全市扶贫工作专题培训班开班仪式上讲话&全市社区“三创”教育与实践活动调度会上讲话

　在全市扶贫工作专题培训班开班仪式上的讲话

　同志们：

　经市委批准，我们组织举办脱贫攻坚工作专题培训班，对全市乡镇（街道）领导班子成员进行全员培训。主要目的是深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步把握和明确脱贫攻坚的思路、政策、要求和方法，引导乡镇领导班子成员主动看齐、主动担当、主动服务、主动加压、主动作表率，为决胜脱贫攻坚战打下坚实基础。

　为确保这次培训能够取得扎实效果，市委组织部、市扶贫办积极联系、多方协调，邀请到了市内、外扶贫领域的“专家”来给大家授课辅导，我看了下课程安排，针对性实用性都非常强。希望同志们要充分利用好这次培训，拿出学如钻井的勇气、学无止境的精神和学而不厌的态度，结合当前的形势任务，认真学一学、好好想一想、仔细理一理，切实能够学有所思、学有所悟、学有所获。下面，我主要讲三个方面的意见。

　一、趁势而上，路漫漫其修远兮 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚取得了决定性进展，创造了人类减贫史上的中共奇迹。从我们全市情况上看，总体上还是好的，但我们也不能盲目乐观，特别是一些突出问题和共性问题，需要从政治上

　认识和解决。

　（一）成绩值得肯定。刚刚过去的一年，全市认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，咬定总攻目标，落细攻击点位，完善督战机制，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，推动全市脱贫攻坚取得了阶段性成效，实现了XXX 户XXX 名贫困人口脱贫退出，XXX个贫困村脱贫出列，贫困地区面貌发生巨大变化，群众获得感明显提升。今年以来，我们紧紧围绕“XXXXX”的既定目标，举全市之力、聚全市之能，稳扎稳打、步步为营，推动脱贫攻坚向纵深迈进，特别是XX、XX县已经顺利接受了XX评估审定，实现了2019年的脱贫攻坚开门红。总的来看，在经济下行压力有所加大、贫困群众增收难度不断增大的情况下，脱贫攻坚工作能够取得这样显著的成效，实属不易，值得肯定。

　（二）问题不容忽视。从工作推进上看，全市脱贫攻坚工作中，还存在许多问题，我们乡镇（街道）身上问题也不少，值得引起重视和反思并加以解决：

　一是思想认识不到位。极少数乡镇（街道）还没有完全把脱贫攻坚作为最大的政治任务来看待，对贫困问题的复杂性、脱贫攻坚的艰巨性、完成时限的紧迫性认识不足。

　二是有不良心理和情绪。随着脱贫攻坚持久战持续深入，一些乡镇（街道）长时间、高强度投身第一线，滋生了“厌战”“懈怠”“急躁”等不良情绪。

　三是有过关思想。一些

　乡镇（街道）扶贫走访“身到心不到”，日常帮扶“蜻蜓点水”“刷存在”，关键时刻“临阵磨枪”“装样子”，企图以做假账，搞“面子工程”“表面文章”来蒙混过关。

　四是超前谋划不足。对扶贫相关政策认识理解不到位，导致工作缺乏超前筹划部署，工作被动，“推一推、动一动”的问题比较突出。

　五 是措施办法不多。一些乡镇（街道）扶贫工作简单化，“一发了之”“一兜了之”，帮扶贫困乡村和贫困群众的发展的能用管用好用的“金点子”“好主意”还不多。

　六是力量发挥不足。少数乡镇（街道）落实“党政一把手负总责”的主体责任不够有力，一些基层党组织软弱涣散，组织动员力弱，带领致富能力不强。我认为，这些问题的根源是政治站位不高，斗争精神淡化，没有把让贫困地区的群众获得实实在在的好处，作为脱贫攻坚的着眼点和落脚点。我们要从政治上认识这些问题的严重危害性，深刻反思，严肃改正。

　（三）任务依然艰巨。今年是新中国成立70周年，也是我们X市决战决胜脱贫攻坚的关键之年。习近平总书记在3月份参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，“剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头”。我们全市目前还有XX户XX名贫困人口要脱贫。年内，XX要实现脱贫摘帽；XX还要迎接“国考”，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的高效衔接。可以说，我市的脱贫攻坚真正的考验刚刚开始，任务还非常重，已经进入滚石上山、爬坡过坎的关键时期，真正到了慢不得、拖不得、松不得、大意不得的紧要关头，也是最吃劲、最容易

　松劲、最容易跑偏的时候，会不会拖全省的后腿要看今年，能不能决战决胜脱贫攻坚战也要看今年，但等待我们的不会是一马平川。我们头脑一定要保持头脑清醒，保持干劲不松、激情不减，以实际行动为新中国成立70周年献礼。

　二、因势而为，打铁必须自身硬 全市今年脱贫攻坚的目标任务已经明确，这对干部的政治素质、工作能力、作风纪律等方面提出了更高更严的要求。作为我们领导干部来讲，必要坚持现有目标标准不动摇，以钉钉子的精神和“绣花”功夫把脱贫攻坚不断推向深入。

　（一）当好政治上的明白人。打好精准脱贫攻坚战体现的是大局、反映的是党性。这就要求我们， 首先要特别讲政治。脱贫攻坚是对树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体检验。我们从上到下都是层层签订过“军令状”的，军令状不是一签了之的，“军令如山”，完成不好任务就要“军法处置”， “摘不了贫困县的„帽‟，就摘干部的„帽‟”。我们乡镇（街道）领导干部冲在脱贫攻坚第一线，必须始终保持清醒的政治头脑和认识，要坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，狠抓责任落实、政策落实和工作落实。

　其次是要特别讲大局。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，牵一发而动全身，需要牢固树立大局意识和“一盘棋”观念。我们要坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫工作格局，保持目标不变、靶心不散、频道不

　换，自觉站在党和国家大局、自觉站在党和国家实现2020年全面小康的战略高度和“两个一百年”奋斗目标的视野，握紧拳头、十指发力。

　第三是要特别讲规矩。讲规矩是每个党员干部必须恪守的底线。广大乡镇（街道）党员领导干部要自觉守规矩守纪律，坚决克服浮躁症、虚假症、扯皮症、懒惰症。市委对扶贫工作纪律是有要求的，对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的要严肃问责，对扶贫领域“四风”和腐败问题禁而不绝的要严肃查处。在这里我要强调一点，凡是市委决定了的都必须带头无条件地落实、执行，决不允许评头论足、牢骚满腹，决不允许打折扣、做选择、搞变通。

　（二）当好工作上的领头雁。一个地方的发展关键在于领导班子是否有战斗力，就如老百姓所说的一样“给钱给物，不如给一个好干部”。

　要沉下身子。深入推进“遍访贫困对象行动”，充分听取干部和群众的意见建议，接地气、查实情，掌握第一手资料，与群众一道研究问题、破解难题。乡镇（街道）主要领导作为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自推动，及时解决问题，督促工作落实，把主要精力用在脱贫攻坚上，确保考核验收的时候，收入经得起算、房子经得起看、项目经得起查、资料经得起翻。

　要走好路子。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。同时，要坚持扶贫与扶智相结合，引导群众算好账，要“面对面、一对一”为贫困户讲解扶贫政策，特别是围绕基础建

　设、产业增收、搬迁安置、转移就业、政策扶持等，全面提升群众对扶贫政策的知晓度与整个工作的参与感。

　要做出样子。作为脱贫攻坚一线的“指挥员”“战斗员”，不能光讲“给我上”，更是要叫响“跟我上”，要以上率下，当好标杆、做好表率、带好队伍。行动迟缓，磨磨蹭蹭不行；花拳绣腿，做做样子不行；光说不练，“嘴行千里屁股还在屋子里”不行；为官不为，尸位素餐更不行。

　（三）当好群众的主心骨。在其位就要谋其政，如果只会充当“录音机”和“传声筒”，那么我们就会脱离群众、失去民心。要用苦干实干破难题。我前面说了，当前全市的脱贫攻坚任务还非常重，要全力打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育医疗住房“五场硬仗”，这些都需要领导干部一线实干、一往无前、攻坚克难。在XX大地上，每一位党员干部都要努力争当“大脚板”，用行动丈量朴实的为民情怀，以只争朝夕的拼劲，挂图作战高效抓，分秒必争抓紧干，真正干出雷厉风行、势如破竹的“X效率”。

　要用实心实意真帮扶。精准扶贫是一项走心的工作。我们乡镇（街道）领导干部要深入基层、深入群众，深入贫困户家中走访，将他们的诉求记在纸上、放在心上、做到手上，抓实抓细“一户一策”精准帮扶计划，一个一个对账销号，做到工作在扶贫一线落实、办法在扶贫一线产生、问题在扶贫一线解决，决不搞形式主义、数字脱贫、突击脱贫，以心贴心、实打实的举措赢得广大群众的信任和支持。

　要用从

　严从实强作风。我们干部的作风直接关系扶贫的各项政策要求能否落实到位，我们一定要挺起共产党员的“脊梁”，树起共产党员的形象，用我们的严实形象给人民群众增强信心，从而凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。

　三、蓄势而发，宝剑锋自磨砺出 这次培训时间虽然不长，但内容丰富、信息量大。大家要从少些浮躁多些专心，少些杂念多些用心，全力以赴、聚精会神地学习和思考，切实通过培训增长才干、积蓄力量。

　（一）深学，把自己摆进去。党的十八大以来，习近平总书记站把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出了一系列新思想新观点，作出了一系列新决策新部署。特别是在今年两会期间，强调了在脱贫攻坚工作最后时刻一个“脱真贫、真脱贫”的问题。习近平总书记关于扶贫工作重要论述，博大精深、内涵丰富，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们打赢脱贫攻坚战的思想源泉和行动指南。大家要结合思想和工作实际，把自己摆进去，认真学习领会，要认认真真学原文，反反复复悟原理，学出方向和决心，悟出方法和措施。

　（二）真学，把责任扛上肩。真学才能真懂真用，大家一定要脚踏实地的学习，心无旁骛地思考，专心致志地研究，在知行合一中强化责任担当。培训班还安排了现场教学，大家要在观摩中思考、观摩中研究、观摩中结合，把别人的有效经验为我所用。希望通过这次学习培训，使大家能真正把政策法规

　吃透、把标准要求拿准、把目标任务理清、把责任清单做实，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。

　（三）严学，把纪律立起来。无论什么样的人，无论担任何种职务，进了党校的门，就是一名普通学员，必须认真落实中央八项规定精神、学员管理有关规定、培训纪律要求，不允许有任何例外和特殊，坚决不允许利用学习培训机会拉关系、搞圈子，搞什么“酒桌交流”“饭桌文化”。对违规违纪的，发现一起坚决查处一起，决不姑息。我们党校也要严格管理、大胆管理，严明学习纪律、组织纪律、生活纪律。

　同志们，“千条万条，不落实都是白条”。希望大家要珍惜把握这次学习机会，并以此次培训为契机，撸起袖子加油干、尽洪荒之力务实干、用绣花之功精细干、背水一战拼命干、阳光扶贫干净干，确保脱贫攻坚决战决胜，向党和人民交上一份合格的答卷。

　在全市社区 “ 三创 ” 教育与实践活动调度会上的讲话

　同志们：

　今天，我们在这里召开全市社区“三创”教育与实践活动调度会，总结前一阶段的工作，交流典型经验，对下一步工作作出安排部署。刚才，八个社区的负责同志分别介绍了开展社区“三创”活动的做法和经验，应该说，这些做法和经验，突出了教育与实践的结合、创新与发展的结合，从不同侧面、不同角度体现了当前我市

　社区“三创”活动的发展水平和实践成果，对于推动今后社区“三创”活动的深入开展具有重要的借鉴和指导意义。

　今年，全市各城区都能够按照市委的统一部署，把社区“三创”活动摆上重要位置，给予高度重视，并做了大量富有实效的工作。突出体现了以下几个方面的特点：一是主题鲜明。这个主题就是为二次创业和全民创业服务，各城区多都紧紧围绕这一主题开展社区“三创”活动，如船营区引导干部群众实现思想观念的“四个转变”、丰满区着力打造“五个环境”等。目前，二次创业和全民创业的氛围已在我市初步形成，这是非常难得的氛围，我们一定要坚持下去。二是重点突出。各城区在开展社区“三创”活动时，突出了帮助下岗职工尽快实现再就业再创业这一工作重点，如昌邑区在社区组织中开展的创业“三强化”（强化创业教育、强化技能培训、强化创业服务）活动等，在帮助下岗职工尽快实现再就业再创业方面发挥了重要作用。三是措施得力。各城区都能够从解决束缚社区发展的实际问题入手，着眼于市民素质和就业技能的提高，不断创新方式方法，采取有力措施，创造性地开展社区“三创”活动，并取得了显著的活动效果。四是服务到位。各城区都能够很好地发挥社区服务职能的作用，为保证社区“三创”活动特别是下岗职工再就业工作的顺利开展，提供有效的服务，如石井街道江炼社区在贫困下岗职工中开展的“三帮”（帮思想、帮生活、帮就业）服务活

　动，就是一个比较典型的例子。总的看，全市社区“三创”活动在各城区、街道和社区广大干部群众的共同努力下，已经取得了初步成效，并呈现出良好的发展势头，先进典型的不断涌现也正说明了这一点。

　但同时也应看到，存在的问题也不容忽视。由于在社区开展“三创”活动的时间较短，很多工作尚处于起步阶段，还不同程度地存在着一些问题和不足。主要表现在几个方面，一是在思想认识上还存在偏差，部分街道和社区对在社区开展“三创”活动重要性认识不足，理解不透；二是在工作摆布上不够均衡，部分街道和社区只注重强调具体实践工作的重要性，忽视了对社区居民的思想观念、思维方式的深入研究和正确引导；三是个别基层干部对开展社区“三创”活动还存在着畏难情绪，工作缺乏积极性、主动性和创新精神，使一些很好的社区“三创”活动内容流于形式；四是市民参与“三创”活动的面不够广，全民创业的氛围还不够浓厚等等。这些问题都需要我们在今后的工作中着力加以解决。需要明确指出的是，市委非常重视全市“三创”教育与实践活动，深入开展好“三创”活动特别是社区“三创”活动的决心也是非常坚定，全市各城区、街道和社区一定要按照市委的统一部署，提高认识，精心组织，求真务实，不断创新，把社区“三创”活动抓紧、抓实、抓出成效。

　下面，我就深入开展好社区“三创”活动，讲三点意见。

　首先，要聚焦全民创业 没有认识上的提高，就不会有工作上的突破。全市各城区、街道和社区，一定要把推动全民创业放在振兴吉林市老工业基地的大局中来思考，放在提高市民素质的高度来谋划，通过开展“三创”活动，全面推动社区各项事业的快速发展。

　今年，是振兴吉林市老工业基地的开局之年，振兴老工业基地要靠两方面的工作，一方面要抓大项目建设和招商引资；另一方面就是要推动全民创业。目前，就我市而言，全民创业的氛围还没有形成，市民的思想观念还有待于进一步转变，而“三创”教育与实践活动的主题就是要“加快观念创新，促进全民创业”，社区“三创”活动更是明确了打造创业文化，激发创业热情，推动全民创业的工作任务。因此，在这样的大背景下，深入开展“三创”教育与实践活动，特别是以社区居民和下岗职工为主体的社区“三创”活动，就显得尤为重要和紧迫。

　同时，在社区开展“三创”活动也是提高市民素质，促进社会全面协调可持续发展的重要途径。我市经济、社会和各项事业要实现快速发展，关键在于创新，而创新的关键则在于提高人的素质和促进人的全面发展。从根本上说就在于提高人的思想水平、创造能力和创新意识。这是一个渐进的过程，必须通过教育与实践相结合才能实现。我们在全市社区开展“三创”活动，其根本目的就是要

　通过开展丰富多彩的教育与实践活动，不断提高广大市民的学习意识、创新意识、竞争意识和开放意识，鼓励广大市民张扬个性、致力创造，根据市场需求，去创业、兴业、成就事业，用劳动、知识、技术、资本和管理去创造社会财富，在实践中不断增强创新、创业、创造的能力和水平，进而实现市民素质的提高，推动社区各项事业快速发展，并以社区发展作为城市发展的基础，形成有利于城市发展的人力资源优势，促进社会全面协调可持续发展。

　其次、要组织全民创业 当前，社区“三创”活动要坚持以帮助社区居民转变思想观念，帮助下岗职工尽快实现再就业再创业为重点，组织开展全民创业活动，要着力抓好以下六个方面的工作：

　一是抓引导。要把激发人们的致富欲望和创造热情作为开展社区“三创”活动的基本出发点和主要工作目标，通过组建“三创”教育宣讲团、开展创业精神大讨论等有效活动形式，引导广大社区居民转变就业观念，克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，使创业致富成为广大市民的理想和追求；要善于借鉴温州等外地经验，培植良好的创业文化，做到“不空谈、不依赖、不怕苦、不嫌少、不恋家、不满足”，积极投身到全民创业的大潮中来。

　二是抓项目。一方面要通过鼓励、帮助下岗失业人员创办经济实体、发展非正规服务组织和创办社区服务企业等形式，为社区居

　民和下岗职工提供自主创业的就业之路；另一方面要广泛收集就业信息，加强与用工单位的联系，实现社区与用工单位的人才共需合作，有条件的社区可以还考虑引进企业和项目，为下岗失业人员提供更多的就业机会和就业岗位。在这方面，刚才江炼社区谈到他们开展的“七岗”活动，就给了我们很多有益的启示。

　三是抓培训。很多社区群众并不是没有创业的激情，也不是没有致富的欲望，而是苦于缺乏创业的技术和能力。因此，我们要立足于解决群众创业和再就业方面遇到的主要问题，针对社区居民创业知识缺乏的现状，认真开展好各类就业培训工作。包括创业前的转变观念培训、创业中的技能、技术培训和推销产品、闯市场的能力培训。要依托市民学校，创办市民创业学校，有针对性地开展各种技能培训。要借助驻区企业培训机构和职业学校，组织开展创业知识培训，如工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、经济法规等。要在加强培训的同时，帮助社区居民开拓创业思路，制定创业计划，尽快走上创业发展的道路。

　四是抓服务。各城区、街道和社区要加强与各级劳动保障、工商、税务及民政等部门的协调与联系，积极落实国家、省、市级的各项再就业政策，准确掌握再就业工作信息，帮助社区居民准确把握市场行情，选好创业项目，争取更多的资金支持。要通过建立社区居民求职档案、组建各类行业协会，举办企业用工洽谈会、企业

　社区对接会、就业政策咨询会等形式，为社区居民和下岗职工再就业提供服务。要通过结对包保、捐资助学、“爱心超市”等形式，帮助下岗职工解决生活上出现的实际困难，树立起再就业的信心。

　五是抓典型。典型的示范带动作用，对于社区“三创”活动的深入开展，具有显著的推动作用。目前我们掌握的老典型多，新典型少，这就要求我们在今后的工作中，要多视角、宽领域、深层次地挖掘和培养各类新时期创业典型，大力开展“创业明星”典型宣传活动，真正把新典型内在的创业精神和创业思想挖掘出来、宣传出去。同时，我们还要切实发挥社区党员和各类骨干的模范作用，利用他们在群众中的影响力和感召力，带领更多的社区居民投入到社区“三创”活动中来。

　六是抓活动。社区“三创”活动能否取得实效，关键在于能否设计出吸引社区居民的广泛参与的活动载体。在前一阶段的工作中，我们已经取得了一些成功的经验，那就是精神文明和全民创业一起抓的工作理念。结合精神文明建设工作，精心设计活动载体，努力营造全民创业的氛围，使社区精神文明建设和社区“三创”活动水平得到同步提高。在今后的工作中，我们仍要坚持这一原则，通过专题报告会、成果展示会、工作现场会等形式推进社区“三创”活动的深入开展；通过举办“二次创业，振兴江城”专题论坛、讲座和演讲、征文、知识竞赛等群众喜闻乐见的活动，真正把社区“三

　创”活动落到实处。

　第三，要提升全民创业 提升全民创业，就是要走产业化发展的道路。要用产业化的思维，把已有的产业做大做强，使产品的质量越来越好，市场化程度越来越高。同时，新上项目要上规模、上档次，形成市场化、专业化、区域化发展的新格局。对于有一定工作基础的社区，也要用产业化的思维，帮助下岗失业人员实现再就业再创业，由帮扶个体向帮扶群体转变，由单一服务向全程服务转变，由社区就业服务向全市乃至境外服务转变。

　提升全民创业，就是要建立规范化的管理体系。要准确把握社区居民的创业心态和社区内下岗失业人员的基本情况及再就业情况，摸清底数，登记建档，并通过系统分析，提出明确的工作思路和相应的对策；要建立科学规范的组织领导机制和考核评价机制，各城区和街道干部要深入社区，到群众中去了解实际情况，到基层组织中开展面对面的工作指导。要层层落实工作责任制，任务分解到人，指标落实到户，切实帮助社区群众解决一些具体的困难和问题，真正把全民创业活动扎实、有效地开展起来。

　提升全民创业，就是要不断创新工作的方式方法。全民创业能否达到预期的效果，用创新的精神和创新(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的方法推动工作至关重要。要打破固有的工作

　套路和思维模式，牢固树立求真务实的思想，切忌形式主义、弄虚作假、搞花架子。同时，在工作中要依靠群众，相信群众，尊重群众的首创精神，善于把群众中蕴藏的创新思维和基层组织工作中的新方式、新方法、新经验总结出来，创造性地应用到社区“三创”活动中去。

　同志们，市委对全市“三创”活动高度重视，决心很大。所以，在今后一个时期，社区“三创”活动的力度不能减，标准不能低。我们相信，只要坚持求真务实的工作原则，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，我们的工作就一定能够取得更明显的效果，更优秀的业绩，更突出的效益，为振兴吉林市老工业基地和二次创业做出新的贡献。