农村饮水安全项目可行性报告

1、可研报告以省辖市为单元，由具备乙级或乙级以上设计资质的单位编制，报省审批。
2、可研报告中，中央投资比例不超过50%且中央投资不超过２亿元；或中央补助投资度占总投资５０％以上的，中央投资额不得超过3000万元。
3、设计日供水能力小于1000吨的供水工程要打捆编制可研报告，并填写附表一。
4、设计日供水能力达到1000吨或供水人口达到10000人及以上规模的集中供水工程参照本提纲，单独编制可研报告，填写附表二。
5、供水工程所在村饮用水现状水质化验报告应单独成册，以附件形式上报备案。
1、综合说明
对项目建设的所在区域的饮水现状、拟采取的工程措施、工程处数、投资予以简要说明。
1.1项目背景及依据
简要说明项目提出的背景及有关政策依据（一一列举）。
1.2项目区建设情况
项目区现状、任务、规模、布局、工程措施与数量，投资构成等。
**市**年度农村饮水安全项目规划一览表
 
市县名称  解决人口  工程形式（处） 总投资   
    小计  打井 管网延伸  引提水  集雨  其它  其中（≥或≥人）工程  小计  中央  地方    
                         
全市合计              
**县              
…              
…           
 1.3项目区可行性结论
2、项目区概况
2.1自然、社会、经济和水资源概况
2.1.1简述项目区的自然、社会和水资源概况。包括气候、地理位置、地形地貌、工程地质、水文地质、河流等自然情况。
2.1．2简要说明项目所在地区农村人口、土地、财政收入、农民收入等社会经济情况。
2.1．3项目区的水质、水量，水资源开发利用现状、可供水量分析。
2.2农村饮水不安全成因、危害及分布
2.3已建农村饮水安全项目情况
    概括说明以往解决农村饮水安全工作取得的成就，已建工程运行管理情况（举例说明）。
2.4项目区范围及解决的主要问题。
简要说明项目涉及的行政区域。
按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，确定解决严重影响群众健康和正常生活的饮水不安全问题的范围，优先解决因自然原因造成的饮水不安全问题。解决的优先顺序如下：
（1）饮用水中氟、砷含量超标。
（2）苦咸水或因自然原因造成的铁、锰超标等其它水质问题。
（3）水源严重污染、已经威胁农民生命健康的饮水问题。
（4）部分地区的水量不足、保障率低、取水不便等问题。
3、农村饮水安全工程建设的必要性及可行性
3．1项目建设的必要性
主要从农村饮水不安全现状及其危害、当地政府及群众的期望程度和建设社会主义新农村构建和谐社会的需要等方面阐述其必要性。
3.2解决农村饮水不安全的可行性
3.2.1水源可靠性评价。应重点从地表水、地下水分布情况、水量、水质等方面论证水源情况，做出水源可靠性评价。
以地表水作为水源的集中供水工程，应收集历年来的相关水文资料，进行径流计算，评价可供水量，分析取用水量；无实测资料时，可用水文手册推算径流量。
以地下水为水源而又无具体勘测资料的，可采用周边已建工程参照井的有关资料，并予以说明水文地质方面的相似性。
无论是选择地表水还是地下水作为供水水源，均应对水质是否符合饮用水卫生标准进行详细论述。同时还应提交符合饮水水质要求的化验报告；（地下水亦可附相近已成井<相同水文地质条件>的符合饮水水质要求的化验报告）
3．2．2对于进行管网延伸的项目，应说明原来供水工程可供水量、扩大化供水的能力、水质情况。
3．2．3实施项目的客观能力。主要从技术能力、经济支持能力、管理措施及能力等方面进行分析，说明建设和管理的综合能力。
4、项目建设方案
4.1项目建设任务
    依照2005年《**省农村饮水现状调查报告》中确定的饮水不安全范围和标准，按照解决的优先顺序，对本次要解决的饮水不安全人口数量和分布，逐村造册登记，明确任务完成时间。
4.2建设标准
新建农村饮水工程要满足《农村饮水安全评价指标体系》及《村镇供水工程技术规范》等的要求。
4．3工程规模和措施
4.3.１总体设计原则
根据“先集中，后分散”的原则，初步确定工程规模和措施，包括各类工程措施的布局、工程处数、解决人数及主要技术指标。
①新建工程，要适度规模，优先发展集中式供水，供水到户。人口稠密的地区，尽可能延伸现有水厂的管网，发展自来水；管网延伸不能到达时，尽可能发展具有一定规模的集中式供水工程。②扩、改建工程，要分类处理。对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，要更换新水源；对缺乏水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。③提倡分质供水。要充分考虑农民利用原有供水设施进行洗涤和饲养牲畜的情况，合理计算用水量，确定建设规模，避免供水能力长期闲置，造成浪费。
4．3．２工程措施的选择
详细调查和搜集区域水资源资料，从取水方便、技术可行、经济合理、便于管理等综合因素，经过整体工程技术经济比较后，确定工程形式（供水方式，设备选用），选择不同的技术方案进行比较，择优确定工程措施。
5、工程设计
5．1以地表水为水源的供水工程，根据典型工程设计分别对单项工程进行设计。
5．1．1应收集所选择水库、河道或山泉多年来水资料，分析其最小来水量，论证供水可靠程度。
5．1．2根据解决饮水安全人数，确定供水规模、供水管径、长度、管材材质。
5．1．3确定水质净化措施
5．2以地下水为水源的供水工程，应根据不同的地质单元和典型设计要求对工程进行分类设计。
5．2．1根据相同地质单元内，相近或相邻已成井的水文地质资料，分析确定单井出水量，拟定打井深度。
5．2．2根据典型工程设计，分类确定供水规模、供水管网管径、管长、管材及其主要工程量。
5．2．3确定水的净化措施。
5．3管网延伸工程
5．3．1具体说明原供水工程供水能力，已建成供水范围，与本期工程的关系。
5．3．2从可供水量、供水管线联接等方面论述本期工程供水的可靠程度。
5．3．3确定本期供水规模、供水管网、管材、管径、管长等。
5．4根据不同的工程类型和水源类型列表详细说明主要技术指标及工程量。

**市农村饮水安全项目主要技术指标表
 
县 乡（镇） 村 水源形式（井深） 供水距离 机电设备类型及型号 干支管长度（米） 备注   
市合计 （个） （个） 处  台（套）     
县合计 （个） （个） 处  台（套）     
 ＊＊乡 **村        
  **村        
 ．．．       
5．5典型工程设计及工程量估算
5．5．1简述典型工程设计主要技术指标，包括供水范围、人数、水源、取水方式、管网、管径、管材、管长及其主要工程量、投资估算及扩大指标。

5.5.２典型工程的选择与确定。从确定的各类工程措施中，根据水源条件分类选择具有代表性的工程进行典型设计，确定单项工程量、单位投资估算，依次推求整个项目的主要工程数量、材料和设备数量，投资估算额。
在选择典型工程时，建议按打井、管网延伸、引提水、集雨、其他工程（水处理设施）等形式，如果工程类型较多，应以县为单位各选择一种工程类型，使典型工程更具有代表性。
农村饮水典型工程工程量汇总表
 
典型工程名称 解决人口 土方 (m3) 砌石(m3) 砼(m3) 水泥(t) 钢材(t ) 管材(m) 输电线(m) 机电设备(台套) 压力罐(台) 水处理设备(台) 消毒设备(套)   
合计               
。。。               
。。。               
加权平均值             
5．5．３典型工程设计平面布置图、主要构筑物（含机井柱状图）、工艺流程、管网布置等图表作为附件附本报告之后，可单独成册。
5.6、区域项目主要工程量及措施
综述主要工程量：包括土建工作量、金属材料、机电设备、输电线、等。
***市农村饮水安全项目工程量汇总表
 
市县名称 土方 (m3) 砌石(m3) 砼(m3) 水泥(t) 钢材(t ) 管材(m) 输电线(m) 机电设备(台套) 压力罐(台) 水处理设备(台) 消毒设备(套)   
．．．              
．．．              
              
            
6.项目投资估算依据及资金筹措
6.1列出项目费用（投资）估算依据及有关规定。项目投资估算应按**省水利厅、**省发展和改革委员会、**省财政厅豫水建[2006]52号文“关于发布《**省水利水电工程概预算定额设计概（估）算编制规定》进行估算。
6.2投资估算
综合说明本报告中所有工程的投资估算。可以用典型工程类推整个项目投资。也可以逐处工程核定后，以供水工程为单位，对逐处工程供水的乡（镇、办）、村名、人数、投资等项列表汇总。
6.3资金筹措方案
按照国家有关规定，资金筹措应按照相关比例有中央、省、地方和受益群众共同负担，有社会投资的要予以说明。
7、综合评价与分析
7.1社会效益分析
主要从提高农民生活质量和健康水平，解放生产力，促进精神文明建设和社会稳定，改善生态环境和社会环境，有利于国家实施建设新农村战略和扩大内需、拉动经济等方面进行分析。
7.2经济效益分析
主要从减少农民医药费支出、节省劳动力、发展庭院经济、促进农村经济和地区经济发展等方面进行分析，按照《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）对工程进行国民经济评价，说明项目的经济合理性。
    7.3环境影响评价
    主要从对水环境、生态环境、社会环境三方面影响进行分析评价。
8、工程建设与管理
8.1建设管理
主要包括项目的组织管理、资金保证措施、质量保证措施及建设进度计划。
按照**省政府办公厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》（[2006]74号）和国家的相关要求，建立健全行之有效的工程质量责任和监管机制，按照有关要求，实行工程监理制、招投标、材料设备集中采购等，加强项目施工管理。
    8.2运行管理
建立适应社会主义新农村要求的运行管理机制，明确管护组织形式，确定供水设施所有权和经营权，制定管护措施，探索适合本地条件并与经济发展相适应的水价形成机制，保证工程长期发挥效益。
 8.3水源保护
     提出水源保护管理措施，保证水源的可持续利用。
8.4水质监测体系建设与水质保证措施
    按照国家的要求，建立水质化验体系，加强日常水质监测，制定切实可行的措施，保证供水水质、供水安全可靠性。
附表一：
1-1．**省××市××年度农村饮水安全工程项目综合情况表
1-2．**省××市××年度农村饮水安全工程项目明细情况表
1-3.**省××市××年度农村饮水安全工程项目典型工程情况表
1-4. **省××市××年度农村饮水安全工程项目工程量汇总表
附表二：千吨万人集中供水工程项目汇总
２－１．**省××市××年度集中供水工程项目基本情况汇总表
２－２．**省××市××年度集中供水工程项目工程量汇总表
附图：
分县（市、区）项目总体平面布置示意图（标明农村饮水安全现状工程位置、解决类型、解决人数等）。（建议1：50000-1:150000）