县农水局年上半年工作总结

　县农水局 2020 年上半年工作总结

　 （一）农业经济运行情况。1-4 月，全县农业经济保持总体平稳增长。一季度实现农民人均可支配收入 5723 元，同比增长 2.7%，预计 4 月底农村常住居民人均可支配收入实现增长 5.2%左右。截至 4 月底，实现农林牧渔业总产 2.15亿元，同比增长 20.8%。茶叶实现三增长。截至 5 月 15 日，全县产茶 1510 吨、产值 2.164 亿元、均价 143 元/公斤，同比分别增长 0.01%、8.8%、7.5%。其中名优茶 1010 吨，产值2.032 亿元，均价 201 元/公斤，同比分别增长 4.1%、9.4%、5.2%。油菜生产稳定。全县油菜播种面积 5.26 万亩，完成农旅结合油菜示范片种植，在市级考核验收中获得第二名，受到通报表彰。目前大部分农户已完成油菜收割，受前期低温影响，油菜后期结实率降低，亩产 120 公斤左右。蔬菜供应充足。截止 5 月 15 日，全县蔬菜播种面积 0.89 万亩，产量 1.40 万吨，同比分别增长-2.2%，-0.7%，15 种蔬菜基地地头均价 4.54 元/公斤，同比降 0.13 元/公斤。畜牧业供应稳定。1-4 月全县生猪饲养 23602 头，能繁母猪存栏 1308 头，新培养后备母猪 420 头，种公猪存栏 45 头，生猪出栏 14781头，其中黑猪出栏 11825 头，生猪价格 28-30 元/公斤，黑猪价格 50 元/公斤；家禽存栏 24.7 万余（其中黑鸡 13.8 万

　羽），出栏家禽 16.7 万余，鸡蛋价格 7.6 元/公斤（黑鸡鸡蛋 17.6 元/公斤）。

　（二）“五黑”特色产业发展。大力发展绿色特色和“五黑”特色产业基地，安排黑粮种植面积 1500 亩、香榧 1000亩、黑茶 2 万亩。修订出台 2020 年度“五黑”特色产业扶持政策。组织召开区域品牌“XX 品五黑”的运营讨论会，认真学习浙江“丽水山耕”的成功经验，进一步丰富旅游资源，扩大“XX 品五黑”知名度。寻求技术支撑，密切对接省农科院技术团队，促进农科院各个技术团队与 XX 县“五黑”各产业的经营主体加强联系，为产业发展提供支撑。

　（三）脱贫攻坚工作。一是强化政策保障。完善《2020年 XX 县特色种养业扶贫到户项目实施办法》，研究制定 2020年 XX 县农业农村水利系统民生工程实施方案和“春季攻势”实施方案等，细化年度工作任务，强化项目管理。二是落实整改工作。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题及县扶贫开发领导小组要求，主动认领8 个牵头整改问题，研究制定《XX 县农业农村水利局关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和 2019 年成效考核反馈问题整改方案》，成立整改工作领导小组，，同时做好与乡镇的沟通对接，建立紧密联系渠道，上下联动共同摸排问题根源，研讨整改举措，建立整改台账逐个对照落实。三是实施到村、到户项目。目前已安排实施特色种养业到户项目 927

　户，资金 194.52985 万元，为 1813 户贫困户 4363 亩茶园投保和 214 户贫困户 408 头生猪投保。落实农业、水利扶贫到村项目 24 个，资金 253.083869 万元。四是推进“四带一自”民生工程，安排资金 260 万元，建设 13 个贫困村“四带一自”特色产业扶贫园区。目前各乡镇已明确园区产业发展项目，正在实施中。五是保障饮水安全。组织开展了“两不愁三保障”及饮水安全隐患排查治理专项行动，做到实地走访全覆盖，并在疫情防控期间对部分贫困户进行电话回访，重点了解贫困户水量及用水方便程度等情况，确保贫困户饮水安全。积极指导饮水消毒工作，采购饮水消毒药剂发放至各乡镇，督促并指导各乡镇对农村集中式供水工程项目点进行水质消毒工作。加强水质监测，开展 2020 年第一季度农村集中式供水工程水质检测工作， 26 个饮水点水质检测结果均为合格。

　（四）农村人居环境整治。开展农村户厕排查整改工作，共排查问题户 422 户，已完成整改 275 户。积极指导 2019年 4 个省级中心村任务村完成疫情期间的复工开工，截至目前共完成投资 1000 万元，实施项目 53 个，完工项目 6 个。完成2020年7个省级中心村、3个省级美丽乡村重点示范村、11 个美丽乡村示范村和 20 个自然村的项目谋划，着手 7 个省级中心村规划编制工作。2019 年 20 个市级自然村通过市级第三阶段验收工作。

　（五）农村综合改革。2020 年按照省、市要求，定期开展农村集体资产清查，更新清产核资年度数据；针对农村产权制度改革集体经济组织登记赋码和集体成员股权证书发放遗留工作，加快推进农村集体经济组织登记赋码工作，目前已完成 62 个村，预计 5 月底全面完成。继续推进农村“三变”改革，目前已完成 66 个村“三变”改革任务，入股农户 26068 户、入股土地 10921.96 亩、入股资金 8353.15 万元。加强农村产权交易，目前已完成农村产权交易 772 万元。

　（六）村级集体经济发展。贯彻落实扶持壮大村级集体经济工作要求，在开全县扶持壮大村级集体经济领导小组会议，及时调整部分 2019 年度村级集体经济发展项目，并做好 2020 年度村级集体经济发展项目计划安排。组建村级集体经济发展专家组，建立村集体经济发展产业类项目报备审核制度。截至目前，落实 2020 年村集体经济发展项目 15 个，其中中央、省重点扶持村 9 个、县级重点扶持村 6 个，争取中央、市级专项资金 390 万元，县级安排资金 260 万元。

　（七）乡村治理。《XX 县开展乡村治理体系建设试点实施方案》已于 4 月 15 日印发。根据《安徽省乡村治理试点示范工作方案》要求，我县拟申报美溪乡作为示范乡镇，碧山、龙江等 8 个村为示范村。目前，我局正在督促各乡镇完善具体实施方案。

　（八）农村宅基地管理。前期，我局已详细了解全县宅

　基地管理工作现状，目前正在与自然资源和规划局共同制定《XX 县全面加强农村宅基地管理的实施意见》。

　（九）茶园病虫害绿色防控。今年我县目标任务为完成柯村、美溪、洪星、宏潭 4 个乡镇 3.1 万亩茶园绿色防控试点工作。目前全县已完成黄板扦插 168 万片，面积 4.2 万亩，完成投保 1.3 万亩，超额完成目标任务。

　（十）畜牧工作。采购禽流感疫苗 10 万毫升，猪瘟疫苗 3 万头份，口蹄疫疫苗 3.5 万头份，消毒药 50 件，目前已完成春防任务的 75%。持续开展非洲猪瘟与禽流感监测排查，累计排查家禽 70 余万羽次，生猪 30 万头次。

　（十一）休闲农业与乡村旅游。做好最美休闲乡村典型案例填报，及时上报休闲农业与乡村旅游的季度监测数据。疫情期间，对休闲农业园区疫情损失情况、存在的困难进行摸底调查，统筹解决，推进休闲农业和乡村旅游复工复产。大力推介碧阳镇南屏精品线路，积极申报 2020 年中国美丽乡村休闲旅游行精品线路。

　（十二）水旱灾害防御。对全县 24 座中小水库的应急抢险预案进行修订完善，3 月底前完成汛前检查工作，对检查发现的隐患督促各乡镇限期完成整改。及时调整 2020 年防汛应急抢险队伍，并要求各乡镇补充更新防汛抢险物资，做到防汛物资、存放地点、联系人、调运车辆“四落实”。加强水利水毁及薄弱环节修复，累计投入资金 3000 余万元，

　目前工程主体已完成。

　（十三）水利项目建设。XX 县 2019 年度高标准农田项目总投资 750 万元，分为三个标段，综合治理面积 0.5 万亩，目前项目已经基本完工。2019 年农田水利“最后一公里”建设项目总投资 560 万元，综合治理面积 0.4 万亩，于 2020年 4 月底全面开工建设，目前已经完成工程的 30%。2020 年农田水利“最后一公里”建设项目总投资 980 万元，综合治理面积 0.7 万亩，目前镇村已完成项目建设内容的摸底，设计单位正在勘测设计。横江宏村段防洪治理工程总投资 2900万元，对龙川河 9.91km 进行综合整治，项目已基本完工。XX 县枧溪河小流域综合治理项目总投资 1100 万元，治理水土流失面积 22 平方公里，目前实施方案已通过上级主管部门批复，施工图设计已通过审查，环境影响评价报告书正在编制中，招标代理正在编制招标文件和清单及控制价。

　（十四）河长制工作。完善巡河督查机制，层层落实巡河和暗访制度，及时组织协调河长和成员单位巡河或暗访，切实解决河道突出问题，推进管护任务落实。建立问责机制及各级河长考核办法，压紧压实各级河长管河护河责任。开展河道采砂突出问题专项整治，强化联合执法，加强整治力度，充分利用河长制工作平台，加大对重点河段、重点隐患区域的巡河力度，提高河道综合监管能力。组织开展全县河道非法采砂专项整治行动，目前已开展联合执法专项行动 2

　次，现场查处河道非法采砂行为并进行立案调查 2 起，罚款人民币 0.2 万元。严格按照《XX 县砂石资源统一经营管理实施方案》要求，合理开发利用砂石资源，推动我县砂石资源管理常态化、长效化，促进县域经济与生态环境协调发展。修订“一河一策”实施方案。结合推行新安江生态补偿机制模式，按照管理、治理和保护的新目标、新任务和新举措，及时修订完善全县河道“一河一策”监督管理实施方案，实行水岸同治。对全县 10 座小水电开展问题核查评估，按照“一站一策”原则分别制定退出或整改方案，建立台账，集中清理，完善合法合规性手续。

　（十五）机关作风建设。一是抓好各项规章制度落实。对单位制度进行动态调整和补充完善，同时狠抓各项制度执行落实，形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。二是开展作风建设督查。采取不定时随机抽调人员组成机关作风建设督查小组，对全局干部职工进行作风建设督查，对发现存在问题的人员及时进行谈话并予以通报批评。三是提高干部队伍综合素质。加强政治理论学习，把党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容，进一步提高干部职工的群众观念、公仆意识的思想觉悟，把为人民服务意识落实到各项工作中去。

　（十六）党风廉政建设工作。始终以落实党风廉政建设主体责任为抓手，健全一把手负总责，分管同志各司其责，

　广大党员干部积极参与的工作机制。进一步明确分包责任，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体股室、具体责任人，确保党风廉政工作落到实处。组织全体干部职工认真学习各级纪委全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，持续开展形式主义官僚主义集中整治专项行动，组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，学习各级纪委典型案件的通报文件，以“身边事”教育“身边人”，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。扎实抓好县委巡察整改工作，目前各项问题已基本整改完毕。

　0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案

　按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（临发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（临扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行

　动”，现制定实施方案如下：

　一、总体目标

　坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。

　二、行动内容

　本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。

　（一）提升扶贫政策知晓率

　主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。

　（二）提升基础信息精准度

　1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息

　是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。

　2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。

　（三）提升保障政策落实率

　主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。

　（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度

　主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。

　（五）提升贫困村退出质量

　主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。

　（六）提升扶贫资金和项目管理水平

　一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。

　二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村

　级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。

　三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。

　四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。

　（七）提升精准扶贫档案管理水平

　严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。

　三、方法步骤

　（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）

　3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。

　（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）

　各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。

　（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）

　进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。

　（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）

　按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启

　动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。

　四、 工作要求

　（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。

　（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满意度。

　（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。

　 中共 XX 镇委 20XX 年 3 月 6 日