建设学习型机关提高综合素质能力

　　引导党员干部树立先进的学习理念。理念是人们对事物获得正确认识所树立的一种观念。引导机关党员干部树立先进的学习理念，积极投入到开展建设学习型机关教育活动是重要的基础和前提。我们组织机关党员干部认真学习江泽民、胡锦涛等领导同志关于学习的重要论述，号召全党同志一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于创新学习。让机关党员干部从肩负党的历史使命的政治高度，从省直机关履行职责的特殊地位和作用，认识建设学习型机关的重要性和必要性。树立学习是加强思想政治建设的理念。树立学习是提高工作本职的理念。充分认识到只有加强学习，才能提高综合素质和能力，在新的历史条件下，迎接学习革命的挑战，创新思路、发展工作、更好地履行职责，争创一流业绩。树立学习是加强党性锻炼的理念。充分认识到只有加强学习，才能增强党性意识，求真务实，廉洁勤政，转变作风，改进工作，不断提高工作质量和效率，努力在本职岗位上实践党的先进性，展现机关新形象。先进理念的树立，提高了机关党员干部的学习认识，把抓好学习视为智慧之源、道德之基、实践之航、生命之本、创新之道、领导之责，将工作学习化、学习工作化融合到建设学习型机关之中，推动了学习工作的开展。

　　探索创新学习长效制度和机制。建设学习型机关，要以制度建设作保证。近年来，省直工委进行了积极探索研究，建立了九项制度：一是健全学习组织，以单位中心组学习组织统领机关理论学习，实行单位主要领导负总责，分管领导协助抓，机关党委具体抓落实的领导体制和工作格局；二是拟定学习计划，每年都将理论学习纳入机关党建重点工作进行安排部署，明确学习内容、形式方法和目标要求，认真抓落实；三是集中学习研讨，中央重大方针政策出台后，都以小集中学习班、读书班形式组织专题研讨，提高学习效果；四是抓好个人自学，制定个人学习计划，提出每年重点阅读一、二本理论著作，坚持撰写读书笔记，撰写学习心得，年终对个人自学计划落实情况进行总结；五是创新学习形式。采取召开座谈会、研讨会、举办读书班，请专家学者讲课等，做到学习形式多样灵活，不拘一格；六是严格学习考勤，工委专门制作下发了理论学习记录本，坚持集中学习考勤，每次学习都有考勤和学习情况记录；七是搞好经验交流，对学习情况，尤其是学习成果及转化工作情况，以简报的形式进行通报，并根据情况组织召开座谈会和经验交流会，进行总结宣传推广，扩大学习影响；八是建立学习档案，将单位及个人开展学习的计划安排、考勤登记、学习心得、调研报告、理论文章、年终总结等材料进行归档，加强学习管理；九是配好学习秘书，省直工委制定了选配学习秘书任职所需的条件以及履行职责所要承担的任务，并对其进行培训，不断提高服务能力和水平。在建立制度的基础上，认真抓了机制建设。把理论学习纳入党建责任制的机关目标管理机制。年初制定计划，中间搞好督查，年终进行考核，使学习教育工作由软任务变为硬指标；将理论学习列入评选竞争机制。把抓学习、促工作、见成效作为评选表彰机关党建先进单位、先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员以及创建精神文明单位的重要条件，激发学习热情，营造良好氛围；建立了理论学习评价机制。单位和个人，尤其是党员领导干部完成工作后的检查考核、述职和总结，以及开展“下评上”活动，都把述学、评学、督学、考学纳入其内容，增强了机关党员干部学习的自觉性。

　　发挥中心组在“三级联动”学习格局中的龙头带动作用。中心组学习是加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要途径和有效方法，工委当做一件大事来抓。根据中央、省委的总体部署，下发了《关于以加强党的执政能力建设为重点，进一步提高单位党组（党委）中心组学习质量的意见》（省直党工字[2001]28号）文件，对中心组坚持学习制度，解决突出问题，体现质量效果提出了要求。对中心组学习每年集中4次、每次3天，中心组学习要有研讨专题和中心发言人等都作了具体规定。强调中心组学习要在提高质量上下功夫，中心组每次学习要结合党的中心工作和单位履行职责承担的任务，确定学习主题，集中解决1至2个体现单位职能、创新发展工作的突出问题。并把学习理论同开展调查研究、指导工作，改造主观世界，提高干部素质，解决突出问题，推动工作开展结合起来，转化学习成果，每年抓好1至2件体现单位核心职能，推动经济社会发展，取得明显成效的重点工作，不断提高中心组学习质量。通过抓中心组学习，辐射和带动处级干部和一般党员干部的学习。明确处级干部和一般党员干部学习要与中心组学习相对接，处级干部主要以举办小集中学习班形式抓好学习，每年不少于10天；一般党员干部以党支部组织的形式，每年抓好不少于8天的集中学习。通过“三级联动”的学习教育机制，中心组学习有了目标，处级干部学习有了方向，一般党员干部学习有了内容，机关理论学习教育定位比较好，抓得比较实。坚持改造客观世界与主观世界相结合，思想政治素质有新的提高；坚持发展是第一要务，在创造性研究解决本部门改革发展稳定的重大问题上形成新的思路；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在立党为公、执政为民的深入落实方面有新的进展；坚持深入基层、深入群众、深入实际，着力解决群众生产生活困难和问题上取得新的成效。

　　大力开展主题学习教育活动。根据新时期党的中心工作，省直工委组织开展了“践行‘三个代表’重要思想，深化省情认识，提高综合素质和能力”、“坚持共产党员基本要求，永葆机关党的先进性”和“全面提高党员干部综合素质和能力，为实现贵州经济社会历史性跨越作贡献”的主题学习教育活动。为提高主题学习教育活动质量，我们除组织编写学习读本外，还组织了树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、保持党的先进性、构建社会主义和谐社会、公民道德建设等专题讲座，邀请中央、省里的领导和专家作宣讲报告，取得了明显效果。机关党员干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作不断深化；胡锦涛总书记视察贵州时深情寄语：“贵州的同志要有志气、有信心”，“努力实现贵州经济社会历史性跨越”的谆谆教导深入人心，成为强大的精神支柱和工作动力；开展保持共产党员先进性教育，坚持标准、保证质量，努力实践保持共产党员先进性基本要求，涌现出了不少先进党组织和优秀共产党员，先进性教育活动取得明显效果；开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动正在掀起，机关广大党员认真履行职责，在各自的岗位上努力践行“三个代表”重要思想。

　　认真抓好学习经验交流和典型宣传。为推动学习型机关建设工作开展，注意深入调查研究，认真总结经验做法。省直工委2004年召开了省直单位党组（党委）中心组学习经验交流会，总结交流了省委宣传部、省直工委、省经贸委、省教育厅、省建设厅、省卫生厅、省民政厅、省人口与计生委、省统计局、省旅游局、省国税局、省邮政局等12个单位的经验做法。同时，注意抓好典型的宣传推广。省委办公厅根据工作政治性、专业性、综合性强的特点，在党支部中开展“创学习型个人、建学习型组织”活动，提出机关党员干部要具有很好的宏观思维、开阔视野、丰富的专业知识和较强的工作能力，切实提高运筹计划能力、组织协调能力、文字写作能力、处理问题能力和开拓创新能力，有效地促进了工作的新进展。省委政研室在机关中开展“构建终身教育体系、创建学习型部门”活动，成立六个学习研究兴趣小组，营造浓厚的学习钻研氛围，学习力、创造力、推动力得到较大提高，开拓了政研工作的新境界。省人口与计生委在机关中开展“讲学习、比奉献、求快乐”的学比乐活动，党员干部学习能力，工作热情，敬业精神有明显提高，推进了贵州人口和计生工作实现历史性跨越。省公安厅在机关中开展“学习新知识、增长新本领、创造新业绩”大练兵活动，建立抓学习、强素质的长效机制，创“五好”党支部（班子建设好、党员作用好、思想工作好、管理监督好、基础工作好），建“六型”机关（学习型、务实型、效率型、服务型、廉洁型、节约型），干警队伍建设不断得到加强。省邮政局在全系统开展“创建学习型组织，争做知识型员工”读书学习活动，提倡职工每年读好一本书、建好一个笔记本，写好一篇文章，并以读书会、研讨会、演讲比赛的形式进行学习交流，干部职工在思维、管理、沟通、营销等方面创新能力不断提高，促进了企业的改革发展。省国土厅、省工商行政管理局、省统计局、省国税局、省气象局、贵州海关等单位，充分运用计算机网络，设置学习园地，搭建信息互用、资源共享平台，为机关党员干部学习创造了条件。对这些先进经验和典型，我们都通过报刊杂志，新闻媒体进行宣传报道和推广，营造了良好的学习氛围，在推进学习型机关建设中发挥了积极的作用。

　　建设学习型机关在加强机关党的建设中充满了生机与活力，发挥着越来越重要的作用，我们将继续抓好并充分运用好这个载体，不断加强机关党的建设，为实现贵州经济社会历史性跨越作出积极的努力。