主产粮区农民持续增收问题的探讨

发布时间：2021-10-29 11:47:04 浏览数：次

党的十六届五中全会，描绘了建设社会主义新农村的美好蓝图。从宏观政策和外部空间上分析，农民增收的利好因素很多，可以预见，“十一五”时期，将是农民收入增长的又一个黄金时期。主产粮区的农民群众要抓住这个黄金时期，通过挖掘农业内部潜力，做活农业外部文章来持续增收，主要是“五靠”。

一、靠稳定粮食增收。近几年来，由于党中央、国务院及时采取发展粮食生产、增加农民收入、强化农业基础地位等重大措施，农民收入增长较快，特别是主产粮区农民群众的种粮收入更是大幅提高。稳定粮食生产既有利于保证国家粮食安全，又有利于增加农民的基本收入。要稳定粮食增收，就必须在高效优质上作好文章。要在稳定粮食面积的基础上，推广优良品种，推广科学技术；提高粮食单产，提高粮食品质；增加粮食总产，增加粮食效益。要把提高耕作水平、改善农田水利基础设施，当作调整农业结构、增加农民收入的一项重要工作来抓。

二、靠发展养殖增收。现阶段，如果农业仅仅停留在简单、小批量种植的农户生产上，在有限的人均耕地上做文章，很难获取市场、规模方面的增值效应，农民的收入水平也难以持续增长。养殖业作为农业的支柱产业，是广大农民增收的突出亮点和潜力所在。当前集中田地进行规模种植的难度很大，可以在规模养殖上作文章。作为主产粮区的农民，要依托当地传统的养殖业基础，立足现有的粮食和饲料优势，大力发展特色养殖、规模养殖，不断拓宽增收的空间。车溪的生猪养殖自２０００年开始起步，到２００５年底，全乡出现了一大批养猪专业户，其中年出栏５０００头的３户，１０００头以上的１２户，５００－１０００头的２０户，全乡年出栏生猪达到８００００头，为群众增加收入２０００多万元。

三、靠搞活流通增收。促进农民增收，必须引导农民走向市场，种好、养好是基础，卖好、赚钱才是目的。农产品卖得好价钱的关键是要搞活流通，要以专业协会为纽带抓流通、促增收。农村专业协会一头联结农户和基地，一头联结市场和企业，在农产品销售中起着桥梁和纽带的作用。一方面，农民通过专业协会的服务，不仅可以有效地解决农产品“卖难”的问题，还可以获取更多的市场信息、科技支持和更高的经济效益。另一方面，企业通过专业协会的作用，可以建立稳定的原料来源基地，推广特定新品种新技术、提高产品质量和企业竞争力。这样，形成农户与企业互惠互利的局面，使农民群众增收的路子更宽广。

四、靠产品加工增收。传统的小农经营模式，农业内部生产的各个环节被人为割裂开来，农产品供给主要以初级形态出现在市场上，加工增值比例很小，没有形成从“田间到餐桌”完整的产业链。农产品加工通过田园与工厂的有机对接，有效地拉长了农业产业链条。这种结合，体现在农业内部，就是把农产品产前、产中、产后各个环节形成一个有机的整体；体现在农业外部，就是把农村一、二、三产业融为一体，实现城乡市场的融合，实现千家万户小生产与千变万化大市场的结合。同时，通过在产业链上的分工与合作，将农民与企业结为利益共同体，共同抵御市场风险，实现双赢或多赢。这种产业链的形成，促使农业增效的空间和农民增收的空间向更广、更深的领域推进。

五、靠劳务输出增收。转移农村富余劳动力，发展劳务经济，是促进农民持续增收、拓展农民致富空间的重要渠道。主产粮区的农民都说这样一句话，“出来一个人，全家不会贫”。发展劳务经济主要从两个方面增加农民收入。一方面，外出务工人员获得了高于农业生产部门的报酬收入，提高了农民的整体收入。另一方面，大量农村富余劳动力转移，使农村耕地等资源的人均占有量大大增加，间接地增加农民收入。在发展劳务经济的过程中，各级政府要当好向导，提供就业信息，简化办证手续，实现劳动力有序流动；要当好老师，全面加强对务工人员的就业培训；要当好后盾，切实维护务工人员合法权益。

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