农业农村局年上半年工作总结及下半工作计划

　农业农村局 2020 年上半年工作总结及下半工作计划

　 目录 一、0 2020 年上半年各项工作开展情况

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　（一）环境保护工作。

　........................... 2 （二）乡村振兴战略实施情况。

　................... 2 （三）农区畜牧业工作。

　......................... 9 二、主要存在的问题

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　三、下一步工作计划

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　（一）环境保护方面。

　.......................... 12 （二）种植业方面。

　............................ 12 （三）养殖业方面。

　............................ 14 （四）人居环境整治。

　.......................... 17 （五）安全生产方面。

　.......................... 17 （六）全域旅游方面。

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　根据工作安排，现将农业农村局 2020 年上半年工作总结及下一步工作计划如下：

　 一、0 2020 年上半年各项工作开展情况

　（一）环境保护工作。

　一是做好面源污染方面。根据县委 1 号文件精神，各乡（镇）上报地膜回收面积合计 8.0998 万亩，回收农药包装废弃物 5.9 吨。二是秸秆利用方面。2019 年秸秆资源产生量20.64 万吨，可收集资源量 17.89 万吨，综合利用量 16.57万吨，肥料化利用量 0.05 万吨，综合利用率为 92.62%。三是防治畜禽养殖污染方面。建设 208 座堆粪池 17919.96 平方米、43 座化粪池 825 立方米、排污管道 462 米，清粪沟改造 10300 米。引进了新疆鑫达丰盛农业科技有限公司承担粪污处理，做有机肥加工，因此将原建设四个养殖小区堆粪点不在建设，改为逐户设立堆粪场，共涉及 208 户，目前完成123 户。

　 （二）乡村振兴战略实施情况。

　 1、农业生产基本稳定。截至目前，全县累计播种 51.0491万亩，其中小麦 1.2685 万亩、玉米 5.1037 万亩、油料 4.7154万亩、中草药 2.3493 万亩、食葵 11.356 万亩、打瓜 4.2735万亩、饲草料 23.07 万亩（其中退牧还草 3.53 万亩）、其他作物 2.4427 万亩。预计 2020 年全县农牧民所得总额达到10.4467 亿元，人均收入预计达到 18316 元，较上年的 17198

　元增加 1118 元，增长 6.5%。

　 2、做好新品种引育试验示范。继续与援疆省对接，引进玉米、大豆、高粱、芸豆、中草药、油葵、谷子、花生、蔬菜等 20 种作物等 356 个品种，其中增加了白鲜皮、苍术、特色油沙豆等品种；同时，智能温室实施蔬菜、花卉及中草药育苗工作，为县域内温室大棚定植和大田种植供应种苗 24万株。

　 3、全面提升农业保障。结合“基层综合培训”、“科技之冬”活动，开展培训 26 期，培训农牧民 1000 余人次。争取国家农机购置补贴 550 万，截至目前已核实上报 127 户农户购置的 136 台（套）机具，申请支付资金 118.87 万元。

　 4、农村综合改革不断深化。一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作。2018 年自治区下达我县确权任务面积 32.335 万亩，涉及四镇两乡 75 个农业村的 5217户农户。2018 年 12 月 31 日完成了土地确权数据库建立及合库工作，并通过数据质检。2019 年 3 月-5 月顺利完成县级自验、地区初验、自治区验收，2019 年 6 月上旬完成了自治区数据库汇交任务并顺利通过农业部确权登记数据库成果汇交。2019 年 12 月底完成了 5217 户证书的打印发放。今年5 月初完成发证后数据库的再次合库工作。并配合自然资源局完成土地征收 63 户 857.83 亩耕地的注销换证工作。截止目前，全县 75 个农业行政村实测面积为 41.21 万亩，其中

　恢复 1998 年农户二轮土地承包面积 27.49 万亩（确权农户5194 户），各行政村集体机动地面积 13.73 万亩。二是扎实开展农村集体资产清产核资工作。根据地区的安排，哈巴河县提前启动农村产权制度改革试点工作，选择阿克齐镇两个村先行试点。首先对阿克齐镇两个村产权制度改革工作进行动员部署、组织准备、宣传培训，对工作开展情况进行指导落实。目前阿克齐村已完成集体经济组织的人员及其增减、进出情况的登记，坎门尔村正在开展集体经济组织人员登记工作。其它乡镇各村相应开展产权制度改革进行组织准备和宣传培训，使群众认识到农村产权制度的征重要性、必要性。目前，全县集体土地总面积为 102.94 万亩，其中农用地总面积 95.22 万亩，建设用地 4.95 万亩。产核资核实资产总额为7359.67万元。其中流动资产584万元，农业资产777.19万元，固定资产 5998.48 万元。经营性资产总额为 1604.62万元，非经营性资产为 5755.05 万元。三是农村土地承包经营权流转工作有序开展。签订农村土地流转合同的农户 1666户，农村土地流转总面积 14.8 万亩，其中转包 3.55 万亩，出租 11.25 万亩，分别占土地流转面积的 23.99%、76.01%。其中流转入农户的面积 9.6196 万亩，流转到其他主体的5.1804 万亩，家庭流转农户为 1666 户，合同 688 份。四是推动土地规模化经营促进农民增收致富。为了高效利用、集约开发,整合农村土地资源。今年年初利用周一升国旗、农

　牧民夜校、微信群等多种方式，加大对土地资源整合的宣传力度，引导农牧民进行土地资源整合，提高农民收入。截至目前，共整合土地 9.5 万亩。

　 5、做好农业安全生产。一是有序做好农资企业复工复产。及时将县域内 5 家滴灌带厂优先纳入复工复产企业，将企业用工人员名单及时推送各乡镇，为每家企业办理农业生产物资保障车辆通行证，便于企业运送人员物资。严格执行企业复工复产相关要求，做好封闭式管理，定期配送生活物资。目前已全部复工复产，全县滴灌带需求量 6 万卷，预计生产量 6.2 万卷，截至目前已生产、储备 4.6 万卷。二是为切实保障哈巴河县食用农产品质量安全，我局按照《阿勒泰地区试行食用农产品合格证制度实施方案》指示精神，以“谁出具、谁负责”为原则，扎实推进合格证管理工作，组织开展推广宣传 8 次、发放告知书 400 余张，试行工作取得显著成效，目前在全县范围内开具合格证 500 余张、带证销售产品 70 吨、已纳入监管范围主体数量达 26 家。三是截止目前，“三品一标”有效期内总认证面积 7.2 万亩，总产量 6.27万吨。四是农畜水产品质量安全方面，积极推进全县农产品质量安全检测体系建设，目前已向自治区申请“双认证”认证考核，在提高工作人员检测能力的同时开展好农产品自检及迎检工作，2020 年自治区第一季度农产品质量安全例行监测结果合格率 100%、上半年在县城范围内开展快速检测 280

　批次，合格率均为 100%。

　 6、加大执法检查工作。一是对全县 40 家农资经销店检查 34 次，未发现销售硝基复合肥、假冒肥料、种子、禁限用农药的现象。完成种子抽检 40 份，其中：小麦 2 份，代表 50 吨。玉米 33 份，代表 139.4 吨。油用向日葵 3 份，代表 7 吨。籽瓜 1 份，代表 1 吨。美葵 1 份，代表 1.5 吨。截止目前，非法转基因玉米检测 28 份，在我县未发现种植转基因玉米的现象。二是检查农业机械 8000 台次（其中拖拉机检审 3500 台），当场排查隐患 240 起，粘贴反光标识 1.2万条；检查大型工程机械 160 台次，下令整改 21 台。三是渔政管理人员县渔政管理部门出动渔政执法车 64 次，出动执法艇 40 余次，清理网具 30 片并进行了集中销毁，清理河道渔船 8 条，查处非法捕捞、拉运、贩卖事件 2 起，没收渔获物 75 公斤，立案 2 起，完成案件处理 2 起，结案 2 起，罚款 1.3 万元。四是强化规模化养殖场产地检疫面,重点抓好县级猪场的产地检疫，屠宰检疫 3403 头（只、羽），奶业检测 10 次，兽药店监督 6 次。

　 7、人居环境整治工作。

　 （1）统一思想，部门联动，形成合力。按照自治区农村人居环境整治工作要求，哈巴河县全面开展“万村整治”，高位推进“千村示范”，成立以县委书记、政府县长为双组长的人居环境整治工作领导小组，抽调 4 名业务骨干负责日

　常工作。统筹整合资金 9431 万元，积极争取农村人居环境整治项目 10 个，打造示范村 10 个、美丽乡村 1 个。制定下发工作方案 6 个，形成长效机制 3 个，定期召开农村人居环境整治工作推进会、联席会、观摩会，不断形成工作合力，确保了全县农村人居环境整治各项工作扎实推进。

　 （2）努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的人居环境。一是农村户厕建设。2019 年县财政投入 676.84 万元，按照厕所防渗、防臭、防蝇、照明的标准，新改建卫生厕所3437 座，实现农牧村户厕全覆盖；二是庭院环境整治。落实“三区分离”（生活区、种植区、养殖区），完成农户院内“三区分离”5617 户，发放菜苗 18 万余株，果树苗 1 万株（棵），鸡苗 5 万只，花苗 5000 余株。清理残垣断壁 495 公里、拆除危旧房屋 1665 户。完善“门前三包”、每月检查评比等制度，实现物件柴草码放整齐，庭院整保持洁干净；三是改善居住环境。筹措资金 330 万元购买砖 150 万块和水泥 6000吨，发动农牧民群众投工投劳 5.5 万人次，社会力量投入村庄清洁行动资金 8.7 万元，不断改善庭院基础设施建设。开展全县性环境整治 28 次，参与人数达 14 万人次以上，乡镇村开展奖惩评比 495 次，在哈巴河县零距离、电视台、阿勒泰新闻网等平台宣传报道 512 篇，切实转变群众观念，形成良好的生活习惯；四是有序排放污水。推动农户节约用水，推行农村生活用水计量计费，提高村民树立节水意识和水商

　品意识，减少生活污水源头排放，已规划排放点 3345 户。同时加强河湖水体治理，严肃查处污染河湖行为；五是清理生活垃圾。坚持“每周一大扫、三天一小扫、天天要打扫”工作要求，大力宣传垃圾分类处理的理念，建立《垃圾分类鼓励激励机制》、《垃圾分类标准》长效奖惩机制，县财政配套 30 万元用于购买 10000 个分类垃圾桶发放到户，同时落实乡村保洁人员 92 名（各村至少一名垃圾分类保洁员），增设垃圾专用箱 910 个，确保垃圾 “定时定点循环回收”集中处理。累计出动机械、车辆 9000 余辆（次），清运垃圾、陈年粪便杂草 17 万余吨，参与群众 8.7 万人次；六是河道清淤疏浚。开展居民点房前屋后干支渠、毛渠和排碱渠实地排查，动员农牧民群众对农田灌溉渠道、农村排水沟、污水坑进行疏通清理，累计清理 478 公里 11 万余吨淤泥。

　 （3）坚持辐射带动，高位推进“千村示范”。一是加强村庄规划管理。坚持规划先行，因地制宜编制实用性建设规划，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设的要求，已完成 95个行政村修编的摸底调查工作，11 个示范村村庄规划工作，33 个村地形测绘工作；二是推进农村“厕所革命”。以村委会、幼儿园等人口较集中区域的公共场所为重点，投入 2000万元续建完成农村公厕 37 座，投入 600 万元在旅游沿线、主干道新建完成旅游厕所 9 座；三是实施农村生活垃圾治理项目。投入 745 万元购置吸污车 10 台、垃圾转运车 10 辆、

　垃圾箱 200 个，目前完成供货，发放至各乡（镇）并投入使用，目前已覆盖 10 个示范村；推进各乡（镇）成立环卫公司，逐步形成规范、高效的乡转运管理模式；四是实施农村生活污水治理项目。投入 3686 万元完成库勒拜镇巴勒塔村、那勒村、萨尔布拉克镇塔依什拜村、农科村 30 公里管网铺设及污水处理一体化设备采购安装，目前一体化设备已采购完成，管网铺设已完成施工招标；实施 20 家养殖合作社和 4个人畜分离养殖小区堆粪场、化粪池、无害化处理井等建设，目前完成工程建设；五是实施改善村容村貌项目。投入 800万元建设完成农村公路 19.6 公里；对 331 公里乡村沿线修枝刷白。积极引进畜禽粪污处理设施设备，通过招商引资，成立 1 家有机肥料加工厂，从源头解决农村人居环境问题。

　 （三）农区畜牧业工作。

　2020 年上半年全县牲畜存栏数 35.6 万头（只），其中农区 7.7 万头（只），转场放牧 24.85 万头（只）。

　 1、做好品种改良工作。一是引进萨福克种公羊 60 只，任务已下发各乡镇，由各乡镇确定引进萨福克种公羊的农牧户；已从区外引进西门塔尔种公牛任务 50 头、新疆褐牛 17头；引进优质冻精 1 万枚。二是 2020 年“十百千万”工程以 4 个良种牛引进示范村为重点，目前今年新增的十头养殖大户 261 家，百头合作社 6 座，千头养殖专业合作社 1 座，新增示范村 3 个，西门塔尔、褐牛、荷斯坦牛良种率达到 80%。

　三是截止目前生产冬羔配种已完成配种 5.318 万只。牛羊育肥出栏 1.25 万头只，以育马养马为基础，发展马文化各类产业，截至目前哈巴河县博克斯养殖专业合作社，现有马匹128 匹，主要发展肉马和乳马。

　 2、加强禽畜疫病防控。我县在春季动物防疫过程中使用口蹄疫疫苗 20 万毫升，禽流感疫苗 10 万毫升，常规防疫疫苗 55 万头（只、份），截至目前完成口蹄疫免疫牛 11.077万头，完成应免数的 96%；羊 10.3765 万只，完成应免数的82%。完成猪口蹄疫免疫注射 1106 头，注射猪瘟疫苗 1180头。禽流感完成免疫 30771 羽，注射牛布病疫苗 2530 头份；完成常规防疫：羔羊注射三联四防苗 64893 只，注射羊痘疫苗 8125 只，炭疽免疫 54625 头、气肿疽免疫注射 55578 头，累计治疗发病牲畜3854头（只）。全县累计完成圈舍消毒4722座，消毒 15.37 万㎡，有效降低了幼畜的发病率。完成奶牛保险 28320 头。兽医实验室完成奶牛布病、结核病两病检疫1025 头，完成地区下达的监测采样任务 720 份。经地区动物疾控中心兽医实验室检测我县春季禽流感抗体效价达 100%。

　 3、全面推进基础设施建设。截止目前，续建项目两个计划完成投资 3079 万元。新建开工项目 7 个总投资 36213万元，工程均己开工建设。未开工项目 2 项，可行性研究报告己编制完，其中哈巴河县牧民定居附属工程，招投标公告己发，5 月 26 日开工建设，农村人居环境项目正在编制实施

　方案计划 6 月开工计划。

　 二、主要存在的问题

　1 1 、专业技术人员紧缺。各科室都存在专业技术人员不足，农业农村工作技术性强、工作量大，单位现有人力和技术都远远不能满足工作的需要。

　 2 2 、缺少龙头企业。带动农牧民增收的中小型龙头企业、合作社发挥作用不明显，制约农畜产品价值最大化。

　 3 3 、人居环境整治方面。各乡（镇）及县直部门（单位）对农村人居环境整治工作重视程度不足，执行力待进一步提高；县乡村人居环境整治管理未形成长效联动、管理机制，总结性、创新性开展不足；基层作用发挥不明显，村（居）民自觉性未调动，活动参与率较低。

　 4 4 、面源污染处理难问题。缺少残膜回收加工企业，农田白色污染问题无法得到根本解决。

　5 5 、农区畜牧业舍饲圈养问题。农区牲畜散养、管不住，村庄道路、农田、林带内仍有散养牲畜。

　6 6 、渔业专业执法难度大。我县县域内有 4 条大的河流，点多线长面广，因实行全年禁渔，而我局从事渔政执法的人员只有 2 名，禁渔工作开展难度大，造成执法漏点漏面。

　 7 7 、乡镇村级农产品安全、动物防疫重视不足。乡级对农产品安全、动物防疫工作不重视，人员、资金配备不到位，专业人员缺乏或从事其他工作，严重影响村级食品安全工

　作。

　 三、下一步工作计划

　（一）环境保护方面。

　一是积极探索使用可降解地膜，选定区域开展试验示范，后

　 续将根据试验情况进行推广；推广试验全自动残膜回收机，改进及选型适合本县的残膜回收机，提高土壤层内的旧残膜回收率低的问题。二是积极争取项目资金，引进残膜回收加工企业。三是依托萨尔塔木乡牧办已建成的有机肥加工厂，将病死动物尸体和牲畜粪便拉运加工厂进行无害化处理，防止动物疫病传播扩散，切实强化养殖环节病死畜禽无害化处理监管工作，保障动物产品质量安全以及生态环境安全。四是做好生态环境保护。农业生产方面：全县设置虫情监测点 7 个，定期进行观察，计划向农牧民发放重大病虫害预防防治措施材料和处方 15 次。渔业生产方面：加强渔业资源保护，防止外来鱼种入侵；积极争取上级支持对我县水产养殖户进行增殖放流鱼苗 30 万尾，做好渔业增殖放流工作。

　 （二）种植业方面。

　1、大力发展中草药业。以发展道地中药材为主要内容，大力发展中草药业这一优势产业。一是着重推广甘草、黄芪、苦豆子种植，同时积极试种黄芩、柴胡、板蓝根等作物，全

　县计划种植中草药 3 万亩。二是通过招商引资的方式，引进4 家内地实力强劲特色企业，惠诚药业、阿尔泰康达清晨药业、三九药业、内蒙古启源药业等企业，培育壮大荣成哈克药业，盘活存量资产，引进新机制，以“企业+合作社+农户”或者“企业+农户”、“合作社+农户”的模式，通过惠诚药业等中草药初加工企业的需求，形成中草药种植订单，解决全县药农产品销路问题，推进我县中草药产业的健康、有序发展。建立中草药质量安全监管追溯体系，实现我县中草药种植 100%可追溯。三是围绕打造“药王山”品牌形象和挖掘保护“哈萨克民族医药”品牌，加强与高等院校、研发机构、龙头企业合作，通过发展无公害、绿色、有机中草药种植，实现中草药种植和医药产品生产结合，使原材料供应向加工转化，不断提升中药材的品质和附加值，提高竞争力和影响力，全力打造哈巴河县水好地好阳光好“三好”药材。四是加强技术培训，通过引进援疆专家、聘请疆内外中草药技术专家、种植能手等，采用集中授课、实地讲解、外出观摩等“请进来、走出去”的形式，对我县农技干部及种植户进行中草药种植技术的培训 3 批次，每批次 15-20 人，切实掌握中草药科学种植技术，提高中草药种植管理水平。

　 2、做好农村产权制度改革。一是完成最终县级确权登记颁证数据成果的合库工作，并顺利通过自治区的数据汇交。做好土地确权“回头看”工作的各项档案资料及准备工

　作，迎接“回头看”成果的省级检查验收工作。完成土地确权档案规范化建设工作，并向档案部门移交数字化档案成果。二是扎实开展农村资产清产核资各项工作。督促各乡（镇）要按照清产核资验收方案，整改完善清产核资的档案资料。通过农村集体产权制度改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，实现集体资产资源优化配置，完成农村集体产权制度股份合作制改革工作。

　 3、做好农技推广工作。一是继续开展好科技培训工作，提高农牧民种植水平，结合下乡服务工作，做好病虫害的预测预报，及时指导农户进行科学合理的防治。二是充分发挥试验站筛选、试验、示范作用，开展田间培训及观摩，提高科技技术含量，筛选出更好的品种并进行大面积推广，从而带动农业产业发展。三是开展玉米、小麦肥效试验 1 个。四是县、乡 16 名农技人员做好每周 2 次技术服务工作。

　 4、开展农牧民培训工作。结合冬季攻势、科技之冬、高素质农民培育等培训活动，对各乡镇及牧民定居点分汉、哈语进行种养殖技术培训，开展培训 40 期，培训农牧民 3000余人次。

　 （三）养殖业方面。

　1、做好牲畜品种改良工作。一是按照“小畜换大畜、大畜换优畜、减畜不减收”的工作思路，制定下发《哈巴河

　县优质品种牛养殖贷款实施细则》《哈巴河县良种牛引进监督管理办法》，充分发挥金融支撑作用，扶持农牧民引进良种生产母牛 3000 头，不断扩大良种畜养殖规模。二是进一步推广黄牛改良工作，在各乡（镇）建设推广冷配点 35 个，县财政出资金投资 100 万元引进 10000 支优质冻精、并结合十百千万工程发放优质冻精和做好相关档案工作，农区冷配覆盖率争取达到 90%以上，牛良种率争取达到 67%以上；计划引进萨福克种公羊 60 只、冬羔经济杂交 2 万只。三是“十百千万”工程以 4 个良种牛引进示范村为重点，十头养殖户达到 850 家，百头大户（合作社）10 家，良种牛示范村 6 家，万头示范乡 1 个。四是进一步扩大牲畜育肥数量确保育肥四季出栏，2020 年年底生产冬羔配种数达到 8 万只，牛羊育肥出栏达到 12 万头只。

　 2、完善动物防疫体系。抓好重大动物疫病防控工作以及非洲猪瘟等外来病的防控力度，做好引进牲畜的审批、检疫、隔离工作。加快动物防疫基础设施建设，完善县乡村三级相关设施的配套，切实提高我县应对突发动物疫情处置能力。强化兽药、饲料等畜牧业投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜产品质量安全监管工作。一是重点抓好畜禽重大动物疫病的补免工作，确保重大动物疫病免疫率达到 98％以上，做好小畜药浴和新型驱虫药“浇泼剂”的推广应用。哈巴河县畜牧兽医站已订购各类检测试剂 17500 份，组织兽医实验室人

　员开展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包虫病等重大动物疫病流行病学调查，免疫抗体效价采样检测，确保免疫抗体合格率保持在 80%以上。二是继续完善政府购买兽医社会化服务，规范防疫公司管理，落实动物防疫无纸化信息录入，不断拓展公司服务内容，为养殖户提供多方位的技术服务，计划培训防疫员 3 期 240 人次，8 月底完成全县兽医人员人畜共患病的健康体检。三是做好秋季重大动物疫病疫苗和诊断试剂、防疫物资的订购和储备工作，确保各项防疫工作正常开展。三是争取项目资金，计划新建 8 处鲜奶收购站，将市场散户鲜奶收购后进行集中销售，进一步规范鲜奶销售，确保乳制品质量安全，保证广大群众能喝上“放心奶”。四是争取项目资金，发展马奶制品产业，在齐巴尔镇喀拉塔勒村接羔点哈巴河县那孜合作社建设奶制品加工厂，填补哈巴河县奶业发展空白。

　 3、做好牲畜转场工作。严格执行通行证管理模式，计划设立 6 个牲畜检查站，9 个牲畜清点卡点，严格控制转场牲畜数量、严禁牧民代牧农区牲畜，确保明年转场放牧 32.25万头（只）。

　 4、完善设施建设。一是投入耕地占补平衡项目资金 7000万元建设牧业园区，分别在萨尔塔木乡的牧业园区建设 500亩，在萨尔布拉克镇的牧业园区建设 2000 亩，在齐巴尔镇的牧业园区建设 1000 亩，建设 200 家养殖合作社，配齐粪

　便处理厂（年处理牲畜粪污 3 万吨）、饲草料交易市场、良种繁育基地和标准化牧业医院，解决园区及周边乡镇、村禽畜粪污处理难问题，服务园区畜牧业发展。二是以库尔米希村和喀拉奥依村为蓝本，在全县不少于 30 个农业村建设人畜分离养殖小区，推进大户进园区、小户进小区模式发展，为农区畜牧业发展奠定基础。

　 5、发展冷水鱼养殖繁育。全县养殖户投放鱼苗 100 万尾，实施人工养殖水域面积 5000 亩，产量达到 400 吨。实施哈巴河县加依勒玛乡博旦拜鳟鱼养殖项目 1 个，投放鳟鱼鱼苗 15000 尾。

　 6、建设马配种站发展马产业。计划投资 20 万元建设马配种站 1 个，为我县青少年马文华素质教育活动提供马匹租赁等服务。

　 （四）人居环境整治。

　持续推进人居环境整治工作，依托耕地占补平衡资金，投入 9000 万元完成 11 个示范村（1 个美丽乡村）建设。

　 （五）安全生产方面。

　1、做好农机安全生产工作。一是强化大型工程机械设备安全监管工作。做好大型工程机械安装监控系统的准备工作，完成砂石料厂、砖厂等企业的大型工程机械的定位终端安装工作。二是做好拖拉机的检修、检审工作。7 月 20 日完成 5500 农机审验。三是做好安全生产检查，加大农机路查

　力度，积极与交安委配合检查，加大对各类存在安全隐患的农业机械车辆、大型工程机械一律暂扣封存、限期整改、上限处罚。四是加大报废拖拉机工作力度，计划对 2004 年、2005 部分注册的小型拖拉机进行报废，完成报废拖拉机 400台。五是发放农机购置补贴 550 万元，预计购置农机 610 台，惠及 580 户农户。

　 2、加大农业综合执法力度。加强动物防疫、农资市场、兽药、奶业等农业综合执法及案件查处力度。一是继续开展非法转基因玉米检测，确保我县农作物种植安全。加强农资市场检查，确保百姓购销农资安全。二是抓好全年禁渔工作，定期不定期在电视台、“哈巴河零距离”微信公众平台发布禁渔公告，张贴禁渔标语 40 处。在鱼类洄游产卵高峰期，协调内部其他科室人员，配合进行渔政执法工作。联合公安、边防、市场管理部门对违法捕捞、销售等现象进行严厉打击、依法处理，全年进行天然水域检查 180 天，对查处案件结案率达到 100%。三是加大对农药、兽药的执法力度，对 18 家农药经销店、10 家兽药经销店加大监管，全年各职能站所独立、联合执法检查不少于 150 次。四是开展法律、法规宣传活动不少于 10 场次；组织本系统行政执法干部培训不少于 5次，进一步提升我局全体执法干部执法水平及依法行政能力。三是加大对农药、兽药的执法力度，对 18 家农药经销店、10 家兽药经销店加大监管，全年各职能站所独立、联合

　执法检查不少于 150 次。四是开展法律、法规宣传活动不少于 10 场次；组织本系统行政执法干部培训不少于 5 次，进一步提升我局全体执法干部执法水平及依法行政能力。

　 3、保障农畜水产品质量安全。一是配合完成自治区和石河子的每季度的例行检测和监督检测。同时，开展乡镇的速测工作。完成每月 4 次的速测工作。二是加大监督指导力度，由县级检测中心对各乡（镇）检测站开展技术指导 24次，督促其完成全年蔬菜速测 48 次 39000 余种样品的检测任务。四是产地检疫及屠宰检疫工作方面。规范产地检疫报检点设置，明确 23 公里动物检疫报检点管理区域，严格执行落实报检点 24 小时值班制度，定人定岗定责，提高服务意识，促进产地检疫预计完成 12 万头（只）、屠宰检疫完成6 万头（只），动物检疫电子出证率达到 100％。五是加强肥料、农药市场的监督管理工作，确保农资质量安全，杜绝未发农药经营许可证而销售农药的情况出现。同时，统计好农药包装废弃物回收情况。六是加强“三品一标”的宣传力度，对现有认证的企业或者合作社积极指导，发挥认证产品的作用。

　（六）全域旅游方面。

　一是依托全县种植中草药资源，举办中草药赏花节，为全域旅游营造氛围；二是大力发展渔业旅游。打造旅游休闲渔业示范点 3 处，结合“醉美雪桦”活动，举办冬季旅游垂

　钓活动 1 次，吸引游客。三是对县域内农副产品包装进行提升改造，全力打造阿勒泰礼物店，发挥礼物店平台作用。四是组织各乡（镇）开展农牧产品展销会、评比大赛、推介会等，引导农牧民对产品进一步精细化，积极推广我县优秀产品参加疆内外展销会，采取内部评、走出去的方式推广我县农副产品。

　从严治党主体责任报告

　 2019 年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我 XX认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

　 一.2019 年工作回顾

　 (一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析

　相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我 XX 日常工作中。

　 (二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐 XX后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。

　强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

　 (三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　 (四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回

　头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补

　贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　 二、存在的主要问题

　 按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　 三、下一步工作重点

　 一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　 二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　 四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

　 五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过 QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、

　触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。