村精神文明创建工作调研情况汇报

发布时间：2021-11-11 15:14:19 浏览数：次

以创建“星级”安全文明户活动为载体构建“乡风文明”的社会主义新农村
　　社会主义新农村建设是一项系统工程，涉及到诸多方面。在新农村建设中，顶山街道大新村以“乡风文明”为切入点，结合本村实际，做了有益的尝试和探索，以创建“星级”安全文明户为载体，在扎实推进新农村精神文明建设方面取得了显著的成效，同时也促进了农村经济的大发展。现将调研情况汇报如下：
　　一、“创安”活动的始因
　　顶山街道大新村地处长江岸边，与主城南京隔江相望，与312国道浦珠路段紧密相连，交通十分便捷，属典型的城郊结合部。全村面积2.7平方公里，辖12个村民小组，684户村民，常住人口2309人，暂住人口480多人。村内流动人口多、两劳释放人员多、“小混混”多，这“三多”带来的是社会治安的堪忧。
　　该村地理位置优越，本应是投资兴业的热土，然而前几年，前来洽谈项目、投资办厂的人却很少，经分析原因有三：一是环境安全差，村里偷盗案件经常发生；二是邻里和睦差，村中一些人常为一点小事闹矛盾，甚至拳脚相加，大吵三六九，小吵天天有；三是村民素质低，一些村民遇事不讲原则，缺乏正气、正义感。上述情况严重制约了村级经济的发展，与新农村建设极不相称。
　　为了彻底改变这种状况，推进新农村建设，该村两委会深刻地意识到，推动农村经济发展必须要有一个良好的治安环境，同时老百姓也需要一个稳定的生产、生活环境，因而该村决定以“星级”安全文明户创建活动为突破口，扎实开展创建，让文明新风入户，用先进思想育人，大力提高村民素质，依法治村，维护一方平安，让村民安居乐业，营造良好的投资环境，促进经济发展。
　　二、“创安”活动的组织架构、标准、平衡机制及运作方式
　　（一）组织架构
　　为了加强对创建“星级”安全文明户工作的领导，村党总支、村委会研究决定成立三个组织：

　　1、成立创建“星级”安全文明户工作领导小组。由党总支部书记、村委会主任、治保主任、计生专干、管段民警组成，总支部书记任组长，村委会主任任副组长，制定、实施年内工作计划，定期对村民进行法律、法规教育，使他们不断增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。

　　2、建立创建“星级”安全文明户评审委员会制度。由村干部、村民小组长、部分村民代表组成的评审委员会，依照评审条件，对提出加入“星级”安全文明户的村民进行评审，严格把关。

　　3、组建创建“星级”安全文明户工作巡视小组。由治保主任、管段民警、辅警组成本村工作巡视小组，每周至少一次进组入户，了解创建情况，指导创建工作，解决创建问题，同时向领导小组反馈创建信息，为评审委员会积累评审素材提供基础和依据。

　　（二）制定标准

　　结合本村实际情况，把创建“星级”安全文明户的标准确定为：

　　一星级安全文明户的标准：年内无犯罪、无邻里纠纷、家庭成员防范意识强，能有效预防人、财、物被侵害，无计划外生育、无虐待老人、无黄赌毒、无暴力等现象，爱党爱国，勤劳致富，积极配合村委会开展各项工作。

　　二星级安全文明户的标准：在具备“一星级”安全文明户标准的同时，还要具备遵纪守法、崇尚科学，具有健康文明、和睦相处意识。

　　三星级安全文明户的标准：在具备“二星级”安全文明户标准的同时，还要具备家庭和睦、教子有方，家庭卫生环境好条件，积极参与创建文明社区、构建稳定和谐社会等活动。

　　（三）平衡机制及运作方式

　　1、制定奖励优惠政策

　　对评定的“星级”安全文明户制定了一系列优惠政策，即对评上一星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50%的费用补贴；评上二星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50%的费用补贴，同时在其办理养老保险时（每人每年投保额限在240元以内）给予15%的费用补贴；评上三星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50%的费用补贴，同时在其办理养老保险时（每人每年投保额限在240元以内）给予20%的费用补贴；连续三年评上三星级的安全文明户，在办理农村合作医疗时，村委会给予50%的费用补贴，同时在其办理养老保险时（每人每年投保额限在240元以内）给予30%的费用补贴。

　　2、实施平衡激励机制

　　（1）每年评审时间定为年中初评，年终评定。

　　（2）评审委员会每次评审，严格对照评比标准，逐户审核，初定名单、张榜公布，听取、征求群众意见，最后评定挂牌。

　　（3）评审时，星级有升有降，升者添星，降者摘星，直至摘牌、除名，并及时调整待遇。对摘牌、除名的原安全文明户，由创安全文明户领导小组指出存在的问题，鼓励其继续努力争取重新挂牌。

　　（4）对个别表现突出户，可以跳级升星，即从一星户直接跳到三星户；对故意违反法律、法规的“星级”安全文明户，发现后立即摘牌、除名，并取消两年的评选资格。

　　对没有评上“星级”安全文明户的村民，村干部分工包户，明确责任，同村民小组长一起对他们进行帮助，使其不断向“星级”安全文明户靠近，最终“入星”。每年“星级”安全文明户的评审情况及结果都及时整理装订、立卷、建档、长期保存，作为村史的一部分和村民表现的重要依据。

　　三、“创安”活动的效应

　　开展创建“星级”安全文明户以来，全村发生了可喜的变化。

　　一是治安环境得到了很大改善。家庭和睦、邻里团结，正气新风上扬，歪风陋习无市场，创建星级活动在全村范围内形成了争先恐后的良好氛围。

　　二是示范带动作用得到了很大发挥。由于该村实行的“创安”活动启动早、效果好，得到了区委、街道的充分肯定，多次在该村开现场会。根据该村的成功经验，街道将“创安”活动在全街道每个村进行推广，产生了良好的效果。

　　三是投资环境得到了很大的改善。到目前为止，村内已有民营企业13家落户创业，这些企业的发展又促进了农民就业，增加了农民的收入，今年上半年人均收入达4000多元，预计今年人均收入达8000多元。

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