年上半年意识形态工作自查报告意识形态工作责任制实施方案

　0 2020 年上半年意识形态工作自查报告

　XX 党工委根据《中共 XX 市 XX 区委办公室关于印发＜XX 区党委（党组）全面落实意识形态工作责任制实施细则＞的通知》，按照区委宣传部工作要求，对本单位 2020 年上半年的意识形态工作进行自查，现报告如下：

　一、加强意识形态工作组织领导，强化主体责任 1. 高度重视，落实主体责任。XX 党工委领导班子履行意识形态工作的主体责任，加强对本单位意识形态工作的组织领导，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，把意识形态工作同经济工作一同部署、同落实、同检查，同考核，纳入本单位的重要议事日程，纳入领导班子、中层干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

　2. 一岗双责，推动齐抓共管。认真落实意识形态工作责任制，党工委书记以对党负责的态度旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，履行“第一责任人”的职责，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，以坚定的政治立场指导和督促班子成员抓好意识形态工作，明确工作相关制度和追责的相关情形，强化班子内部抓意识形态工作的责任意识和使命担当；其他班子成员对分管领域的意识形态工作

　履行“直接责任人”职责，协助党委书记抓好统筹协调指导工作情况；XX 党工委其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，抓职责范围内意识形态工作情况。班子成员在民主生活会和述职述廉报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述，自觉接受机关干部监督和评议。

　3. 定期研判，把握工作形势。XX 党工委每年召开两次专题会，研究部署意识形态工作，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排。如 XX 党工委分别在 3 月初与 6 月底召开第一季度和半年意识形态工作总结会，并对社会舆情进行分析研判。同时，我们还定期向上级汇报自查情况，每半年度向区委宣传部报送半年度及年终意识形态工作自查报告。

　二、加强意识形态工作教育培训，提高政治鉴别力 1. 抓好机关党员思想教育。为进一步推进不忘初心，牢记使命常态化制度化，党工委创新理论学习方式，以主题党日、集中授课、学习交流等形式，组织机关党员认真学习，增强政治意识、政治敏锐性和政治鉴别能力。如 X 月 X 日，经开区组织党员干部赴 X 村 X 旧址，开展“学党史、守初心、担使命”主题党日活动，重温历史记忆，接受红色教育。当天上午，全体党员来到 X 革命纪念馆实地参观,对着宣誓纪念碑，重新宣读入党誓词，表达不忘初心、砥砺奋进的信念及决心。随后开展了专题学习会，学习传达全国“两会”精神，引导广大机关党员从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在实际工作中，以党建为引领，发挥好党员的先

　锋模范作用，进一步抓好主题教育，提升党建水平，促进各项工作互促并进。

　2. 规范党工委中心组理论学习。完善中心组学习考评制度，发挥党工委中心组的理论学习引领作用，制定学习计划，规范学习制度，重点学习习近平总书记系列重要讲话和省委、市委、区委重要指示精神、十九届四中全会精神，第一时间学习传达上级党委关于意识形态工作的决策部署和会议精神，带头增强政治意识、大局意识、法治意识和责任意识。丰富学习内容，上半年组织集中学习不少于 3 次，并在年末召开中心组学习研讨会，扩大到中层干部参加，为下一年工作定基调。截止目前，共组织了 6 次集中中心组理论学习会（未包括自学），分别学习了 XX 区第 X 届 X 次党代会精神和 X 届中央纪委 X 次全会精神、习近平在省部级主要领导干部研讨班上的讲话等主题内容。

　3. 注重干部职工思想动态管理。今年，经开区所负责的X、X 等重点项目建设迫在眉睫，但资金投入却存在严重缺口，面对如此困境，经开区更加注重机关干部的思想动态管理，把全体机关干部的思想统一到整体部署上来，通过开展层级谈心谈话活动，把真实情况、思想动态了解到位，把建议意见、个人诉求收集到位，形成思想共识，凝聚工作力量，创新工作方式方法，终于克服资金缺口、人员调整等重重困难，确保了单位思想动态整体稳定。

　三、加强网络意识形态安全维护，把握主导权 1. 建立信息发布审核制度。坚持信息发布联审制度，对

　需要对外发布的信息，由宣传工作人员向分管领导申报，申报通过后，发布内容先由相关分管领导审核，其次由宣传分管领导再审，通过后对外发布并备案。确保发布信息的真实性、准确性、一致性。同时，搭建信息互通的平台，实行网上重要事项报告制度。对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。

　2. 及时发布信息，开展正面宣传。

　一方面，强化信息发布的时效性。疫情防控期间、安全生产月、大小长假前夕，我们会通过微博、公众号及时发布消防安全内容，又如 X 月X 日下午，XX 经开区开展”党员志愿服务，我们在行动“主题活动，10 多位党员志愿者在 X 河段巡河护河、清理垃圾杂物。单位的公众号及时发送了该条图文信息，确保了第一时间发布最新信息。截止目前，单位微信公众号上半年发送信息 X 条。另一方面，加强与新闻媒体的协作，广泛利用报纸、电视、广播、网络等媒体拓展对外宣传渠道，把握主动权，唱响主旋律，围绕项目建设、征地拆迁、政府服务等方面开展正面宣传报道。截至目前，上半年在《今日 XX》用稿 X 篇，《XX 新闻》上用稿 X 篇，《XX 新闻》用稿 X 篇，《XX 日报》X 篇，《XX 晚报》用稿 X 篇，未出现一例负面影响。同时，积极利用宣传栏、宣传道旗、电子显示屏等阵地，加强社会主义核心价值观宣传，教育引导机关干部爱岗敬业，干净干事。

　3.。

　及时参与网上评论引导。主动参与网络意识形态工作，按在编在岗人员 X%数量要求建立网评员队伍，设立网评员

　X 人，加强信息发布和政策解读，开展网上评论引导。对网络舆情及时进行回应处置，教育干部职工不参与网络谣言传播，共同维护网络意识形态安全。同时，全面排查网络安全隐患，按照“谁管理，谁负责”的原则，建立计算机用户档案，统一分配 IP 地址，为每台计算机都安装了杀毒软件及防火墙，形成人人有责，层层负责的信息系统安全责任体系，保障网络意识形态安全。

　4.。

　管好官微宣传阵地。把握网络意识形态工作的领导权、管理权、话语权，关注网络舆情，针对各类论坛上出现的有关本单位的网民言论，及时上报网络舆情，第一时间调查事件真相，不信谣、不传谣，及时处置，防止出现影响本单位形象的不实报道。加强本单位所辖微博、微信公众号等网络平台的内容建设和安全管理，落实专人进行管理，没有出现网络信息安全问题。

　党委意识形态工作责任制实施方案

　 第一条

　为了全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党管意识形态原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，根据中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委

　实施细则精神，制定本方案。

　第二条

　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位意识形工作负主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向照队伍带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委（党组）分管领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。党委（党组）其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　第三条

　各级党委（党组）应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检査、一同考核。

　第四条

　各级党委（党组）主要承担的意识形态工作责任是: （一）认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护

　党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 （二）定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导作出工作安排，维护意识形态安全。各级党委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向党中央或者上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情況，统一思想认识、明确工作方向。

　（三）加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本地区本部门本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

　（四）领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括:各类新闻媟体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学术协会等社团，高等学校、中小学、职业学校和民办学校党校、行政学院、千部学院和社会主义学院，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的管理。深入开展“扫

　黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

　（五）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委（党组）书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想奥论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

　（六）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大 V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

　（七）领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结

　引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人土的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　（八）选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化千部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

　第五条

　党委宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。主要承担的意识形态工作责任是：

　（一）根据党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟订工作计划，并督促抓好落实。

　（二）指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。

　（三）组织协调对意识形态领域重大间题的处置。针对影响社会稳定的重大突发事件、敏感事件和群体性事件，指导有关部门做好权威信息发布和與情信报送工作，正确引导社会论 （四）牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会议，分析研判意识形态领域情况 （五）指导和督促检查意识形态工作。每年对本地区意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。

　第六条

　各地区应当加强宣传思想文化部门和单位领导班子建设。各地区党委宣传部部长由同级党委常委兼任，党委宣传部门对下级党委宣传部部长的任免提出意见。高等学校党委宣传部部长担任党委常委，不设常委会的担任党委委员 第七条

　各级党委（党组）应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度。由本地区党委宣传部门会同组织、统战、政法、教育、民族宗教、公安、国家安全、文化、民政、新闻出版广电、社科联等部门，通过随机抽査、交叉检查、问卷调査、座谈、民主评议、专题汇报等方式，对本地区落实意识形态工作责任制情况进行检查考核。

　第八条

　各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报次意识形态工作。各地区党委宣传部门应当于每年 6 月和 12月底前，汇总本地区意识形态工作情况，向同级党委和上级党委宣传部门专题汇报。各部门各单位党委（党组），要将

　本部门本单位意识形态领城情况报告，及时报送当地党委宣传部，配合做好意识形态专题汇报工作。各级党委常委会应当把意识形态工作作为全会工作报告的重要内容，各级党委（党组）班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

　第九条

　各级纪检机关应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

　第十条

　巡视巡察机构应当依据《中国共产党巡视工作条例》等，将落实意识形态工作责任制情况纳入巡视巡察范围，加强监督检査。

　第十一条

　各级党委组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

　第十二条

　党委（党组）领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检査、进行通报批评，给子组织处理和纪律处分。

　（一）对党中央或者上級党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想與论斗争组织开展不力的; （二）在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的; （三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;

　（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的; （五）所属新闻媒体出现严重错误导向的 （六）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的; （七）丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的; （八）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的 （九）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座论坛和高等学校、党校、行政学院、千部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的 （十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　第十三条

　实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导千部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

　第十四条

　对领导班子、领导干部进行问责，应当由有管理权限的党组织作出。党委宣传部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导千部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。

　第十五条

　各地级以上市党委可以根据本细则结合实际制定实施方案。

　第十六条

　本细则由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委宣传部承担。

　第十七条

　本细则自发布之日起施行。