乡镇政府申报市级文明村镇汇报材料

    **乡在上级党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以德治国方略，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。狠抓两个文明建设，就是一手抓业务工作，不断提高职责效能，一手抓精神文明建设，树立**乡政府机关形象。为我**乡的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。现就我**乡政府申请市级文明村镇标兵具体情况，做以下汇报：　　

    **乡是鄂伦春旗4个猎区乡镇之一，位于自治旗东南部，距大杨树镇50公里，辖区面积20220.43平方公里（含加、松两地），**乡下辖2个村民委员会（猎民村、兴牧村），286个家庭农场。乡内外驻单位有内蒙古大兴安岭农场管理局所属的**农场、欧肯河农场；黑龙江省大兴安岭农工商联合公司所属的三个连队和大杨树森工公司的六个林场。全乡以鄂伦春族为主体，居住着汉、蒙古、回、鄂温克、达斡尔等10个民族。总人口7576人，其中鄂伦春族217人。全乡适宜种植大豆、小麦、杂粮等作物，经济收入主要来源于种植业，素有“芸豆之乡”的盛誉。几年来，**乡坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在加快经济建设步伐的同时，把加快星级文明村镇创建作为两个文明建设的切入点和突破口，在全乡上下开展了规模空前、扎实有效的文明创建活动，取得了丰硕的成果：2008年，乡党委、政府被呼伦贝尔市市委、市政府授予“民族团结先进集体”荣誉称号，2008年被评为全旗工作实绩比较突出乡镇，文明村镇创建工作中，我们的主要做法有：　　

    一、加强领导，精心组织，建立健全长效机制
    在创建过程中，最根本的就是有效的组织领导，乡党委、政府始终把坚持管、治、建相结合的方针，认真落实创建工作的各项任务，积极提出各种合理化建议，组织协调群众精神文明创建活动，在两村成立了精神文明建设委员会的基层组织，工作制度健全，有力的指导、协调了两村创建工作。在决策上，把创建工作列入经济社会发展总体规划，摆上议事日程，保证创建工作在全局工作的地位和发展趋向；在运作上，定期召开例会和实行协调会制度，确保创建工作分工明确、协调运作；在保证措施上，坚持将精神文明建设和创建工作纳入乡实绩考核责任目标，各职能部门职责明确，齐抓共管，层层签订工作责任状，通过专项督查等措施强力推进创建任务的落实，有针对性地集中解决创建活动中的难点问题；在资金投入上，我们在财力紧张的情况下，对创建文明村镇所需的经费和重大开支及时研究，及时解决，足额到位，从而在资金上确保了创建工作的顺利实施。在组织上，成立了以党委书记任组长，党委副书记、政府乡长任副组长的文明村镇创建工作领导小组，形成党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导机制。从乡党委、政府开始，一直到部门、单位，各级“一把手”都是创建的第一责任人，把创建作为每一级工作的重中之重，一级抓一级，层层抓落实。成立日常工作机构，负责搜集、汇总、归档软件材料，督促、指导日常的创建工作，充分发挥文明单位、文明行业在争创工作中的表率作用。在具体创建工作中，定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩，明确工作进度，实行目标管理，严格督查考评，大胆进行奖惩。在整个创建活动中，通过党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成强大的联动监督机制，鞭策文明村镇各项任务的规范化落实。通过主动寻找问题、积极发现问题、大胆公开问题、认真解决问题、严肃追究责任，促进了文明村镇创建工作整体推进，协调发展，扎实工作，加强宣传，营造优良的创建环境。
    二、科学规划，突出重点，不断增强创建工作的实效
    为把各项创建目标落到实处，乡党委、政府确定了“高起点规划，高品位设计，高标准建设”的目标，把创建工作纳入经济建设和社会发展总体规划中，把精神文明建设的主要指标纳入城乡发展规划，按照综合性和前瞻性的发展要求，制定了《**乡创建文明城2008——2009年规划》、《**乡创建文明城实施方案》，全乡上下坚持“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋”，通过土地开发、财政投入、单位自筹、社会赞助、争取项目的多元化、多渠道投入机制，集中力量解决经济发展、城乡环境、社会服务等方面存在的矛盾和问题，将创建过程作为为民办实事、办好事、谋利益的过程。几年来，加强城市配套功能建设，累计投入建设资金208万元，重点实施“五大工程”： 　　

    （1）猎民社区锅炉管道维修及管道地沟建设工程.投资130万元，完成了猎民社区锅炉管道维修及管道地沟建设工程建设；　　

    （2）排水工程。投资2.5万元修建了街区道路两旁的排水设施3500延长米，解决了汛期的内涝问题。　　

    （3）国电工程。由春晖电力公司建设实施的**国电工程已于2008年7月开工建设，目前已完成大杨树至联合公司七场路段的线路架设。　　

    （4）道路改造工程。积极联系大兴安岭农工商联合公司、大杨树林业局等驻在企业及相关家庭农场共同参与**猎民村至加卧公路四十八公里出口农业二期开发路整修工程。该公路全长48公里，目前完成17公里。　　

    （5）绿化、美化、亮化工程。投入5.8万余元，大力开展了绿化、美化、亮化活动，组织乡直各单位及猎民村、兴牧村180余人在乡区内2600延长米的街道两旁种植了云杉和花灌木；对“三横两纵”主干道两旁和各主要路口越冬垃圾进行了大规模清理；在主街道安装了25盏灯箱，城镇建设向 “路灯亮化、门前硬化、道路净化”的目标又迈进了一步。　　

这一个又一个“民心工程”以群众需要不需要、满意不满意为标准，让创建工作与人民群众的需要形成“共振”，让人民群众在创建中得到了实惠。同样创建工作也得到了全乡人民的大力支持和拥护。2009年，我们还将以星城创建活动为契机，重点加大**乡基础设施建设，具体建设以下工程：**乡客运站、猎民农牧培训中心、**文化服务中心、广场建设工程、猎民住宅小区建筑工程，城区路灯安装工程。　　

    三、抓住中心，富民强乡，为创建工作奠定基础　　

经济发展是社会各项事业的发展基础，也是开展文明村镇创建工作的保证。我乡是农业乡镇，农业发展的好坏，直接影响到全乡的经济发展。我们始终紧紧抓住经济建设这一中心，不断研究和探索农牧业发展的新思路，把“高效”和“特色”结合起来，重点围绕推广优良品种发展高效农业，通过兴安绿源、诺敏绿业、嵩天薯业、绿野公司等龙头企业的带动，按照规模化、标准化、专业化生产的要求，调整产业结构，狠抓基地建设，以基地示范形式推动了全乡产业化健康快速发展，拉动了猎区经济，收到了良好的经济、社会效益。截止2008年11月，粮食产量6.98万吨，牲畜存栏5.75万头（只），农民人均纯收入2850元，猎民生产性收入人均增长1030元，完成招商引资270万元。针对我乡农业基础条件差、抵御自然灾害能力低的实际情况，在培育特色优势产业上下足功夫，对特色产业化项目进行优化整合， 2008年高油大豆推广面积达10万亩；2007年投资460万元在猎民村集体耕地建设了惠泽中低产田改造项目。在探求畜牧业发展上，我乡采取内引外联的办法，突出肉牛、肉羊和特色养殖为主体的生态型绿色产业；我们以项目建设为重点，先后新建了**乡肉羊繁育基地、良种肉牛繁育基地、林蛙基地等三个基地。2007年投资185万元的猎民良种牛繁育基地已投入使用，现存栏肉牛159头；2008年投资110万元与大杨树绿野公司合作经营了肉羊养殖基地，现有乌珠穆沁羊（黑头羊）2000余只。2008年投资170万元在欧肯河管区兴建了我旗第一个商品林蛙基地，并在中央7套《农广天地》栏目做了详实报道，为我乡的特色农业经济起到了良好的宣传作用。在生态保护方面，为了维护群众的根本利益，加强对林草的管理，重点实施退耕还林还草工程，对滥开草牧场现象重点打击，两年来共完成退耕面积37300亩。通过项目基地的建设，吸收了大量的富余劳动力从事技术生产养殖，广辟了农猎民的增收渠道，为努力实现农猎民增收创造了有利的条件。农猎民经济收入的逐年增加，为文明乡的创建工作上水平、上档次奠定了坚实的物质基础。　　

    四、内外联动，协调发展，促进社会各项事业的全面进步　　

    社会各项事业能否健康、快速发展，是衡量一个地区文明进步的标准之一。为此，我乡在抓好经济建设的同时，努力推进社会各项事业的发展。　　

    （一）科教文卫事业整体推进　　

继续抓好“人民教育人民办”和分级办学的方针，优先发展民族教育，狠抓教学质量管理，不断提高猎乡教育队伍的整体水平，在实施素质教育上做足工作，    加快基础教育改革步伐，为学校发展壮大，优化教育环境，全乡适龄儿童入学率达100%；积极推进社会主义新农村建设，打造文化魅力名乡。两年来，文化部门举办了**乡五一环城赛，民族民间广场舞普及等各种文体活动，为广大农猎民提供了健康向上的娱乐空间，使**乡呈现出崭新的精神面貌。加强了妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革、农村卫生网络建设，加大食品、药品的监管力度。2008年我乡新型农村合作医疗参保率达到94.2%，高于全旗参保平均水平。　　

（二）加强社会保障工作。认真落实发放旗级下拨的各项社会事务经费，切实解决群众生产生活实际困难，着力解决好特困家庭的生活困难问题；两年来累计发放低保资金共计95万元。2008年11月，我乡在全旗范围内率先完成城镇居民基本医疗保险参保工作，超额完成旗政府下达任务的48%。　　

   （三）计划生育工作
计划生育工作一直是我乡工作的重点和难点，按照“求实年”的要求，继续开展统计大清查工作，配齐配强了计生工作人员，加大了对计生工作的投入力度，为百姓提供了优质服务的轨道，加强流动人口管理，计划生育工作水平有了较大幅度的提高，顺利通过旗级验收。在开展宣传方面，计生人口学校扩大宣传内容和宣传面，开展了六期人口学校教学任务，制作了六块宣传板，更新、更换宣传标语100余块，使计划生育各项法律法规和各种惠民政策家喻户晓，提高了群众的知晓率。计生协会还积极为“三结户”贷款、农资帮扶，总额达到12万元；积极开展创新工作，结合**乡实际，落实“吉祥草原惠民政策”，投入700元对14户当年生育女孩符合计划生育要求的家庭给予奖励扶助。　　

    （四）强化民主法制建设　　

    为了共创和谐发展的社会主义新农村、新猎区，确保人民生命财产不受损失，广泛开展了“创建安全稳定**乡”活动，建立健全了综治网络，配置了专门的“农村110”警务人员，及时消除社会不安定因素，有效地遏制和打击了各种违法犯罪案件的发生；积极推行农村治安保险，保障了农猎民的财产安全。深入开展普法教育，将普法教育提到政府工作日程中去，积极配合司法部门进行普法宣传，大大提高了农猎民知法、守法的意识。在维护社会稳定方面，我们把信访工作作为各项工作的重中之重，加强对信访工作的领导，畅通信访渠道；两年来，共处理信访案件13起，真正发挥了信访在化解矛盾、凝聚人心、维护稳定等方面的作用。　　

    五、抓住载体，注重效果，深化基层创建活动　　

我乡始终把群众性精神文明作为创建文明村镇工作的重要内容，在全乡范围内开展了“文明单位”“十星级文明户”的创评活动。在争创“文明单位”过程中，坚持以优质服务为重点，以“为人民服务、树行业新风”为主题，不断提升服务水平。紧抓重点行业、重点人群，积极寻找工作切入点，有的放矢地引导、布置和开展各种具有教育意义的实践活动，在全乡先后开展了落实科学发展观，“优质服务年”等各项活动，推进了行业文明新风，提高了全乡党员的整体素质，提升人们的文明素质，陶冶人们的道德情操。使农猎民参与文明城创建工作的热情更高涨，为创建工作提供了强大的动力。　　　

    文明村镇创建的不断的深入，带来的不仅仅是环境的大改变，更重要的是推动了**乡乡域经济的大跨越。如今的**乡，道路宽了，环境美了，人气旺了，文明行业、文明单位、文明家庭系列创建工作开展的如火如荼。我们将以此次创建工作为契机，总结经验，查找差距，以求真务实的良好作风，丰富创建载体，把创建活动抓的更活跃，更有实效，使**乡早日成为一个规划科学、布局合理、设施齐全、功能完善、和谐有序、社会稳定的小城镇，我们相信，文明之风必将吹遍这里的每一个角落，文明之花必将在这片沃土上常开不败！　　

中共**乡委员会　　

  **乡人民政府　　

二00九年九月十六日