推进双结对活动长效机制建设经验材料

发布时间：2021-12-15 15:51:09 浏览数：次

**区充分运用先进性教育成果来推动党的先进性建设，坚持深化内涵、拓展外延，建立健全工作机制，着力推进“双结对”活动的制度化、规范化，为进一步密切党群关系、构建和谐社区创新工作抓手。

一、丰富内涵，抓住需求点，提升“双结对”活动的凝聚力

区委和各级党组织从关爱党员、增强凝聚力出发，坚持物质帮困、就业培训、精神慰藉和政治关心并举，不断丰富和拓展“双结对”活动的工作内涵。

一是物质帮困。区委及各级党组织通过开展各类主题实践活动，帮助各类困难党员和群众21000多人次，落实帮困资金1100多万元。全区800多个党(总)支部纷纷与社区大病、重病、无业老人、单亲儿童结对帮困。今年上半年，全区共发放各类救助金2029.05万元，帮困群众11.99万人次。

二是就业培训。全区先后建立了26个各类技能培训(站)点，积极开展“上岗一个人、幸福一家子”帮扶活动。去年以来，全区已有38624名下岗人员经过各类培训后，重新上岗。

三是精神慰藉。区各级党组织和广大党员注重加强与困难党员群众的思想沟通，给予精神关怀。区卫生系统开展社区卫生服务合作，为全区1173位80岁以上独居老人提供免费定期上门卫生保健服务，组织30多名专家免费为“区癌症康复俱乐部”100多位会员提供精神康复和心理咨询。各居民区党支部(总支)也纷纷发挥党员特长，定期到街道老年日托所或上门与孤寡老人谈心、读报，陪他们散步、看病。

四是政治关心。社区结对党支部和结对党员利用党日活动，将党支部组织的活动内容和学习资料送到长年生病卧床和行动不便的老党员的家中、床前，使他们在家里也能“过”上组织生活。社区(街道)综合党委通过“电子党员信息服务中心系统”开展“五个送”(送党旗、党章、业务手册、党费记录册、通讯录)和党员志愿者“网上结对”活动，为“两新”组织青年申请入党、领取《入党申请书》等提供咨询和服务。

二、健全制度，把握根本点，保持“双结对”活动的生命力

区委及时把“双结对”活动的好做法、好经验提炼形成制度，在健全和完善长效机制中加以落实，使“双结对”活动发挥长期的规范性作用。

一是健全领导责任分工制度。明确各级党组织负责人为开展“双结对”活动第一责任人，全区141个机关党支部与170个基层党支部结对签订责任书。各级党员领导干部定期到联系点帮助基层解决“双结对”活动中遇到的难题，317名处以上党员领导干部与341名困难群众结对。在今年居委会的换届工作中，党员领导干部和机关党支部对183个结对的居民区党组织进行工作指导，确保换届选举工作顺利推进。

二是完善帮困资金保障制度。各级党组织完善资金筹集运作机制，建立各类“爱心帮困基金”，采取政府注资、企业捐资和社会筹集相结合办法，千方百计扩大帮困资金的容量。由区内非公企业党组织发起成立的公益组织——五里桥街道“爱心共助基金会”，从开始的18家企业，发展壮大到60家，有24个党组织、300多名党员和入党积极分子参与，资金达196万多元。淮海商业集团每年从企业收益中拿出一定资金充实到“困难职工帮困基金”中，仅今年上半年，就已将原来100万元的规模扩充到150万元。

三是建立党员志愿者工作制度。积极搭建各类党员参与的结对平台，吸纳志愿者参与楼宇党建宣传和服务，形成一支以社区党员、机关事业单位在职党员、离退休社区党员、楼宇企业党员为主的志愿者队伍。全区1200多名党员志愿者主动亮出身份，参与社区的各项活动，弘扬精神文明；630多名“两新”组织党员志愿者深入商务楼宇主动服务，反映诉求，做党的政策“宣传员”。“党具奉献日”、“李小华法律咨询热线”、“交通文明”志愿者、市民巡访团、“7259”老养残家庭服务志愿者等各类志愿者队伍在社会上产生良好影响。

三、围绕中心，选准结合点，增强“双结对”活动的创造力

区委坚持把开展“双结对”活动与当前正在做的中心工作相结合，与推进基层党组织自身建设相结合，切实做到加强自身建设与促进中心工作“两不误、两促进”。

一是结合党建联建，推进重大工程。区内各拆迁公司党组织与基地所在的居民区党组织全部签订党建联建协议书，互相邀请对方参加组织生活，及时沟通情况、共商对策、协同解难。去年底，**区安佳房地产动拆迁有限公司荣获“上海市化解拆迁矛盾工作先进集体”荣誉称号。

二是结合“三会”制度，促进社区和谐。各街道综合党委和责任区党委把开展“双结对”活动与构建化解社区矛盾机制相结合，运用“决策听证、矛盾协调、政务评议”等“三会”制度，及时听取群众意见和建议，以社区司法调解中心等为依托，积极化解社区的各种问题和矛盾，维护社会稳定，促进社区和谐。

三是结合“双结对”活动，扩大党建覆盖。“双结对”活动的开展，使非公企业党建工作的力度也不断增强，越来越多的非公企业党组织和党员纳入了有效管理，党建工作的覆盖面得到进一步扩大，目前，50—99人企业有党组织达标率97.1%，100人以上有党组织达标率90%，与上年相比分别上升了15和32个百分点。

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