发挥12315职能构筑消费维权工作平台

发布时间：2021-10-17 11:26:37 浏览数：次

12315肩负着受理消费者申诉举报，调解消费者消费纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为，监督管理市场和行政执法重要职责，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。随着经济的发展，人民群众的消费领域不断扩大，随之而来的消费经济纠纷也越来越复杂，12315工作正向深层次、宽领域发展。要发挥12315职能，切实维护消费者的合法权益，就要紧紧抓住“服务”这个关键环节，通过树立服务意识，完善服务手段，扩展服务范围，实现消费维权工作的整体提升。

一、强化学习，牢固树立服务意识

一是要不断加强业务素质。消费者在消费中所遇到的问题是纷繁复杂的，仅靠《消费者权益保护法》是不能解决的，所以熟知相关的法律法规是全心全意为消费者服务的基础。这就要求我们要不断加强学习，不仅要学习有关法律法规，依法办事，而且要加强业务知识学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高综合素质，做到应知面须宽、应会技要专，这样才能更好地胜任12315工作，以便更好地为消费者解决实际问题。

二是时刻将服务放在首位。12314面对的是社会生活中最广泛、最具体的社会群体，代表着工商行政管理部门及政府的形象。所以我们必须坚持以人为本，设身处地的为消费者着想的原则，结合12315工作的实际，在工作中坚决克服“生、冷、硬”的不良作风，坚持“三个一”的首问接待制和“四字”处理原则。

“三个一”的首问接待制，即要求工作人员坚持“一张热情的笑脸面对消费者，一句暖人的话语问候消费者，一杯热水端送给消费得”的首问接待方式。看起来这些都是小事，但它体现的是工商干部良好的工作作风和形象，只要始终如一地坚持下去，将是做好工作的一个良好开端。消费者在生活消费过程中，因为商品质量，服务质量缺陷导致与经营者的纠纷，大多处在“弱者的地位”，在与经营者交涉未果的情况下，怀着愤懑，不平的心情，首先想到的就是消费者权益保护机关。应该说工商行政管理机关是站在维权阵地最前沿的部门。我们的接待处理人员将真诚的微笑面对上门来的消费者，送上一句“您好”、“您请坐”、“您有什么困难需要我帮助”、“您慢慢讲，我会尽力为你解决”等等，同时将一杯热茶端送到消费者面前。这些看似平常的小节问题，一方面可以在广大消费者心目中树立工商工作人员的良好形象和文明素质，另一方面将更有利于下一步的调解处理工作。

“四字”处理原则，即是在“三个一”首问接待制基础上，工作人员调解处理消费者权益纠纷过程中遵循“情、德、法、理”四字。

“情”即“情字领先”。工作人员热情接待来访者，以真情交流、沟通，让消费者、经营者感受工作人员的热情和温暖，仿佛自家人一样。这样首先将矛盾双方的对立情绪得到缓解，有利于解决具体问题。

“德”即“德字立身”，工作人员以德行政，不徇私情，清正廉洁，一视同仁，让消费者、经营者感到工作人员作风正派、体现人民公仆的良好形象。这是工商干部的立身之本，正身之源。这样才能以德服人。

“法”即“法字树威”，工作人员依法行政，依法办事，依法维权，严格履行法定程序，以法律法规为标尺，既向双方宣传法律法规，又依法处理纠纷，让消费者、经营者感到工作人员是坚持原则的，保护的是正当、合法权益。这样才能体现合法、公正，以法树立工商权威。

“理”即“理字求是”，工作人员实事求是，从实际情况出发，正确对待和处理问题，解决申诉纠纷。即做到的公平、合理的原则，也是以理性的说服教育调解处理纠纷，让消费者、经营者感到工作人员耐心细致的工作态度。从而达到圆满良好的处理效果。

实践证明，12315要做好服务工作，一定要克服不良作风，坚持勤政为民的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想，从小事做起，练好“基本功”。既要讲究接待技巧和工作方式，又要树立良好作风，还必须坚持原则，才能让我们的服务更加深入人心。

二、进一步完善服务手段，

12315投诉举报网络要更好的发挥职能，真正成为消费者维权的武器，就要从大处着眼、面向广大社会，以教育、指导为手段，以12315申诉网络为载体，以企业自律为目标，营造良好的消费环境，提升消费者权益保护工作层次。

(一)扩大12315消费者申诉举报网络的范围，在进一步提高12315申诉举报网络在社区、商场、景点等区域的服务水平的基础上，抓住农村地区消费维权这个薄弱环节，积极推进“12315进农村”工作，解决长期以来农民群众维权难的问题。以12315联系点为载体，采取农民群众喜闻乐见的形式，开展宣传法律法规和科学消费知识等活动，增强农民群众的自我保护意识，提高经营者守法、诚信经营的主动性。

（二）积极开展“健康、维权活动”，大力宣传营造一个更广泛的维权消费环境.在12315工商系统三级联网，联动执法，快速反应，快速处理的基础上，进一步提高“红盾维权网络”的现代化层次，在条件较好的“联系点”率先实现电脑联网。并扩大联网的范围，与政府有关部门、大型商企、大型专业市场实现联网，实现红盾维权网络的现代化信息传输和反馈。

3、延伸12315联络点的职责作用，将网络单一的申诉举报作用扩展至工商行政管理的其他职能，通过12315网络可以快速、直接的获取监管执法信息，加强执法力度。

1、发扬和坚持“管理与服务”并重的工作作风和手段，一方面是工商机关的监管和服务，提升管理与服务的质量，以“教育指导为重，查处罚没为辅”，按照创建活动“六条标准”，对街区企业进一步规范。另一方面加大社会监督的力度，加强“四个监督”：即政府有关部门的监督、人大政协的监督、新闻媒体的监督、消费者群体的监督”，并把这些社会监督制度化、长期化，用公布监督举报电话、设立监督举报箱、发放调查意见问卷、召开社会各界座谈会等方式，对街区企业实施全方位监督指导。

2、扩大、深化活动范围、内容。首先是扩大活动的影响和范围，在全区范围内，有条件的街区和市场都要积极参与争创“打假维权、消费者满意街区”活动，。其二是深化活动的内容，在名街、名店基础上开展推荐、争创“名柜台、名营业员”活动，目的在于通过活动，形成“名街、名店、名市场、名柜台、名营业员”的系列知名“服务品牌”，从根本提高企业的服务质量和水平，营造良好的消费环境。

3、倡导和树立“经营街区”的观念，将一个街区当作一个市场、一个整体来管理经营，从商品结构、经营管理、服务承诺、制度措施、员工培训等各个方面整体动作，人人参与，造成“街兴、店兴、大家兴”的氛围，建议由街区企业参与成立企业协会组织自我管理，自我规范。

归根结底，无论是作为12315“窗口”服务还是开展创建“打假维权，消费者满意街区”及“红盾维权进社区”活动，都是在新形势下所赋予工商行政管理机关的重要职责，也是消保机构的职责和优势所在。即从小处做起擦亮一个“窗口”，从大处着眼，发挥载体作用，坚守维权阵地，严格执法，以德行政，树立工商管理的执法权威和良好形象，为经营者营造公平交易的经营环境，为广大消费者提供放心满意的消费环境，从而促进辖区经济的繁荣和发展，努力为建设服务型工商的工作目标和要求做出有益的贡献。

坚决打击各种违法违章经营行为，就是对消费者的合法权益最大的保护，最优质的服务。

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