统计局深入学习实践科学发展观活动总结
统计局深入学习实践科学发展观活动总结
根据县委的统一部署和总体安排,我局于2009年3月上旬正式启动深入学习实践科学发展观活动。在县委第五督导组的有力指导下,我局党组高度重视,精心组织,扎实推进。在全局党员、干部职工的积极参与和共同努力下,经过5个多月的时间,较好完成了学习调研、分析检查和整改落实3个阶段的各项任务。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,基本达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的预期目标。现将我局学习实践活动总结如下:
一、学习实践活动的基本情况和主要做法
我们充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,把学习实践活动作为首要的政治任务来抓。在整个学习实践活动过程中,我局按照3个阶段9个环节稳步推进,有序进行,坚持理论学习与突出实践相结合、规定动作与自选动作相结合、近期整改与长效机制相结合、搞好活动与促进工作相结合。主要做法是:
(一)加强领导,精心组织
县委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我局迅速召开党组会议和局务会议进行传达学习,并及时成立了以局党组书记干贵国为组长的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,承办学习实践活动的日常工作;制定《统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤;召开动员大会,进行全面部署安排,正式启动我局的学习实践活动。为了突出学习实践活动的实践特色,结合县情和统计工作实际,我局提炼形成了“用真实数字说话,为科学发展服务”的实践载体。
(二)深化学习,提高认识
局党组始终把加强全体党员对科学发展观理论的学习理解,进一步提高思想认识,作为学习实践活动的重要环节来抓。一是学习内容全面。按规定组织党员特别是党员领导干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等学习教材外,还组织大家认真学习中央、省委、市委、县委的一系列会议精神和领导的讲话精神。二是学习载体丰富。除了为每位党员定购规定学习教材外,还通过统计信息网刊登各类学习材料。三是学习方式多样。在个人自学的基础上,采取党组带头学、中心组引领学、支部集中学、个人交流互学,以及请党校专家作报告、局党组书记上党课、中心组成员大会交流等多种形式,确保学习取得实效。共组织召开党组中心组学习会5次,全局辅导报告会2次,党支部学习讨论11次,党员撰写学习体会17篇。
(三)加强宣传,营造氛围
充分利用网站、板报等形式进行宣传,活动信息多次被省、市、县统计信息网和县委学习实践活动工作简报录用,并在局统计信息网加载活动信息,营造了良好的学习实践活动氛围。
(四)求策基层,问计于民
局党组采取“走出去,请进来”的办法,主动查找存在的问题,征求改进工作的意见和建议。一是深入基层调研。局领导结合自己分管的工作,带领相关科室人员组成的课题组,深入基层开展调研活动,形成有问题、有分析、有建议的调研报告5篇。二是开展大讨论活动。围绕统计部门在思想观念、体制机制、工作方法等方面存在不适应、不符合科学发展观要求的种种现象和问题;围绕统计能力为什么要提升、如何提升;围绕解决统计工作突出问题的办法等,开展解放思想大讨论活动。三是畅通进言渠道。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种方式向全局干部职工、各乡镇、街道、县级机关各部门征求意见和建议,并形成学习实践活动征求意见汇总。
(五)分析检查,理清思路
为了开好专题民主生活会和撰写好分析检查报告,理清统计发展思路,局党组高度重视,精心组织。一是坚持“三必谈”,专题民主生活会前,即班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与各科室主要负责人之间要普遍进行谈心,进一步沟通思想、听取意见,找准自身问题,认真撰写发言材料。二是落实“三个着力”。民主生活会上,班子成员着力找准问题,着力分析原因,着力落实整改。联系个人思想和工作实际,认真对照检查自身在贯彻落实科学发展观以及工作、生活、作风等方面存在的不足,认真开展批评与自我批评。对存在的问题,一个一个研究,理清了工作思路,提出了相应的举措。三是狠下“四个功夫”。在撰写分析检查报告过程中,局党组坚持在查找突出问题上下功夫,在深入分析原因上下功夫,在进一步理清工作思路上下功夫,在科学制定对策上下功夫,努力使撰写分析检查报告的过程成为解放思想、深化认识、破解难题和推进工作的过程。四是广泛征求意见,认真开展群众评议。分析检查报告从起草到定稿,局党组书记干贵国全程主持,组织召开多次专题会议,研究讨论报告的撰写工作。报告印发给局全体干部,征求意见,几易其稿,不断修改完善,确保分析检查报告问题查找得准,原因分析得透,措施制定得实。最终的分析检查报告在统计信息网上公布,接受群众监督,得到了群众的充分认可。
(六)破难建制,扎实整改
局党组将统计方法制度还不太适应科学发展的要求,统计服务离县委、县政府和社会各界的要求还有距离,统计工作基础跟不上改革发展的需要等影响和制约统计科学发展的突出问题,作为整改落实的重点内容,积极整改。一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据,对整改项目进行了全面梳理,明确了整改落实的项目,按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,提出了整改落实的具体要求和具体措施,并对整改落实项目进行了分解细化,明确了负责的局领导和责任科室。二是着力解决突出问题。坚持边学边改、边整边改,以“政企联动、解困突围”、“百家机关支部联百村”活动为重点,开展统计信息服务企业,帮扶解困服务基层活动。局领导带队深入联系企业调研,为企业解困、转型升级提供帮助。到结对村了解农民生产生活情况,并对结对帮扶计划进行了深入调研。三是建立健全体制机制。局党组立足当前,着眼长远,把解决问题与完善制度紧密结合起来,在整改落实的实践中建章立制,在建章立制的过程中整改落实,积极稳妥地推进体制机制的创新。按照行得通、管得住、用得好的原则,对现有规章制度进行了系统清理,对部分规章制度进行了修订完善,为进一步提高机关管理水平提供了制度保证。
(七)统筹兼顾,“两手抓、两促进”
学习实践活动期间,正值第二次经济普查关键时期和年报工作全面展开之际,任务重、人手少、困难多。局党组一手抓学习实践活动,一手抓业务工作,各科室统筹安排,领导率先垂范,党员模范带头,许多同志利用晚上和休息时间加班加点,较好地解决了工学矛盾,工作和学习获得双丰收。一是第二次经济普查工作扎实推进。开展声势浩大的宣传动员,组织大规模普查业务培训,完成地毯式清查摸底,派出多个工作小组对现场登记工作进行检查指导与质量控制,第二次经济普查取得了阶段性成果。二是密切分析监测经济运行情况。紧紧围绕县委、县政府“保增促调”的部署和要求,迅速行动,进一步加大对经济运行情况的监测和分析力度,加强了对经济运行监测工作的领导和指导,增强调查的针对性,紧密跟踪经济运行综合指标的变化,建立月度、季度经济形势分析制度,加快统计数据报送和资料提供。学习实践活动期间,刊发统计分析报告7期、信息150多条,统计资料得到上级领导的充分肯定。三是努力服务社会各界。出版了《象山改革开放三十年》,从统计视角全面展示象山改革开放30年的伟大历程;及时更新局门户网站信息,加大对统计信息的宣传工作;积极开展民生民意调查,架起政府与百姓沟通的桥梁。
(八)认真总结,做好测评
根据县委要求,我局设计了《深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》,印发给相关部门、局全体党员、部分退休干部及群众代表等对局学习实践活动进行了满意度测评,对活动表示满意的占98.1%,比较满意的占1.0%,两项合计占总数的99.1%。同时,着力对我局学习实践活动的基本做法、主要收获、存在问题及发展思路等进行全面总结,开好总结大会,将好的经验做法经常化、制度化、长效化。
二、主要收获和体会
学习实践活动重在学习,贵在实践。通过将学习和实践紧密结合,我局深入学习实践科学发展观活动取得了显著成绩。
(一)深化了认识
通过学习实践活动,我们进一步加深了对科学发展观的理解和认识。我们深深认识到,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾,这些内容系统地阐述了科学发展观的本质要求,构成了一个完整的发展理论体系,具有很强的指导性。深入贯彻落实科学发展观,对于“桥海兴县、工业强县、旅游富民、和谐惠民”战略的深入实施,对于“保增促调”决策部署的积极落实,对于不断推动我县经济社会又好又快发展,使改革发展的成果更多地惠及全县人民,都具有十分重要的现实意义。在新的历史起点上开创统计工作新局面,根本的就是要把科学发展观作为强大的思想武器和行动指南,不断增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感,坚定不移地以科学发展观统领统计工作,全面提升统计能力,为实现我县经济社会又好又快发展提供强有力的统计支撑和保障。
(二)明确了方向
通过学习实践活动,使我们更加明确了工作方向。一方面统计要更好地服务于科学发展,另一方面,统计工作自身要更好地科学发展。统计对引导和促进科学发展有重要作用,统计在反映科学发展成果、服务科学发展决策、引导科学发展实践、监测科学发展进程等方面,肩负着重要的历史使命,因此,使统计更好服务于科学发展是统计部门深入贯彻落实科学发展观的主要方向和目标。与此同时,统计要服务好科学发展,就需要有科学的统计,创新的统计,符合时代要求的统计,就需要统计工作走科学发展之路。
一是必须以科学发展观武装头脑为首要任务。只有进一步重视和加强思想理论建设,不断解放思想,坚持用科学发展观来审视统计工作理念、工作机制、工作方式,从不合时宜的传统统计工作模式和思维定势中解放出来,以科学、创新的精神来研究和解决当前的新情况、新问题,才能不断提升统计工作的整体水平。
二是必须以提供真实可信的统计数据为核心要求。统计数据质量是统计工作的生命线。只有提供真实可信的统计数据,才能保持统计事业旺盛的生命力,才能科学反映经济社会发展面临的问题,深刻揭示经济社会运行的规律,更好地满足县委、县政府和社会各界日益增长的统计需求。这既是统计服务科学发展的根本要求,也是推动统计工作科学发展的核心所在。
三是必须以提供优质高效的统计服务为根本方法。统计是认识社会、了解县情、制定政策的重要依据,是县委、县政府管理经济社会的一项重要基础性工作。只有坚定不移地树立服务是统计工作第一要义的意识,全面、及时、准确地反映科学发展成果,监测评价科学发展进程,才能充分地发挥统计的信息、咨询和监督三大职能,才能彰显统计在服务科学发展中的重要历史使命。
四是必须以加强统计自身建设为重要保障。只有充分运用现代信息技术,进一步加强基层基础,强化管理部门统计,坚持依法统计,打造高素质的统计队伍,才能进一步提升统计能力,才能为统计工作科学发展提供强有力的保障。
(三)明确了任务
根据局党组分析检查报告查摆的突出问题,我们明确了当前和今后一个时期全县统计工作任务和主要工作措施。
一要在进一步提高统计数据质量上下功夫。全面及时地反映好经济社会发展成果,如实地对经济社会发展中存在的问题加以揭示,及时发出预警。牢固树立“统计数据质量从我做起”的主人翁意识和“统计数据无小事”的责任理念,用心做好每一项工作。完善体制机制,加强统计建设,积极构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系,努力提高统计数据的准确性、及时性、完整性和一致性。坚持依法行政,强化稽查力度,规范统计行为,维护统计秩序,保障统计权益,进一步推进全县统计工作法制化、规范化,努力构建依法统计的良好氛围。
今年采取的主要措施有:进一步加强GDP核算工作和服务业统计工作,推进以基层单位统计人员为重点对象的统计普法工作,强化统计稽查,查处统计违法违纪案件。
二要在提升统计服务水平上下功夫。着眼于构建信息可靠、内容丰富、方式多样、快捷适用的统计服务体系。在服务对象上,为党和政府决策提供基本的、重要的数据的同时,为广大群众了解县情、改善生活、参政议政提供统计帮助和支持,为企业和社会提供统计信息服务;在服务载体上,着力在统计产品的“量、质、专、新、特”上下功夫,提高统计产品“真实性、时效性、针对性、简明性、系统性、可比性”;在服务着力点上,突出重点,努力为“桥海兴县、工业强县、旅游富民、和谐惠民”战略的全面实施提供优质的统计服务。
今年采取的主要措施有:加强统计信息和统计分析,积极为应对国际金融危机冲击、保持我县经济社会平稳较快发展提供有力的统计保障。围绕保增促调,进一步增加统计调查和分析频率,认真落实好月度、季度经济形势分析制度,紧密跟踪经济运行综合指标的变化,力求客观地反映我县经济运行中出现的新情况和新问题,准确把握经济运行趋势,特别是进一步加强对节能降耗、投资领域、工业运行、价格走势、城乡居民收入、消费需求、劳动就业等状况和企业效益的统计、分析和研究,反映和监测保稳促调、转型升级、创新发展等方面的进展情况,及时为县委、县政府领导提供针对性强、参考价值高的形势分析监测报告和对策建议。
三要在加快推进统计信息化建设上下功夫。根据“统筹考虑、统一规划、分期建设、分步实施”的原则,加快构建网络健全、方便快捷的统计信息化支撑体系,为推动统计工作科学发展提供强大的技术支持。
今年采取的主要措施有:扎实开展经普数据的开发应用,充分发挥调查成果的经济效益和社会效益,并做好信息安全管理和统计直报工作。
四要在加强党的建设和统计队伍建设上下功夫。深入贯彻落实科学发展观,全面推进全县统计工作,关键在于领导班子。局党组要按照科学发展观的要求,进一步加强班子自身建设,积极发挥模范带头作用,把学习实践科学发展观作为长期的自觉行动,切实提高统计工作能力和水平,更好地“用真实数字说话,为科学发展服务”。要突出党的执政能力和先进性建设这一主线,全面推进思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设,充分发挥党组织在统计事业改革和建设中的战斗堡垒作用。坚持以人为本,加强干部队伍建设。继续加强党风廉政教育,完善和加强党风廉政建设责任制。研究建立长效机制,进一步加强和改进党建工作。
今年采取的主要措施有:继续加强党风廉政建设教育,全面推进思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。
学习实践活动是加强党的建设、推动科学发展的一项战略部署。通过开展学习实践活动,我们有以下几个方面的体会:
第一、坚持把学好理论、深化认识贯穿始终。科学发展观内涵丰富、博大精深,要把握科学发展观的真谛,就必须老实学、刻苦学、反复学,做到学以致用、学用相长。我局在学习实践活动各个阶段,都把学习理论、解放思想、统一认识放在首要位置,使党员干部的科学发展意识在学习中不断提高,在实践中不断深化,提高了学习实践活动的成效。
第二、坚持把联系实际、突出实践贯穿始终。突出实践,是开展学习实践活动的一项基本原则。我局在学习实践活动中,围绕实践载体,注重从统计工作实际出发,把学习实践活动与做好当前工作、解决实际问题和提高统计能力有机结合起来,坚持立说立行,边学边查边改,各项工作都获得了较好成效,切实做到了“两手抓、两不误、两促进”。
第三、坚持把领导带头、率先垂范贯穿始终。党员领导干部发挥带头作用,做出表率,是搞好学习实践活动的关键。在学习实践活动中,局党组紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点,正确处理全员参与和突出重点的关系,充分发挥领导干部的积极性和模范带头作用,在活动期间切实做到了思想到位、工作到位、领导到位。局党组书记干贵国认真履行第一责任人的职责,全程主持,带头学习实践;党组成员坚持认识在先、学习在先、调研在先、剖析在先、批评在先、整改在先,充分发挥示范带头作用,有效地调动了全局广大党员参与活动的热情,推动了我局学习实践活动地有效开展。
第四、坚持把集中民智、群众路线贯穿始终。认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督是搞好学习实践活动的保证。我局学习实践活动的主要步骤、重大活动、关键环节,局党组都利用文件、全体干部职工大会、统计信息网等形式让群众了解,吸收群众参与,接受群众监督,切实做到听取民意找问题、顺应民意抓整改、依据民意看效果。特别在撰写党组分析检查报告、制定整改落实方案和建章立制等过程中,通过印发征求意见稿,召开座谈会、支部党员大会,设置意见箱等形式,充分发动党员群众建言献策,认真吸纳党员群众的意见。广大干部职工积极主动地投身整改落实工作,使党组提出的整改落实举措得到了广泛认同和有效贯彻。
三、存在的问题和今后的打算
总的来说,我局学习实践活动务实创新、推进有力,取得了预期效果。但也存在一些问题和不足:在学习实践科学发展观上还欠深入,离真懂、真用的要求还有一定距离;一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性还需进一步提高,查摆、整改问题与自己的思想、工作实际联系还不够紧密等。
作为一项集中活动,深入学习实践科学发展观活动虽然即将结束,但科学发展观理论博大精深,且随着实践的深入还将不断发展、完善,因此,学习永无止境,实践永无止境。今后,我局将继续拓展、深化学习实践活动,进一步加强统计能力建设,努力推动统计事业在科学发展的道路上大步前进。
(一)工作重心要进一步加快转变
一是要从主要为党政领导服务转变为既要为党和政府决策提供基本的、重要的数据,又要为广大群众了解县情、改善生活、参政议政提供统计帮助和支持,还要为企业和社会提供统计服务;二是要从大包大揽做统计转变为一手做统计,一手管统计,切实发挥政府综合统计部门的管理统计职能,确保统计资源有效整合,有效发挥整个统计体系的整体优势。
(二)发展环境上要进一步把握机遇
要把握应对国际金融危机、推动科学发展和体现政府公信力给统计部门带来的三大发展机遇,抢抓机遇促发展,推进统计工作再上新台阶。
(三)统计能力上要进一步加强建设
要增强责任,牢固树立“统计数据质量从我做起”的主人翁意识和“统计数据无小事”的责任理念,用心做好每一项工作;提升服务,进一步增强服务意识、拓宽服务领域、创新服务方式、提高服务质量;强化管理,着力加强统计法制、统计基层基础、统计队伍建设和部门统计管理,为提升统计工作水平提供强有力的保障,同时,努力形成“政府综合统计、部门统计、企业统计和社会中介统计”四位一体的“大统计”格局。
(四)长效机制上要进一步构建体系
要努力构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系;结构科学、机构健全、职责明确、协调有力的统计组织体系;网络健全、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系;以及信息可靠、内容丰富、方式多样、便捷适用的统计服务体系。
短暂的学习实践活动结束了,长期的学习实践还将继续,特别是整改措施还要进一步落实。我局党组将在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全体统计人员,深化统计改革,加强各项统计建设,努力提高统计工作科学发展水平,为建设惠及全县人民的小康社会贡献统计部门应有的力量。
二○○九年十月十一日
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