计生党政线考核汇报

各位领导:　　
   过去的一年里，我区人口计生工作在上级部门的正确领导下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以人为本，开拓创新，攻坚克难，狠抓落实，圆满地完成了年度目标任务。我区现辖*镇、*乡、*个街道办事处，个行政村，总面积  平方公里，人口  万，其中已婚育龄妇女  万。目前全区已建立计划生育协会组织机构  个，专职工作人员   人，会员发展到 万人，占人口总数的  %。今年共出生人口   人，人口出生率   ‰，低于省下达计划  个千分点；符合政策生育率  %，高于省下达计划  个百分点；自然增长率  ‰，出生统计求实率  %，后进转化率  %，出生人口性别比  ，各项人口指标在全市均排前位，全区人口计生工作提升到了一个新的水平。　　

下面，将我区人口和计划生育工作情况向各位领导作以简要汇报　　

一、人口计生工作力度不断加大。　　

各级党委、政府始终把人口计生工作作为构建和谐社会的基础性工作，纳入经济社会总体规划，列入重要议事日程，着力研究解决人口计生工作面临的困难和问题，在资金投入、政策扶持等方面给予特殊的关注和支持。2008年，区级财政投入人口计生工作经费   万元，人均   元，同比增长   %。结合新农村建设，区乡村三级共投入资金  余万元，新建、改建、扩建高标准村人口文化大院  个，并按照一个计生办公室、一个人口学校、一个协会会员之家、一个计生服务室的“四个一”模式，对所有人口文化大院进行了合理布局。同时，为村级计生阵地统一配置了内部设施，全区统一制作了计生相关知识宣传挂板，建造了永久性的宣传新型生育文化的壁画;全区  的村级协会组建了文艺宣传队，每逢5.29、7.11及传统节日，用丰富多彩的表演宣传计划生育和协会工作，使全区城乡处处形成了浓厚的计划生育氛围。同时把人口计生工作纳入了区委、区政府的重点督查范围，强化了人口计生目标管理责任制的落实和完善。区直各有关部门积极参与，密切配合，采取了有效措施，认真落实人口计生管理职责；坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，有力地促进了人口计生工作的顺利开展　　

二、计划生育服务水平明显提升。　　

一是农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务的“民心工程”进展顺利。累计投入资金  万元，抽调医疗技术人员　　

余人，为  万农村妇女提供了生殖健康检查免费服务，服务率达到  %。查出各种妇科疾病患者   万人，为  万人在当地进行了治疗，转诊治疗  万人。二是孕前型管理不断加强。全区已婚育龄妇女长效避孕率达到  %。在加强避孕节育、优生优育等经常性服务中，实现了零差错控制目标。三是开展优质服务先进区创建活动成效显著。全区配套 万元，新建区级服务站个、乡级服务站 个，改扩建区级服务站 个、乡级服务站 个，建站速度、规模和标准均达到历史最好水平。四是流动人口管理和服务进一步规范。在中心城区落实了流动人口免费“四术”服务定点医院，将流动人口纳入“民心工程”服务范围，  名流动人口已婚育龄妇女接受了免费服务，流入人口技术服务基本项目服务率达到  %以上。流动人口信息平台建设和《婚育证明》查验发放工作收到了较好效果，交流反馈流动人口信息不断增多，发证和验证率均达到了  %以上。　　

三、计划生育惠民政策得到较好落实。　　

通过直接奖励、扶助等措施，全区人口计生工作实现了由单一依靠行政手段向利益导向的转变。2008年，共为农村    名奖励扶助对象发放奖扶资金   万元，奖扶对象资格确认率和资金发放准确率均达到100%；依法兑现农村独生子女父母每人每月  元奖励，兑现率达到  %；筹集救助公益金  万元，对   个计生困难家庭实施了救助，发放救助资金  万元；争取 “少生快富”贴息资金  万元，贷款   万元，扶持计生贫困家庭  户；在2个乡镇  个行政村开展了救助计划生育贫困母亲“幸福工程”，救助  人，救助金额  万元，惠及人口  人；全面启动了生育关怀行动，救助贫困女孩及基层计生工作者  人，发放慰问金  万元。　　

四、人口计生工作的思路和方法不断创新。　　

一是在全区实施了“四清三落实”活动。即：出生、现孕、应落实节育措施和应征收社会抚养费的人员底数清，节育措施、孕外补救、抚养费征收落实。区、乡二级联动，组织人员   人，走遍了全区所有农村和社区，按要求摸清了底数，推动了社会抚养费征收、长效节育措施落实。二是在全区开展了“双快双优”专项行动。有   个服务站取得了《医疗执业许可证》，  个区级服务站纳入了新型农村合作医疗定点单位。全区待孕、怀孕育龄妇女服用干预出生缺陷药物面达到   %，开展优生“四项监测”  多例，出生缺陷干预工作在全市领先。三是在全区人口计生系统开展了“便民维权，优化服务，构建和谐计生”活动。建立了信访调解、行政审批和村级计划生育“服务日”制度。四是在街道社区大力推广“五分工作法”。即：分片包户、分户建档、分户排查、分类管理、分项规范，促使社区计生工作步入了规范化轨道。　　

五、 加强出生人口性别比综合治理。　　

出生人口性别比协调与否，从长远看是社会问题。出生人口性别比例失调，不仅影响家庭的合理组合，更严重的是会影响社会稳定。我们高度重视，采取了有力措施。一是健全完善部门协调联动的管理制度，开展了专项检查和集中治理活动，严肃查处和打击“两非”案件，保证了我区出生人口性别比在男女　　之内。二是加强了生育全过程管理，重点狠抓B超使用管理和人工终止妊娠手术管理。对非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性人工终止妊娠的行为严肃查处。先后取缔非法接生诊所　个，没收非法购置B超机　台。三是开展了“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，加强了新型生育文化和人口文化建设，完善和落实对女孩、女儿户的优惠政策。对广大女孩实施“致富、成才、救助、亲情”工程。免费为农村独女户、双女户办理新型农村合作医疗，他们每人　　元钱的费用全部由区财政解决；对农村自愿落实绝育手术的计划生育双女户和主动放弃二胎生育的独女户，由区财政分别给予　　元和　　元的一次性奖励，同时在全区明确提出：不让一个计生女孩失学、不让一个计生女孩家庭在发展中掉队。截止目前，全区共为　　个独女户、双女户家庭落实了致富帮扶措施，其中　　个家庭上了致富项目。四是做好出生人口性别比统计监测工作，落实信息通报制度，加大了统计求实力度，为有效开展工作提供了准确依据。五是依法足额征收了社会抚养费。加大了对违法生育行为的查处和社会抚养费征收力度，形成了有力的执法氛围。　　

六、积极开展“生育关怀行动”。　　

一是关怀困难的计划生育家庭。对家庭主要成员遇到意外情况或出现难以克服困难的计划生育家庭建立了长效救助机制。每年从计生公益金中拿出部分资金对被救助家庭进行走访慰问；区计生局中层以上干部主动与全区名独生子女贫困生结成长期助学对子；同时举办了“月亮湾”活动。抚慰资助残缺家庭儿童。二是关怀育龄群众生殖健康。坚持以区计生服务站为龙头、乡级服务站为骨干、村级计生服务室为基础、流动服务车为纽带，为育龄妇女提供了全方位的服务，坚持做到“新婚必访、孕期必访、产后必访、患妇科病必访、患不孕症必访、更年期必访”。区、乡两级层层组建服务队，采取上门服务的办法，每月携带医疗仪器进村入户为育龄妇女提供健康查体和咨询服务，进行日常保洁和个人卫生指导，同时对出现计划生育手术并发症的对象全额报销治疗费用。三是关怀独生子女。对独生子女家庭全面建立了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，将全区农村和城镇居民的独生子女父母的奖励费、农村放弃二孩生育家庭一次性奖励费、“四术”费和　　名奖励扶助对象的奖扶金全部纳入了财政预算。同时理顺了企业独生子女父母奖励费和退休后一次性养老补助金的发放渠道。四是关怀基层计划生育工作者。为打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、甘于吃苦、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的村级计生专职队伍，对村计生主任一是提供了“政治关怀”，增强了她们的政治荣誉感和自豪感，全面落实村级计生专职主任的两委委员资格，使她们享受与其他村干部一样的政治待遇，建立以工作实绩为核心、根据考评结果为依据的责权利相统一的规范化管理体制，每年底评选先进计生主任，召开表彰大会，彻底打破了干与不干一个样、干好干坏一个样的怪圈，激发了队伍的整体活力和动力；提供“待遇关怀”，提高她们的工资标准，今年村计生主任工资全部实行区财政统筹，村计生主任月平均工资提高了　　元；提供 “健康关怀”，为她们办理了健康保险，同时联合区医院，每年为其免费提供一次健康查体，建立了健康查体档案。　　

七、积极开展预防出生缺陷工作。　　

提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。我区出生缺陷发生率高于全国平均水平　　个百分点，每年发生　　个出生缺陷病例，导致婴幼儿死亡或残疾，给这些家庭带来了极大痛苦和沉重负担。为做好这一工作，我们重点在农村免费实施出生缺陷干预工程，广泛开展出生人口健康促进活动，指导基层做好宣传倡导、健康咨询、高危人群监测等方面工作，普及预防出生缺陷科学知识。在中心城区坚持了“政府引导、群众自愿、厂价销售”的原则，推广干预药物。农村和城区的推广面不低于出生总人口的　。同时，抓好婴幼儿早期教育试点工作，更有效地提高婴幼儿智力和健康水平。　　

今年，我区的计生工作虽然取得了一定的成绩，但对照省市有关要求还存在一定的差距。我们坚信，有上级部门地坚强领导，有全区各相关部门及广大计生工作者不懈地努力，**区计生工作一定能够取得更大进步。