组织人事处长座谈会上的汇报材料

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各位领导、同志们：

根据《关于召开经济农牧口组织人事处长座谈会的通知》要求，下面我将食品药品监管系统2005年组织人事主要工作情况及2006年工作打算汇报如下,不到之处还请各位领导和同志们批评、指正。

首先，我汇报一下2005年度主要工作情况。2005年，食品药品监管局人事教育处在局党组的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观的要求，认真贯彻落实全国食品药品监督管理工作会议、自治区组织、人事工作会议、药品监督管理工作会议部署，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强自身建设

一是认真学习，积极整改，确保先进性教育活动落到实处。根据局先教办的工作安排，我处组织全处党员在加强领导班子建设、提高干部队伍素质、强化教育培训和工作作风及自身建设、社会化培训等方面，按照“五对照、五查摆、五改进”的要求，认真查摆存在的问题，并采取有力措施进行整改。围绕党委提出的着力解决的七个方面的问题，从世界观、人生观、价值观上找准自身存在的突出问题，深入剖析产生这些问题的思想根源，认真撰写党性分析材料和召开组织生活会，结合征求到的群众意见及党员的一贯表现，客观公正地提出了评议意见。最后结合人事教育培训等业务工作，从立足本职工作，从解决坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面有针对性地制定了整改措施，使全体党员进一步明确了各阶段工作的指导思想、任务和目标。二是加强自身建设，大力提高能力素质。按照创建“学习型机关”和局党组的总体部署，在工作和支部活动中进一步强化学习意识，采取“六个结合”的学习方式，要求全处干部通过自觉刻苦地学习，在实际工作中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高理论、业务素质和依法行政水平，适应体制改革和工作发展的需要。通过制定年度、阶段学习计划，系统的对全年学习任务进行合理安排，有组织分阶段的重点学习了党中央关于深化干部人事制度改革的“5+1”文件、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、自治区组织会议、人事工作会议精神，进一步强化了法规意识、服务意识和创新意识。同时注重抓好集中学与个人学、理论指导与实践研究的有机结合，紧紧围绕创建“学习型机关”的要求，大力提倡自我摸索、实践创新的学习风气，通过学习认真研究解决食品药品监管系统干部人事工作中出现的新情况、新问题，为局党组在干部人事工作中当好参谋和助手。较好地完成党员先进性教育活动的各项任务，达到了教育活动的目的。

二、以优化结构，提高素质为着力点，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。

一是做好市局领导班子年度考核的定等评优工作。根据局考核领导小组的综合定等意见，认真对各地（州、市）局党组进行了反馈并做好对优秀干部的表彰工作。二是认真做好地、县药监局领导班子成员调整配备工作。根据地（州、市）局党组的推荐，通过认真审核，对部分县级分局的领导班子进行了调整补缺，协助地（州、市）局党组抓好了分局领导班子的配备工作。三是配合党委组织部，认真做好了全系统厅级后备干部的考察推荐工作。根据各地（州、市）局党组的推荐意见和考核情况，提出了地（州、市）药监局领导班子后备干部名单。四是认真做好局机关处室领导干部和工作人员的调整配备工作。结合局机构改革，对局机关处以下干部进行了重新任命。及时调整配备了食品安全监察处、食品安全协调处两个处的领导干部。五是认真做好2004年面向社会公开考录公务员的后期工作和2005年招录公务员的各项工作。最终确定2004年招录88人，2005年招录79人，及时为地（州、市）药监系统输送了新鲜血液，充实了干部队伍。六是认真组织，周密安排，做好先进工作者的推荐工作。根据人民政府办公厅《关于做好2005年劳动模范和先进工作者评选工作的通知》要求，按照面向基层和工作一线的原则，坚持标准，严格程序，认真审核和筛选。

三、以学习十六届四中全会精神为重点，大力加强干部队伍教育培训工作。

一是制定了2005年培训工作计划。按照食品药品监督管理工作会议、组织工作会议和药品监督管理工作会议精神，结合全系统工作重点，按照缺什么补什么、需要什么培训什么的原则，以能力建设为主题，以提高思想政治素质为重点，以优化知识结构为主线，以提高队伍素质和依法行政能力为目的，制定了切实可行的年度培训计划。二是坚持不懈的抓好地、县局局长教育培训工作。坚持选派地、县局长参加全国地、县食品药品监督管理局长培训示范班和参加党校有关培训班。通过积极主动地争取，国家局每期给我系统增加地、县局长培训名额4名，仅2005年全系统地、县局长参加国家局培训共18人，3名地级局长参加了自治区党校的有关培训。三是做好药监系统新录用公务员的上岗前培训。结合药监系统工作实际，围绕提高新录用公务员的政治理论素养、现代知识水平、业务本领和公共管理能力，对2005年新录用公务员和2005年接收安置军转干部进行了上岗前培训，取得了良好效果。

四、以履行食品安全综合监管新职能为重点，继续推进体制改革工作。

一是通过积极争取、协调、沟通，自治区编办及时审定印发了《食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》，《规定》增加内设机构2个，人员编制12名。二是为了积极、稳妥地做好地、县两级食品药品监管机构改革，会同编办对内地部分省、市食品药品机构改革工作情况进行了调研。通过调研，进一步学习了内地部分省、市食品药品监管机构改革和机构组建中的工作经验，加强了与编办领导的沟通交流，统一思想，建立共识，转变观念，为推进地、县食品药品监管机构体制改革工作奠定了思想基础，积累了相关资料，总结了工作经验。

五、以扩大干部工作中的民主为重点，积极推进干部人事制度改革。

一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5+1”文件，结合药监系统的特点和实际，健全和完善干部选拔任用工作中的民主机制。在党组的领导下，组织实施了局机关干部竞争上岗工作。在干部任免工作中，坚持差额考察、试用期具体办法，完善干部任前公示、考察预告工作制度，对委任制的领导干部做到两次公示、两次征求纪检监察部门的意见。二是按照《事业单位人事制度改革实施意见》的要求，结合药监系统实际，以推行聘用制为切入点，督促药检所制定了人事制度改革实施方案，并以点带面、积极稳妥地做好全系统事业单位人事制度改革工作。

虽然我们在2005年的工作中取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，2006年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照全国食品药品监督管理工作会议、党委六届十次全委（扩大）会议、组织、人事人才工作会议、食品药品监督管理工作会议的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，不断提高人事教育工作服务中心、服务大局的水平，推动领导班子和干部队伍建设得到新加强，干部人事制度改革实现新突破，教育培训工作迈上新台阶，人事教育部门自身建设取得新成效，为促进食品医药事业健康发展提供坚强的组织保证。

一是强化管理，大力加强教育培训，促进干部队伍素质的提高。根据《食品药品监督管理系统“十一五”规划》的总体部署，结合开展大规模培训干部的要求和局系统干部队伍实际，坚持以科学发展观为统领，认真做好局系统“十一五”干部教育培训规划。进一步加大对各级领导干部和业务骨干的培训力度。在坚持做好地、县局长参加国家局示范培训的基础上，重点抓好县级局副职和业务骨干的培训工作，积极同国家局人事教育司联系协调，通过举办培训班，不断提高各级领导干部和业务骨干的领导能力及综合素质。

二是强化思想政治建设，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。深入学习贯彻十六大和十六届五中全会精神，教育和引导全系统各级干部牢固树立和落实科学发展观，进一步加强民主集中制建设，以优化结构，提高素质为着力点，找准存在的不足，切实加强地、县药监局领导班子和干部队伍建设。从加强各级领导班子思想政治建设入手，认真贯彻执行民主集中制，紧紧围绕加强党的执政能力建设，研究解决领导班子和领导干部思想政治建设方面存在的突出问题。通过制定局系统“十一五”干部队伍建设规划，进一步加强地州市局领导班子和区局机关处以下干部的调整充实工作。严格选拔标准和任职条件，注重选拔那些讲党性、顾大局、懂规矩、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部。

三是积极探索、扩大民主，进一步推进干部人事制度改革。

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5+1”文件，结合食品药品监管系统的特点和实际，积极探索和实践各项改革措施。认真研究解决工作中遇到的新情况、新问题，完善制度，细化具体办法，通过建立健全干部培养、选拔、使用、考核、监督等工作制度，进一步完善竞争上岗办法，抓好各项改革政策措施的落实，做好全系统事业单位人事制度改革工作。

四是以履行食品安全综合监管新职能为重点，加快完成地、县食品药品监管体制改革。

根据食品药品监管体制改革的要求和调研情况，会同有关部门，积极稳妥地做好地、县食品药品监管机构组建和“三定”方案的拟订工作，力争在上半年组建挂牌。及时拟定食品药品监督管理局兵团分局工作职责。

五是结合共产党员先进性教育活动，进一步加强人事教育部门自身建设。

结合开展保持共产党员先进性教育活动取得的成果，按照组织人事部门“双满意”建设的要求，引导人事教育部门广大党员贯彻党章，坚定理想信念，牢记宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决人事教育干部在政治思想、组织作风和工作方面存在的突出问题，进一步提高人事教育部门的凝聚力、战斗力和创造力，通过大力加强人事教育干部队伍能力建设和人事教育工作制度建设，增强做好食品药品监管工作的使命感和责任感。