发挥道路运输协会协调监督作用不断提高行业自律意识

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    ___市道路运输协会成立四年多来，始终坚持为政府交通主管部门服务，为道路运输企业服务，为经营者服务的，不断加强自身建设，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，创造性地开展工作，为___道路运输业实现新的历史性跨越做出了贡献。
    一、筹建协会 运管部门鼎力支持
    在社会主义市场经济运行规则日趋完善的新的形势下，规范经营行为，实行行业自律，体现公平公正原则，树立运管形象，加快行业发展就显得十分重要。为此，___市几家主要运输企业提出成立___市道路运输协会。2002年10月，协会开始酝酿筹备，12月20日召开了成立大会暨首届一次代表大会。道协在筹备期间，得到了___市各主管部门的大力支持和帮助。市交通局、市民政社团负责人多次上门指导，及时研究审批。特别是___市运管所给道协拨款4万元作为开办经费，为道协腾出了2间办公室和一间会议室，配备了专职工作人员，为道协购买了办公桌椅、摄影器材以及电脑、打印机、扫描仪等设备，安装了电话，在人力、物力、财力上给予了大力支持和帮助。
    二、利用媒体， 扩大道协知名度和运管工作透明度
    道协成立后，主动协调业务关系，在工作职责、范围、权限、工作程序、财务管理等方面作出了明确规定，迅速展开了工作。自成立以来，协会充分利用市运管所《___运管》、___交通网站、《三峡商报》等新闻媒体，适时报道协会工作动态。通过上述媒体宜传，及时反馈企业、经营者的建议和呼声。截至2006年底，先后刊发《___运管》专刊24期，在___交通网站发布行业信息15条，在《三峡商报》发表专题新闻8篇。通过宣传提升了协会的知名度和社会的认同感。
    与此同时，协会还编印《交通行政执法十项制度》50册、《___“治超”整顿学习资料》200份分发到全市运政干部和大货、水泥罐车驾驶员手中，还印制了营运车辆缴费明白卡2500张、《中华人民共和国道路运输条例》3000份发到全市营运车辆驾驶员手中，特别是缴费明白卡对缴费项目、缴费标准、收费依据和适用范围等都有摘录，卡上还印制了投诉电话，增强了运管部门收费透明度，经营者十分欢迎。
    三、 积极调研，为运管部门提供决策依据
    研究行业情况、反映行业问题、加强行业调研、为道路运输管理部门决策提供科学依据是道协的一项主要工作。道协成立了调研组，深入运输企业、运输经营者和消费者中间，围绕行业主管部门转变职能和市场管理、政务公开、结构调整、运输安全生产等开展调研，先后形成了《整合资源，建立现代物流初探》、《加强汽车维修行业管理的对策》、《对提高运政执法水平的思考》、《道路运输管理职能只能加强不能削弱》、《___市道路运输业经营结构战略性调整的思路》、《加快___市道路运输发展的几点思考》、《维修市场调查报告》、《___市出租车市场调查报告》等调研材料，其中：《加快___市道路运输发展的几点思考》、《整合资源，建立现代物流初探》等调研文章分别获得___市人民政府“十一五”发展大家谈二等奖和宜昌市运管系统调研论文二等奖。这些调研成果对行业主管部门制定地方政策、加快结构调整步伐、强化市场管理提供了科学依据。
    市道协在注重行业调查研究，为运管工作提供科学依据的同时 ，大胆参与运政协管。自协会成立以来，为充分发挥道协的协管作用，积极参与《道路运输证》年审换证、维修开业技术条件、春运准运证发放、客运线路审报前的审查把关，比如：每遇市内客运线路审批，首先由协会召集各会员单位赴现场踏勘，进行可行性论证，然后拿出初步意见后，再提交市运管所集体研究审批，这一作法，较好地避免了以前同方向重叠路段常为争抢客源发生无休止的利益之争。4年来，市运管所共新审批市内客运线路12条，每条线路的经营状况始终都能保持安全、有序、持续和稳定。再如：多年来，___市维修市场经常出现维修质量纠纷，许多维修厂家受利益驱动，频繁使用“水货”配件，甚至擅自签发虚假维修竣工合格证（即买卖竣工合格证），严重扰乱了机动车维修市场。而运管部门因管理手段有限，不可能有效地对维修厂家实行全过程跟踪管理，因此在机动车审验、签章时只能凭维修厂家签发的维修竣工合格证为依据进行审验，其维修质量漏洞依然存在。如何有效地对维修市场实施监管，堵塞管理漏洞，协会在协管运政工作职能上动脑筋、想办法，于2005年11月申请民政部门在道路运输协会的基础上成立了维修分会，其分会会长、副会长在全市一、二类维修企业中民主选举产生，通过民主选举，产生了分会长1名、副分会长3名，实行维修“内行”管“内行”，维修分会成立后，当日会就与各维修厂家签定了管理协议书和目标责任书，一致通过了维修分会制定的奖惩办法和具体管理实施方案，并指定专人负责管理发放在运管部门领取的《机动车维修竣工合格证》，与此同时，在电视台发布了公告，进行广为宣传。经过一年多的实践证明，成立维修分会管理维修市场的模式可行，如今，___市维修质量投诉案件与同期比下降了90%以上，买卖维修合格证的违规现象下降了80%，同时，也有效地促进了各维修企业的规范达标和诚信服务，较好地发挥了行业协会的协管监督作用。
　　随着运政审批制度的改革，按照省交通厅、省运管局关于对道路运输企业资质评审应由协会中介组织进行的通知精神，2005年8月市道协较好地组织了___汽车维修企业资质评审会，邀请了专家评委、特邀代表组成评审委员会。会上企业代表就企业发展、企业经营和中长期规划等作了陈述，专家、代表进行了质询，最后进行了投票表决，按程序完成了议程，向交通部门报送了公示意见，确保了行业内企业资质评审工作规范、有序、公开、公平、公正的进行。
    四、举办活动 增强协会凝聚力
　　道协是社会团体，其形式是松散联合体，要把会员及会员单位组织起来，就必须积极开展有益于行业发展的各项活动。___市道协在《___运管》刊登竞赛题，开展“安康杯交通安全法规知识竞赛”活动，收到答题卡150份，经过阅卷，对获得一二三等奖的6名同志颁发了荣誉证书，并给予奖励。___金盛客运公司领导重视，组织职工积极参加，市道协负责人专程到公司颁发优秀组织奖奖牌。2006年5月，道协成功地在全市范围内开展了以“珍爱生命，安全发展”为主题的道路运输安全紧急预案演练活动，活动开展有声有色，实效明显，受到了上级主管部门的高度评价。
　　 五、多办实事 把协会办成会员之家
___市道协成立以来，始终把为会员办实事作为主要工作来抓，努力做会员的好“朋友”。
道协刚成立，许多司机来道协反映办理道路运输从业资格证往返宜昌的交通费、食宿费太高，又不方便，希望协会出面要求宜昌市处能否在___办班。市道协认为反映的情况基本属实，及时以书面形式向运管所领导作了反映，所领导当即认同，于是，市运管所积极给市处做协调工作，邀请培训机构来___举办培训班，得到了市处主管领导的大力支持。4年来，市处在___举办从业资格培训班5期，培训从业人员310人次，为前来培训的驾驶员节约交通、食宿费用共计15万余元。凡参加过培训的驾驶员都说道协为他们办了一件大好事。
    道协成立以来，充分发挥法律人才优势，积极为会员提供法律服务，努力维护会员合法权益。2005年7月的一天，清江物流公司的佘远泽来到道协咨询他营运的货车被某运管所处罚的事。道协工作人员看了处罚通知书，找出了《道条》和交通部5号令对照，发现运管所采用法规条款、处罚金额不适当，道协随即拨通了该所的电话，讲明了情况，该所在核对了法规后当即纠正了处罚决定。一个电话，维护了经营者的合法权益，又监督了运政执法，这件小事从另一个角度看，本身就体现了道协的宗旨。
    几年来，___市道协在交通主管部门和民政管理部门的领导下，坚持“双项服务”的宗旨，充分发挥行业协调、信息咨询、行业调研、法律援助等职能。对内健全组织机构，完善规章制度，打造合作型、创新型团队；对外强化做好政府、行业管理部门助手、参谋，做会员的好“朋友”，在推动道路运输业发展上起到了桥梁和纽带作用。今后，我们将更加努力工作，为道路运输又好又快发展做出贡献。 相关热词搜索： 不断提高 道路运输 行业自律 协调 发挥