县委着力构建农村基层组织建设经验材料

发布时间：2021-12-17 15:27:04 浏览数：次

近年来，县委坚持把加强农村基层组织建设同提高党的执政能力、夯实党的执政基础紧密结合起来，积极探索加强农村基层组织建设的新途径，着力构建农村基层组织建设的新机制，做好“配强、提高、管好、优待”文章，有效地激发了农村基层干部的活力。目前，全县256个村党支部、村委会班子战斗力都有明显增强。

一、创新选用机制，激发基层干部队伍活力。一是推行“公推直选，交叉任职”。按照“定村定职定编、定向海推提名、同步换届交叉直选”的原则，今年县村级班子换届普遍推行了“交叉任职”，全县村干部总数由1236人减少到884人。二是试行公开选拔。在村支两委换届过程中，县委积极采取群众推荐、组织推荐、个人推荐和笔试、面试、组织考察、试用考验、按章选举的办法，在机关干部、外出务工青年、大中专毕业生中的优秀中共党员中进行公开选拔，有效改善了村支两委结构。三是培植“领头雁”。县委每年培植50名致富带富书记、开明书记，以树立村支部书记的先进典型，激发工作热情，激励他们建功立业，对政绩特别突出，德才兼备的优秀村支书给予提拔重用，以充分发挥其才智，从而形成正确的用人导向。

二、创新管理机制，推进农村基层党建工作。县委从创新管理机制入手，进一步推进农村基层组织建设工作。一是分类考核推动。近年来，根据农村基层组织建设的实际，对农村党支部实行分类考核管理。县委对先进支部给予奖励，乡镇党委对二类支部的薄弱环节进行帮助和扶持，县乡两级派驻工作组对后进的三类村实行重管和整顿。依托分类管理、考核推动，全县一类支部已有85个。二是党建示范带动。结合省市级党建示范点创建工作，县委充分发挥全县3个“红旗村党支部”、4个市级党建示范点的示范、带动、辐射作用，做到高要求布点规划，高标准投入建设，高质量发挥作用，2006年投入30万元创建12个县级示范点，由县委颁发“党建示范点”奖牌，强力打造农村基层组织建设的精品工程和标志性工程，使示范村成为农村小康村、产业主导村、能人聚集村、党员先富村，以党建示范带动农村党建工作水平。三是支部加协会联动。按照“抓支部、建协会、带农户、促增收”的工作思路，2006年全县由点到面逐步推行了“支部加协会”、“支部加公司”等农村党组织建设与经济工作的对接共振工作模式。县老科协在68个村建立了分会，12家农副产品加工公司与农村党支部的签订合同，实现了农村党建工作与经济工作的相融互动，基层干部把握了在构建和谐农村工作的主动权，增强了农村党建工作的生机和活力，强化农村基层组织执政能力。

三、创新培训机制，夯实干部能力建设基础。近年来，县委紧紧抓住“三个贴近”抓培训，着力实施农村基层干部素质工程。一是紧贴农村发展方向，设立培训内容。围绕把农村基层干部培养成致富能手，推动农业产业化进程的目标，按照与基层干部意愿一致，与县委确定的扩大水产养殖、造纸、纺织、制药等产业发展配套的原则，全县确立了种植、养殖、加工、制造4个方面的培训内容，提高了对基层干部培训的针对性和积极性。二是紧贴基层干部队伍实际，改进培训方法。根据农村基层干部知识结构和接受能力，依托现代远程教育，依托县委党校举办村支两委主职干部骨干培训班，依托乡镇党员活动室举办实用技术培训班，依托“土专家”、“田秀才”深入田间地头指导等生产活泼、喜闻乐见的形式抓培训，收到了较好的效果。三是紧贴示范带动目标，提高培训的实效。坚持学用结合，为致富能手搭台，发挥示范作用。根据农村基层干部掌握实用技术情况，采取政策支持，资金扶持等形式，鼓励开展“双联”活动，带领群众共同富裕。
四、创新激励机制，强化农村基层组织执政保障。为构建“在位有激励，退位有保障”的良好格局，县委创新激励机制，坚持从政治上和生活上给予关系。一是着力提高村干部的工资待遇。今年换届以来，村干部的工资待遇由原来的每人每月300元提高到400元，由县财政全额预算补贴到人，使村干部感到“在职有奔头，工作有劲头”。二是建立社会保障机制。为充分体现党组织的关怀和温暖，妥善合理解决村党支部书记的生活福利待遇，县委进一步完善村党支部书记报酬同村经济增长、岗位责任考核结果挂钩制度，完善了村干部劳动保障和养老保险制度，健全了卸职村干部管理制度，解决了他们的后顾之忧。三是解决了基层组织运转保障问题。针对税费改革后村级集体经济薄弱的实际，县财政按大村每年5000元，中村每年4000元，小村每年3000元的标准将村级办公经费金额全额预算，下拨到乡镇财政并如数下发，有效地解决了少数村“无钱办事”的问题。

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