的理论学习情况进行了检查，X 个学院教职工进行了理论知识测试，并通报了相关情况；开展了教育思想大讨论，制定了建设特色鲜明的地方高水平师范大学的行动计划，进一步凝聚了师生共识；制定了“十大育人体系”配套方案，构筑了“立德树人”的制度体系，学校获批全省“三全育人”综合改革试点高校；开展了形式多样的庆祝新中国成立 70 周年系列主题活动，激发了广大师生的爱国热情和奋斗精神。召开了 X 次意识形态工作协调联动会议，开展了意识形态专题学习研讨；就省委宣传部意识形态工作领导小组对我校专项检查反馈问题，扎实开展了整改工作，进一步传导意识形态工作压力。

　四是牢记初心使命，扎实开展主题教育。按照中央、省委的要求，各级党组织和广大党员、干部坚持思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定了主题教育实施方案，成立了领导小组；按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，

　坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，先后开展了 3 次集中学习研讨，深入走访基层调研，撰写了调研报告，交流了调研成果；开展了“8+1”专项整治工作和上下联动事项整改；召开了对照党章党规找差距专题会议，建立了检视问题清单，坚持立行立改，累计为师生办实事、好事 350 余件，真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率；同时，学校召开了“解民忧、纾民困、暖民心”行动情况通报会，主动接受师生监督。

　五是坚持严管厚爱，干部队伍建设不断加强。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，统筹谋划干部队伍建设，完成了学校中层领导班子换届工作，提拔任职 X 人，平职交流 X 人，人退出领导岗位；开展了优秀年轻干部集中专题调研工作，建立了 X 人的优秀年轻干部队伍库；出台了《科级干部选拔任（聘）用工作实施办法》，完成 X 名科级干部的任免工作。严格干部教育管理，举行了学校中层干部培训班，提高了基层党组织书记抓党建的意识和能力；严肃党规党纪，对违规违纪干部分别给予党内警告、诫勉谈话等处分处理。

　六是加强组织建设，持续夯实基层基础。出台了党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划，开展了“支部建设年”活动，牢固树立了大抓基层、大抓支部的导向，X 个支部入选全国样板党支部；开展了软弱涣散党支部排查和整顿工作，举

　一反三，加强各党支部建设；举办了党支部书记集中培训班，实现了全校个教工党支部书记“双带头人”全覆盖；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；深化校内巡察，督促 X个基层党组织完成巡察反馈问题整改工作，对 X 个部门开展了巡察；严格按程序发展党员 X 名。

　七是持续整治“四风”，干部作风明显好转。开展了“干部作风提升年”活动，着力改进干部作风；严格执行财务和公务接待有关规定，加强监督管理；对于违反廉洁纪律、违规操办婚丧喜庆事宜 X 名干部进行了处理。进一步转变文风会风，实行会议预安排制度，尽可能压缩文件数量，2019 年以学校名义发文的文件同比减少 X%；坚持每月党政工作通报制度。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯元旦、春节等重要时间节点，发布廉政提醒，坚决防止“四风”问题反弹。严格执行学校《党务政务公开实施细则》，坚持每季度公开全校各单位党务政务工作情况，公开事项 X 多条次。

　八是加强党风廉政建设，营造风清气正干事环境。组织学校领导班子成员、中层干部、科级干部逐级签订了党风廉政建设目标责任书，层层传导压力；组织干部到省廉政文化教育馆进行了实地教学，聆听了廉政专题报告，举行了“不忘初心、牢记使命”主题教育廉政专题党课，对广大干部开展廉政教育；充实纪检监察干部队伍；积极推进纪检监察体制机制改革，出台了《纪检监察体制改革实施方案》，明确了纪检监察机构工作

　职责；深化以案促改，召开了推进巡视整改深化以案促改工作会议，通报了典型案例，宣读了处分决定，2 名基层党委（党总支）书记作了表态发言；各级党组织书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，持续营造良好的政治生态。

　在取得以上成绩的同时，我们也要清醒的认识到，在全面从严治党越来越严的形势下，从上级巡视、检查学校工作反馈的问题，以及校内巡察发现的问题看，学校全面从严治党还存在一些问题和不足，主要表现在：

　一是落实全面从严治党责任不够到位。一些基层组织书记政治站位不高，身份意识淡薄，对党的基础知识掌握不到位，没有充分发挥示范引领作用，个别支部委员甚至认为担任支委影响了业务工作；一些单位对全面从严治党工作重布置、轻落实，抓工作不实、不细，对党建工作与业务工作的融合不够，工作缺乏有针对性、实效性。

　二是学习贯彻党的创新理论成果缺乏自觉。一些单位的领导班子学习制度不健全，对主动学习党的创新理论成果谋划不够，把学习当成软指标，说起来重要，忙起来不要；一些单位学习方式单一，照本宣科多，结合工作集中研讨、交流心得少，存在学、用“两张皮”现象；一些班子成员落实意识形态工作责任制不力，在民主生活会上未提及意识形态工作，对阵地管理存在漏洞。

　三是基层组织建设仍然存在薄弱环节。全面从严治党上热

　下冷、上紧下松、压力层层递减的问题没有得到根本解决；一些基层组织党内政治生活质量不高，民主生活会前期调研、谈心谈话不充分，有的以工作建议代替批评意见，辣味不足；一些支部“三会一课”形式单一、吸引力不强，会议记录过于简略，换届选举程序不规范。

　四是“不忘初心、牢记使命”主题教育效果打折扣。一些单位班子成员以上率下、领学促学作用发挥不够，学习篇目未达到规定数量；一些单位规定动作完成不到位，3 次集中学习研讨没有任何记录，班子成员发言提纲不完整，一些支部未召开对照党章党规找差距专题会议；一些单位和班子成员检视问题清单、立行立改清单不完整，有的整改措施过于笼统，针对性不够。

　五是党风廉政建设制度执行缺乏刚性。一些单位对廉政风险认识不足，廉政风险防控机制不完善；有的单位权力运行日常监管不到位，重大事项没有经过党政联席会或部处办公会议集体研究；有的单位主动选取案例不够，问题剖析不深刻，以案促改制度化常态化效果不明显；有的干部执行制度不到位，存在不如实报告个人有关事项等问题。

　对于以上问题，我们要强化责任意识，突出问题导向，在今年的工作认真研究，制定整改措施，切实加以解决。纪检监察机构要加强监督检查，党委巡察工作办公室要加强巡察，督促问题整改。

　二、突出重点明确任务，推进全面从严治党向纵深发展 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。学校面临着召开第四次党代会、谋划学校“十四五”规划、决战申硕攻坚等一系列艰巨任务。突如其来的肺炎疫情更是给我们的工作增加了难度，带来了挑战。越是形势严峻、任务艰巨，全校各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，越是要保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，推进全面从严治党向纵深发展。

　今年，学校全面从严治党工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中纪委四次全会、十届省纪委五次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；加强党对学校工作的全面领导，突出“严”的主基调，始终坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、防腐从严，一以贯之、坚定不移全面从严治党，持续营造良好的校园政治生态，为学校事业高质量发展提供坚强保证。

　（一）以政治建设为统领，营造良好政治生态

　党的政治建设是党的根本性建设。学校各级党组织和广大党员要深入贯彻《关于加强党的政治建设的意见》精神，落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，切实做到坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　一要切实践行“两个维护”。党的十九大指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。所以，践行“两个维护”决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性、是大局，关系党、民族、国家前途命运。学校各级党组织和广大党员要牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。

　二要严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。学校各级党组织和广大党员要自觉加强党性修养，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定；要严守党的政治纪律和政治规矩，严格按照党的政治纪律和政治规矩办事，自觉做到“两个维护”；要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制，开好民主生活会，用好开展批评和自我批评这个有力武器，真提问题，提真问题，增强辣味，让每个党员干部都能红红脸、出出汗，接受政治体检，增强政治免疫力，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

　三要营造良好政治生态。营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作来抓，锲而不舍、久久为功。学校各级党组织和广大党员要积极传承我们党历史上的光荣传统，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统；要加强党内政治文化建设，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的师生关系；要巩固主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

　四要为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦努力,我国的疫情防控取得阶段性重要成效,但是疫情防控尚未取得全胜，防控形势依然严峻复杂，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，不能有丝毫懈怠。学校各级党组织要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和中央、省委的决策部署，切实加强党的领导，坚决扛牢政治责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，紧紧依靠全校师生构筑群防群治的严密防线，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供坚强保证，让党旗在防

　控疫情斗争第一线高高飘扬。

　（二）开好第 X X 次党代会，明确未来发展的目标任务

　按照学校工作安排，今年我们要召开第四次党代会。前段时间，省委高校工委已经批复了学校召开党代会的请示，同意我们召开。召开党代会，是学校各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。我们要高度重视，精心筹备，周密组织，确保将党代会开成一次团结奋进的大会、求真务实的大会、凝聚共识的大会、鼓舞士气的大会。

　一要全面总结第 X 次党代会以来的工作和办学经验，大力宣传学校发展取得的成就，为第四次党代会的召开营造浓厚的舆论氛围。

　二要认真做好第 X 次党代会筹备工作，按程序完成党代表选举、“两委”委员选举等，认真做好党代会的各项组织工作，确保党代会顺利召开。

　三是党代会结束后，要积极宣传党代会精神，把全校师生的思想和行动统一到党代会精神上来，为未来学校事业的高质量发展提供坚强保证。

　（三）加强思想建设，不断夯实理想信念宗旨根基

　学校各级党组织和广大党员要始终坚持思想引领，坚持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的执着追求，补精神之钙、固思想之元，炼就“金刚不坏之身”。

　一要始终坚定理想信念。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。学校各级党组织和广大党员要牢固树立革命理想高于天的理念，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，当前就是要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述和考察调研河南的重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高思想觉悟和理论水平，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，用坚定的理想信念指导学校的工作。

　二要加强思想政治工作。要认真贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神和《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，落实立德树人根本任务，始终做到为党育人、为国育才；要牢牢坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位，加强学校思想政治理论课建设和网络思想政治教育，严格落实学校“十大育人体系”，积极开展“三全育人”，形成育人合力，提高育人成效；要总结推广课程思政改革试点经验，积极开展课程思政，推动各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应；要积极保护、传承和弘扬黄河文化，传承红色基因，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导师生积极培育和

　践行社会主义核心价值观；要结合这次疫情防控，深入开展“把灾难当教材，与祖国共成长”主题教育活动，共同完成这场生命教育、信念教育、科学教育与道德教育，厚植广大师生的爱国主义情怀。

　三要做好意识形态工作。要扎实开展“意识形态工作加强年”活动，创新方式方法，加强意识形态阵地管理，做好网络意识形态工作，压实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，保证学校始终是坚持党的领导的坚强阵地、传播马克思主义思想的坚强阵地、培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地；要充分发挥校、院两级反邪教协会的作用，大力开展反邪教主题教育活动，坚决抵御和防范邪教向校园渗透。

　（四）加强干部队伍建设，不断提高人才队伍整体素质

　去年，我们完成了学校中层领导班子换届工作，干部队伍的面貌焕然一新。今年，我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力加强干部队伍建设，提升干部队伍的整体素质和能力，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　一要加强干部教育培训。好干部离不开组织的培养。培养干部，要坚持“既要政治过硬，也要本领高强”。学校组织部门要根据学校事业发展需要，统筹谋划干部教育培养工作，科学制定干部教育培训计划，举办干部培训班，建立常态化干部教育机制，提高教育培训的针对性和实效性；要积极为干部成长

　成才搭建平台，让干部参加各种理论学习和实践锻炼，为实干者撑腰，为干事者鼓劲，让广大干部在推动学校事业发展的最前沿砥砺品质、提高本领、增长才干。

　二要加强干部监督管理。好干部是选出来的，更是管出来的。学校各级党组织要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既要对干部真心关爱，为其施展才华创造有利的条件，又要对干部从严监督管理。要严格执行“两项法规”，组织业务干部填报信息采集表，从严审批出国境、企业社团兼职；要加强对中层领导班子落实民主集中制、党委（党总支）会议制度、党政联席会议制度等情况的监督检查，发现问题及时纠正；要综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，对干部开展经常性提醒谈话，多与干部谈心交流，帮助干部消解压力，改进提高；要开好学校人才工作会议，出台一系列规章制度，不断健全完善人才工作机制体制，进一步提高人才工作水平。

　三要增进班子团结和谐。各单位的领导班子是推动本单位发展的指挥部，既要贯彻落实学校党委、行政的决策部署，又要团结带领师生员工推动单位的发展。经过去年换届，目前各个单位的班子基本上都配齐了。经过半年多来的磨合，一些单位的班子精诚团结、合作共事，产生了良好的“化学反应”，干出了不错的成绩，但是也有个别班子需要进一步磨合。我多次强调，在班子建设问题上，单位的党政“一把手”负有第一责任人责任，承担着把方向、抓大事、谋全局的重要职责。所以，

　“一把手”要以身作则，以上率下，遇事多与班子成员沟通，多支持班子成员的工作，多理解、多欣赏、多交心，把班子拧成一股绳，团结协作，共同打造坚强有力的领导班子，这样才能抓好班子、带好队伍，团结广大师生员工向着既定的目标奋进。

　（五）加强组织建设，持续提高基层组织凝聚力战斗力

　党的力量来自组织，组织的力量源于基层。“基础不牢、地动山摇”。学校各级党组织只有不断加强自身建设，严密党的组织体系，才能保证党组织的凝聚力战斗力，实现党的目标任务。一要加强基层组织建设。要不断完善学校党建工作体制机制，构建学校党委、二级党组织、基层党支部和党员“四位一体”的党建工作格局；要根据基层党组织建设专项评估反馈意见，积极开展整改工作，并巩固和拓展省委巡视反馈问题整改成果，不断提高党建工作科学化水平；各基层党委（党总支）要高标准、严要求，按时做好换届工作。

　二要加强党支部建设。要以提升组织力为重点，持续加强党支部建设。实施党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划之“提质引领行动”，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变，广泛创建校级“样板党支部”，积极争创国家级、省级样板支部，通过样板支部的示范带动，全面提升党支部建设质量；要严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，

　不断增强党支部的生机活力。

　三要加强党员监督管理。学校各级党组织要落实党员积分管理办法，加强党员日常教育管理，发挥党员的先锋模范作用；要严格落实“双推双评三全程”，进一步提高发展党员质量；要对基层组织书记、党务工作人员开展分类教育培训，进一步强化党员意识和党性观念。

　（六）扎紧制度笼子，严明党的纪律规矩

　习近平总书记强调，要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进全面从严治党，学校各级党组织必须深化对纪律建设重要性的认识，把纪律和规矩挺在前面，强化纪律意识，扎紧制度笼子，着力解决党员中存在的纪律意识淡薄、纪律遵守松懈、纪律执行软弱等突出问题。

　一要完善制度体系。根据工作安排，今年我们要建立不忘初心、牢记使命的制度，制定关于建立一线规则的实施办法，出台学校重大事项请示报告工作规定等，进一步完善全面从严治党的制度体系，为推进制度治党、依规治党提供依据。

　二要强化纪律教育。学校各级党组织要把党章党规党纪作为必学内容，通过加强学习、开展纪律教育，引导广大党员自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位，不断增强纪律意识，接受各方面的监督；要深入推进以案促改制度化常态化，用典型案例和身边人、身边事加强对广大干部的警示教育，使广大干部

　见不贤而内自省，防患于未然，不断提高自身免疫力。

　三要强化纪律执行。要充分发挥纪律建设的治本作用，严格纪律执行，严厉正风肃纪，使纪律真正成为带电的“高压线”。要坚持纪挺法前，综合运用“四种形态”，通过日常谈话、咬耳扯袖的方式，让党员清醒的认识到自己的问题，及时改正；对于执迷不悟、知错不改、违规违纪的行为，坚决予以查处，防止“破窗效应”，用监督执纪的力度增强制度执行的硬度。

　（七）加强作风建设，做到抓常、抓细、抓长

　对共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。今年，我们要持续加强作风建设，重点整治形式主义、官僚主义等突出问题，做到经常抓见常态、深入抓见实效、持久抓见长效。

　一要贯彻落实“办学治校以学生为中心”的理念。我曾多次讲过，学生是教师存在的依据，教师和学生是管理人员存在的依据，学生、教师、管理人员是后勤职工存在的依据，办学治校应该以学生为中心。近年来，我们坚持这一理念，积极为学生服务，学生的获得感、成就感和幸福感不断增强。但是，也要清醒看到，办学治校以学生为中心的理念还尚未在全体教职工中形成共识，一些单位尤其是机关单位服务意识不强，对学生感情淡漠。今年，学校要制定《贯彻落实办学治校以学生为中心理念的实施意见》。各级党组织和广大党员、干部都要坚

　持以学生为中心，尊重学生主体地位，把学生对成长成才的追求作为奋斗目标，努力为学生提供高质量的教育、管理和服务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

　二要持续整治“四风”问题。经过这几年的不懈努力，我们在整治“四风”问题上取得了一些成绩，但是反“四风”工作仍然面临反弹回潮的压力，尤其是形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在，并呈现出一些新的表现形式。学校各级党组织和广大党员、干部要带头落实“五比五不比”工作理念（“五比五不比”是指比谁对会议精神吃得更透、把握得更准，而不是比谁会开得快、材料报得早；比谁的增长点多，而不是比谁现在的亮点多；比谁的工作抓手多，而不是比谁的口号响、思路多；比领导班子的整体合力，而不是比领导干部的个人能力；比攻坚克难的战斗力，而不是比轰轰烈烈的大场面），做到“五转”“五带头”（“五转”是指转学风、转政绩观、转权责观、转领导方式、转工作方法，“五带头”是指带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，带头树立正确政绩观，带头转变思维方式、工作方式，带头树立良好形象，带头为基层松绑减负），深入整治师生反映强烈的会议过多、文风不实、服务意识不强、作风浮漂等问题，严防“四风”反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，引导广大党员把更多的时间和精力放在谋划“十四五”规划、决胜申硕攻坚、服务洛

　阳副中心城市建设、推进黄河流域生态保护和保质量发展等中心工作上。

　三要抓住“关键少数”。领导干部是党的骨干，是排头兵，“关键少数”。一个单位风气的好坏与领导干部的所作所为息息相关。所以，学校各级领导干部，尤其是主要领导干部，要严格要求自己，带头遵守纪律，带头转变作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作、谋发展，形成“头雁效应”，充分发挥正面的示范引领作用；党政办公室要加强督查督办，严格执行工作作风问题通报制度，对于违反作风建设规定的行为，坚决进行通报，发挥警示震慑作用。

　（八）加强党风廉政建设和反腐败工作，全面净化校园政治生态

　习近平总书记指出，我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。我们要按照习近平总书记的要求，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，实现正本清源，营造良好的发展环境。

　一要压实“两个责任”。学校各级党组织要强化政治担当，切实履行好党风廉政建设主体责任。疫情期间，为了减少接触，今天我们不在会议现场组织签订党风廉政建设目标责任书，改为会后签订，各基层组织要按照学校党委的要求，层层组织签

　订目标责任书，就是要层层传导压力。纪检监察机构要切实履行监督责任，突出政治监督，强化对制度执行和权力运行的监督，做实做细日常监督，聚焦重点领域、关键环节开展精准监督，不断提高监督效能。

　二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。三个方面是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。学校各级党组织要加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导，特别要在“不能腐”的制度建设方面、“不想腐”的思想教育方面下功夫。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐，强化“不敢腐”的震慑，督促各级党组织把主体责任落实落细。

　三要深化校内巡察。习近平总书记强调：“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”。开展内部巡察工作，是新时期纵深推进全面从严治党、强化党内监督的重要举措，是巡视工作在高校内部的延伸，是对校内各基层党组织和党员领导干部进行“政治体检”的有力抓手，也是贯彻落实“巡察全覆盖”的必要行动。经过两年来的实践，我们初步积累了一些校内巡察的经验。今年，我们要持续深化校内巡察工作，制定巡察工作五年规划；探索实施巡察办、落实主体责任办、以案促改办三办合一的工作运行机制；加强巡察工作队伍建设，建立巡察工作人才库；完善巡察工作规章制度，健全巡察工作体制机制；

　开展基层党组织巡察工作，根据需要开展专项巡察；建立巡察整改事项督办机制，努力做好巡察“后半篇文章”。

　三、全力抓好贯彻执行，确保全面从严治党任务落到实处

　今天，我们对学校全面从严治党工作进行了全面安排部署，会后各级党组织和广大党员要进一步明确任务，细化措施，责任到人，拿出百分之一百二的力气抓好贯彻落实，确保各项目标任务落到实处。

　（一）提高政治站位抓落实。全面从严治党，是党章赋予的政治之责，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，也是各级党组织的职责所系。各级党组织和广大党员要进一步提高政治站位，强化“抓落实就是抓政治建设”的理念，不断强化抓落实的意识、提升抓落实的本领、增强抓落实的自律，坚决履行好全面从严治党各项责任。各级党组织要履行好主体责任，以党建工作责任制为抓手，层层传导压力，坚持党建工作和学校工作同谋划、同部署、同推进，实现党建工作与业务工作的融合发展。各级党组织书记要履行好第一责任人责任，始终把党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到亲自抓、抓具体，抓出实实在在的成效。各级领导班子成员要履行好“一岗双责”，承担起职责范围内全面从严治党工作的重要领导责任，做到分管工作和党建工作“两手抓”“两手都要硬”。

　（二）深化纪检监察机构改革抓落实。去年是我省高校纪

　检监察体制改革的起步之年，今年则是改革深化年。我们要持续推进纪检监察体制改革，确保各项改革措施落地见效，以改革的实际成效推动全面从严治党工作任务落实落细。纪检监察机构要严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，对标对表省纪委监委围绕问题线索的关键环节，加强制度建设，完善工作机制，规范工作流程，提高工作效能，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的工作队伍。学校党委将一如既往地大力支持纪检监察机构开展工作，主动接受监督。

　（三）加强督促检查抓落实。今年，学校将根据省教育厅党组履行全面从严治党主体责任清单，完善学校全面从严治党的责任清单。学校党委工作部门要对照全面从严治党的工作部署和修订后的责任清单，加强督查检查，指导、督促各级党组织抓好责任落实和工作落实。同时，对各级党组织和广大党员开展全面从严治党工作的好经验、好做法，以及在疫情防控等工作中涌现出现的先进典型，要及时发现总结，进行推广，发挥榜样示范作用；对存在的各种问题，要摸清症结所在，督促整改，补齐短板弱项；对落实全面从严治党责任不力的，要坚决进行问责，释放失责必问、问责必严的强烈信号。

　同志们，全面从严治党永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚定不移全面从严治党，以党的建设高质量推进学校事业发展高质量，以优异成绩迎接学校第 X 次党代会

　的胜利召开！