第二批科技特派员制度推行工作会主持词

为了认真贯彻全国科学技术大会精神，促进科技与经济的有效结合，增加科技工作在推动经济社会发展中的贡献份额，根据省、市对推行科技特派员制度工作的要求，经县委、政府研究决定，召开山阳县第二批推行科技特派员制度工作会议。参加这次会议的人员有：县推行科技特派员制度协调领导小组成员单位负责人；第一批选派的科技特派员、选派部门及进驻乡镇负责人；第二批选派的科技特派员、选派部门、进驻乡镇及企业负责人。市推行科技特派员制度工作领导小组办公室主任、市科技局局长闫林虎同志在百忙之中亲临会场，指导工作，让我们以热烈的掌声表示欢迎！

今天的会议共六项议程：一是请政府副县长王立栋同志作推行科技特派员制度工作讲话；二是由人劳局局长卢涛同志宣读《山阳县第二批推行科技特派员制度工作实施管理办法》；三是由科技局局长赵书辉同志宣读《山阳县第二批推行科技特派员制度工作安排意见》；四是签订目标责任书；五是由县林业局等三个单位表态发言；六是请市科特办主任、科技局闫局长作重要讲话。

第一项：请县政府副县长王立栋同志作推行科技特派员制度工作讲话

第二项：请县人劳局局长卢涛同志宣读《山阳县第二批推行科技特派员制度工作实施管理办法》

第三项：请县科技局局长赵书辉同志宣读《山阳县第二批推行科技特派员制度工作安排意见》

第四项：签订目标责任书

1、请县科技特派员工作协调领导小组副组长王立栋同志与选派部门及乡镇签订工作目标责任书；

农业局林业局畜牧局药发局扶贫局

农工部水保局经贸局科技局招商办

残联政协办乡企局城关镇板岩镇

高坝镇色河镇户垣镇十里乡伍竹乡

中村镇

2、由县科特办主任赵书辉同志与第二批选派的科技特派员签订目标管理责任书（由于时间关系，待会后放在县科技局签订）。

第五项：大会表态发言

1、请县林业局副局长葛发宏同志发言；

2、请第二批选派的科技特派员代表李伟同志发言；

3、请十里乡乡长张山水同志发言。

第六项：请市科特办主任、科技局闫局长作重要讲话。

同志们，这次全县推行科技特派员制度工作会是在“十一五”开局之年召开的一次十分重要的会议。刚才县政府与有关部门和乡镇、县科特办与各科技特派员分别签订了目标责任书，各派出部门和进驻乡镇领导，以及科技特派员代表都做了很好的发言。在此，我代表县委、县政府向为我县科技事业做出贡献的第一批科技特派员和将要派出的第二批科技特派员表示衷心的感谢和诚挚的问候！上面，立栋县长对我县科技特派员制度实施以来的工作进行了全面总结回顾，对第二批推行科技特派员制度工作进行了具体的安排部署，市推行科技特派员制度工作办公室主任、市科技局局长闫林虎同志亲临会场，并作了重要讲话，请大家认真贯彻好落实好讲话精神。下面，我就推行科技特派员制度工作再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好推行科技特派员制度工作的责任心和使命感。

推行科技特派员制度工作是新时期解决农村科技力量薄弱和科技服务缺位问题的成功创新，对于树立和落实以人为本的科学发展观，破解“三农”问题，建设社会主义新农村，促进农业和农村经济持续、快速、健康发展都具有十分重要的意义。一是推行科技特派员制度是新时期解决“三农”问题的有效途径。我县是个以农村经济占主导地位的“国家级贫困县”，农村贫困人口多、贫困面大，农业效益不高，农民增收缓慢，农村经济发展相对滞后，“三农”问题己成为制约全县经济社会发展的主要障碍。实践证明，解决这些问题，只有通过推行科技特派员制度，依靠科技进步创新，提高农民素质，调整农业产业结构以及增强农产品市场竞争力等一系列措施来增加农民收入。二是推行科技特派员制度是盘活科技人才的有效办法。长期以来，科技人才与农村、农业和农民严重脱节，一方面，许多科技人才滞留机关，无用武之地，另一方面，农业和农村经济发展又缺乏科技支持和服务。推行科技特派员制度，把聚集在各级党政机关、科研和技术推广机构的大批科技人才引向农村，投身到农村经济建设的主战场，充分发挥他们的技术专长，既解决了机关、事业单位科技人员人浮于事、“闲置”浪费的问题，又解决了一线科技人员严重不足的矛盾，盘活了科技人才资源。三是推行科技特派员制度是践行“三个代表”重要思想，密切党群干群关系，建设社会主义新农村的有效方式。科技特派员下派后，科技人员有了用武之地，机关增强了服务基层的意识，开启了科技创业的大门，大量的资金、项目和社会资源随科技人才向农村聚集，必将促进农业和农村经济快速发展，促进社会主义新农村建设迈上实质性步伐。科技特派员在为农民服务中，变行政指挥为服务牵引，改达标评比为典型示范，由居高临下为贴近基层，以实际行动践行“三个代表”重要思想。广大农民从科技特派员的有效服务中，亲身感受到党和政府对他们的关怀，党的威信、干部的威信在人民群众的思想上进一步提高，执政地位将更加稳固。科技特派员队伍是一支具有较高素质的工作群体，要以“富裕一方百姓”为己任，围绕发展这一主题，积极帮助农民解决生产、生活中遇到的许多难解的技术问题，从政治、经济、文化等方面形成整体推动农村各项工作的牵引力量。

因此，各级、各部门及全体科技特派员必须进一步提高认识，增强责任心和使命感，把推行科技特派员制度工作抓好抓实。一是各派出单位的领导要进一步提高认识，关心支持科技特派员工作。领导重不重视，支不支持，配不配合，与科技特派员工作成效关系极大，希望各派出单位从时间、精力和资金上给予大力支持。二是科技特派员也要提高认识，增强服务“三农”的责任心和使命感。县委、县政府把你们作为科技特派员选派下去，对你们寄予了厚望，希望你们时刻牢记自己的特殊身份，进一步增强自身素质，充分发挥专业技术特长，立足进驻点实际，帮助驻点制定发展规划，引项目、引技术、引资金、联市场，扎实工作，埋头苦干，为“三农”搞好服务，切切实实为社会主义新农村建设做出自己的贡献。三是推行科技特派员制度工作协调领导小组各成员单位和县科特办要高度重视这项工作，既要从政策上为科技特派员营造一个更加宽松的工作环境，又要从评价制度上制定出操作性更强的考核办法，确保科技特派员工作健康发展。

二、明确重点，开拓创新，把科技特派员制度工作不断引向深入。

胡锦涛总书记在1月9日召开的全国科学技术大会上指出，要动员全党全社会坚持走中国特色的自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。创新，是一个民族进步的灵魂，是一个政党和国家兴旺发达的不竭动力。因此，我县推行科技特派员制度工作也要不断创新，只有创新才能有新进展、新突破。

（一）创新选派方式，提高服务的有效性。根据产业结构调整的需要和特色农业开发中农民的实际需求，县科特办从实践能力强的科技人员中选择下派人选，把政府选派与基层需要结合起来，以基层需要为主，实行双向选择，既能为科技特派员提供施展才华的舞台，又能满足农民群众对科技的期盼，提高科技服务的有效性。把科技特派员制度与发展农村专业技术协会、培养科技示范户有效结合起来，坚持服务牵引和典型示范，发挥局部示范效应，整体拉动农村生产力的发展。注重搞好示范，树立榜样，充分发挥典型的辐射带动作用，让农民群众迅速接受和掌握先进实用技术，形成学科技、用科技、依靠科技致富的社会氛围。

（二）加强培训，不断提高科技特派员的服务本领。为使第二批推行科技特派员制度工作出实效，对科技特派员的业务技能培训提高尤为重要。县科特办要适时组织科技特派员通过外出学习考察，集中办班等多种方式，进一步加大对科技特派员的培训力度，提高他们的综合素质，切实发挥科技服务的技术性和指导性。

（三）创新服务机制，实现科技人员与农民利益“双赢”。处理好各方利益关系是做好推行科技特派员制度工作的关键。因此，今后我县的科技特派员工作要重点抓好特派员利益关系问题，通过建立利益共同体，提高科技特派员的收入，充分调动科技特派员创新创业的积极性。要大力鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营等形式开展有偿服务，与农民群众、专业大户、龙头企业建立利益共同体，实行利益共享、风险共担，建立健全农业科技推广的投入回报机制，调动科技人员的积极性，增强农民对新技术的信任感和依赖度，从而使科学技术真正引领、支撑和服务于经济发展，也使科技特派员拥有更加广阔的发展空间，促进科技与经济的有机结合，实现科技人员和农民利益“双赢”的目标。

（四）建立保障和激励机制，激发科技特派员的工作激情。要按照《山阳县推行科技特派员制度实施管理办法》和县委、县政府有关文件精神，对科技特派员从政治上、经济上给予更多的优惠待遇，激励科技人员到基层创业发展、服务农民。科技人员在下派期间，行政关系不转，原单位一律不能进人顶编；保留原职务和工资、津贴、福利、奖金不变，不影响正常调资；保留专业技术职务，不影响正常的职称评定；干部年度考核优秀名额优先安排，一律不占原单位指标；对表现突出、政绩显著、群众公认，特别是在条件艰苦的地方干出优异成绩的科技人员，要优先予以提拔重用。同时，下派单位都要将科技特派员进驻单位（村）作为挂钩帮扶单位，主要领导要经常深入基层关心支持下派科技人员，帮助他们解决实际困难。县科技特派员办公室要对科技特派员工作实行有效的管理和指导。

（五）整合科技特派员队伍力量，实行集约化联动服务。要针对全县农村经济发展中科技力量分散、集约服务不够等问题，整合科技服务力量，大力推进农村科技服务网络建设，更加有效地为农民提供全方位的科技服务。要围绕药、果、畜等优势产业发展，整合全县科技特派员力量，使科技特派员在做好责任村、责任项目科技服务的同时，又可以根据自己的能力大小开展跨区域服务，与其他科技人员联手开展联合服务，使科技特派员成为一支既分散各地，又具有整体优势的科技示范推广队伍。把下派的科技特派员同原有的乡镇农业技术推广单位的科技力量进行整合，组建乡镇科技特派员工作站，使原有分散在各部门的科技人员与下派的科技人员整合在一起，形成团队力量，以保证科技人才资源的最优配置，最大限度满足农村对科技的需求。通过工作站功能的不断发展与完善，彻底改变基层农技服务推广体系“网破、线断、人散”的局面，形成新型农村社会化服务体系。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创科技特派员制度工作新局面

（一）加强宏观指导，发挥政策导向作用。县推行科技特派员制度工作领导小组及办公室要根据新形势和新任务，研究出现的新问题，制定新政策，采取新措施，进一步推进全县科技特派员工作上水平，做到常抓常新。科技特派员选派部门和试点乡镇要结合各自实际，制定更加优惠、操作性更强、结合实际更紧密的政策，鼓励科技特派员进行技术服务和技术创新，要切实加强对科技特派员工作的管理，加大对科技特派员工作的投入，科技重点项目资金要向科技特派员包抓点倾斜，采取项目经费、专项经费等多种渠道落实科技特派员包抓项目的经费，为其开展工作提供必要的条件。

（二）加大宣传力度，营造良好的舆论环境。推行科技特派员制度工作需要全社会的大力支持，要通过各种媒体、多种形式加以宣传，提高社会各界，尤其是要提高各级领导和科技人员对科技特派员下乡服务工作的认识，及时报道特派员制度工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，对吃苦耐劳、创业奉献、成绩突出的优秀科技特派员要大力宣传，努力营造崇尚科学、关心支持科技特派员工作的社会舆论氛围。

（三）加强部门协调和支持，形成良性互动格局。科技特派员制度工作，是一项系统工程，涉及很多部门和乡镇，要实现科技创新和突破，必须借助全社会的科技资源和人才力量，县科特办要进一步加强与组织、宣传、人事、财政、扶贫及农、林、水、牧等部门的沟通与协调，争取相关部门在组织上、人力上、项目上和物资上的大力支持。科技部门也要注意协调利用相关资源，各部门、各乡镇要整合地方科技、财政、金融和其他社会资源，不断加大对科技特派员工作的支持力度，形成全社会共同参与的良性互动格局。

同志们，当前和今后一个时期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现山阳经济社会突破发展，广大科技工作者肩负着光荣而艰巨的使命，尤其是我们这批选派的科技特派员起着率先垂范的作用，县委、县政府和全县人民对你们寄予厚望，希望你们不辱使命，不辜负党和人民的重托，认真贯彻落实十六大、十六届五中全会和省、市、县委全会精神，树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为建设社会主义新农村、开创科技工作新局面做出新的更大的贡献。

谢谢大家!