某县双拥工作情况的汇报提纲

2010年XX县双拥工作情况的汇报提纲　　
一、概况　　
    开展创建全国双拥模范县活动以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院和中央军委关于新时期双拥工作的一系列指示精神，在省市有关部门的支持指导下，以发展社会生产力、提高部队战斗力为目标，动员地方各级组织和社会力量，全面落实各项优抚政策，热心为部队和优抚对象服务；驻军部队在完成各项训练任务的同时，积极支持和参与地方经济建设，巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，有力地促进了我县经济社会的快发展和驻军部队战斗力的大提高。驻军有5个连级以上单位被评为市级以上先进；县人武部多次被XX市政府、军分区评为“军民共建共育先进单位”。这些成绩的取得凝聚着XX党政军民的汗水和心血，得到了国家和省市的充分肯定。我县先后被全国双拥工作领导小组、民政部授予“全国爱心献功臣行动先进县”，两次被国家民政部、解放军总政治部命名为“全国双拥模范县”，两次被省委、省政府、省军区评为“拥军优属先进单位”，连续五次被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”等荣誉称号。原县委书记XXX同志连续三次被省委、省政府、省军区评为“模范履行职责的人武部党委第一书记”；县长XXX同志的武委会主任事迹在沈阳军区政治部编制的优秀征文汇编上发表。2004年9月以来，省民政厅领导XXX、XXX、XXX、XX、XX等多次到XX检查指导，在高度评价我县双拥等工作的同时，也留下了大量宝贵的意见建议，为我县做好双拥工作指明了方向。民政部副部长XX同志于2006年8月4日专程来我县检查指导工作，对我县的双拥工作给予了充分肯定，并就如何推动双拥活动的深入开展，连创全国双拥模范县给予了具有前瞻性的指导。2006年8月，在长春召开的全国军地人口和计划生育“双管双助”工作经验交流会上，我县做了介绍经验。　　

二、我县双拥工作的主要做法　　

近年来，县委、县政府和驻县部队始终坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为主线，把双拥工作作为促进社会生产力和部队战斗力提升的重要措施，坚持不懈，紧抓不放，引领“双支”工作向深层次延伸，达到了组织领导坚强有力，工作机制健全完善，政策法规贯彻到位，财政投入不断加大，双拥活动形式多样，国防教育广泛深入，军民共建富有成效，军政军民关系融洽的效果和要求。　　

1、坚持“五个纳入”，健全双拥工作的组织保障。我们把双拥工作作为一项事关战略全局的政治任务来抓，做到经济观念和国防观念同步增强，经济工作和双拥工作同步部署，改革措施和双拥措施同步实施，经济责任和双拥责任同步落实，经济效益和社会效益同步获取。对双拥工作，我们具体做到了“五个纳入”。一是纳入党政军主要领导重要议事日程。建立了军地首长不定期联席会议制度，随时就双拥工作的重大问题交换意见。根据县领导职位变动的实际，及时调整双拥工作领导小组，切实增强对双拥工作领导的连续性。坚持县四家班子领导分工联系连队制度和县直机关企事业单位扶助连队责任制，对急需解决的双拥难题，县领导都带领相关部门现场办公予以解决。在全省乡镇机构调整改革中，各地纷纷撤销了乡镇专职武装部长编制，我县结合边情，则始终予以保留，并不断加大党管武装力度。各机关、团体、学校、厂矿、社区、乡镇和驻军部队都建立了双拥机构和服务组织，明确分管领导及专兼职人员，做到层层有人管，事事有人抓。县委每年都召开议军会议，专题研究驻县部队建设问题。在2009年召开的议军会议上，根据征集到的意见，投入50万元，为驻军部队解决了8件实事。二是纳入全县经济和社会发展总体规划。每年初，县委全会和政府工作报告都将双拥工作作为一项重要工作进行总结部署。每年度的双拥工作方案都以县委、县政府文件下发。县人大、县政协每年都组织人大代表、政协委员视察双拥工作，督促各项任务的落实。三是纳入领导任期政绩考核内容。我们把为部队和优抚对象办实事的指标、完成时限、保证措施，按照领导分管战线和各部门所承担的双拥职责，分解量化，落实到县级领导和部门领导头上，并将履行双拥工作职责情况，作为考核领导干部政绩的重要条件。四是把双拥工作和国防教育经费纳入年度财政预算，每年列支10万元，保证双拥工作的顺利开展。五是纳入各单位年度工作目标责任制。把双拥工作的各项任务指标分解到各个相关部门和单位，在实际工作中明确责任，量化指标，确定完成时限，实行目标管理。　　

2、做到“四个加强”，保证双拥工作政策的有力贯彻。一是加强政策的出台和完善。先后制定和完善了《在全县非公有制经济组织开展双拥工作意见》、《双拥工作进社区意见》、《XX县义务兵征集、优待、退役安置办法》、《优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》、《XX县重点优抚对象医疗保障办法》和《城镇退役士兵自谋职业暂行办法》等项政策法规，确保上级各项优抚安置政策落到实处。二是加强安置工作力度。每年都结合退伍兵特点制定安置工作方案。通过鼓励退役士兵自谋职业，实行有偿转移安置，扶助私企接收退役士兵，拓展社区就业门路等多种途径做好安置工作。近三年，全县共接收退伍军人290人，安置率达100％。接收部队转业干部2人，全部按原级别安排到机关、事业单位。三是加强对优抚对象的待遇落实。全县重点优抚对象享受群众优待、定期补助均达到100％。群众优待金标准每人每年800元，城乡义务兵家属优待金年户均分别为1800元和4000元。老复员军人定补每人每年2484元。“三属”抚恤金高于国家标准。各种抚恤补助保证按时足额发放。四是加强对优抚对象的生活保障力度。充分发挥卫生、民政部门职能作用，在县、乡、村普遍建立医疗网络，对全县重点优抚对象看病实行“四优先”、“三免收”、“一减收”的医疗优惠政策，即“优先挂号、优先诊疗、优先住院、优先结帐；免收挂号费、处方费、注射费；仪器检查费减收15％。民政局为农村重点优抚对象每人每年拿出20元，全员纳入农村合作医疗。六级以上残疾军人实行公费医疗，100％报销。县政府每年拿出7万元作为“三属”、七八级残疾军人和带病回乡复退军人医疗减免款，基本解决了重点优抚对象的医疗难题。　　

3、抓住“三个重点”，促进国防教育的深入开展。我们始终把强化全民国防观念作为双拥工作的基础性工程抓实抓好，广泛深入地开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育活动，努力增强广大干部群众的国防观念。一是抓住教育对象这个重点。我们把领导干部和基层群众骨干群体作为重点教育对象，对其进行国防教育理论、国防知识尤其是邓小平军事理论的学习教育。组织各党委中心组成员撰写国防教育理论学习体会文章，不断增强领导干部和乡镇骨干群体参与国防教育的主动意识，并针对学习情况对乡镇骨干群体进行年度考核。三年来，我们采取集中培训、以会代训、搭车受训的方式培训国防教育理论骨干500多人次。二是抓住教育载体这个重点。在“七·一”、“八·一”等纪念日，组织开展“祖国在我心中”有奖征文、“强我国防、兴我中华”知识竞赛、十八岁成人仪式等系列活动。每年利用节假日组织各界群众和中小学生参观烈士陵园等国防教育基地，在烈士陵园开展入团、入队、入党宣誓等活动。全县中小学校普遍开设了国防教育课，并开展军训及军营一日游活动。县委和县政府每年都组织各级领导干部到部队和优抚对象家中走访慰问，过“军事日”，参加国防实践活动。三是抓住舆论推动这个重点。加大对《国防教育法》的宣传力度，先后两次召开新闻例会，进行认真安排和部署。几年来，县电台、电视台和《XX晚报·XX周刊》开办专题18期，播发国防教育动态消息78条，《XX晚报·XX周刊》举办国防教育征文5期，刊发国防教育方面的文稿23篇。我们还先后总结、宣传了第九中学、边防大队、第七中学等一批国防教育典型群体，通过典型群体的感召作用，推动了全县国防教育工作向纵深开展。　　

4、搭建“四个平台”，推动双拥工作取得实效。我县按照驻军做好军事斗争准备的需求，立足于提高部队战斗力，把支持驻军建设、解决部队困难、当好部队的后勤部，当作责无旁贷的职责，千方百计为部队建设提供服务。一是开展结对拥军，搭建后勤保障平台。各单位、各部门采取结对拥军方式，对驻军单位进行结对帮扶，帮助部队解决各种难题。每年年初，根据驻军后勤保障的实际需求，制定全县为部队办实事方案。各级党政领导亲自挂帅，各企事业单位分工负责，做到领导、规划、任务、责任“四落实”。近三年，全县先后拿出资金330万元，为部队办实事86件。其中购彩电12台、四轮车3台、桌椅150套、仔猪320头、体育健身器材30套件。建保暖猪舍3处，蔬菜塑料大棚3栋600平方米。投资32万元，为边防某部一连、二连和武警中队改造营房。县财政每年投入6万元作为县民兵装备仓库的后勤保障资金。二是开展智力拥军，搭建科技强军平台。为适应新时期部队建设的需要，解决科技练兵的难题，重新修订了《科技拥军三年规划》，加快构建科技拥军新格局。县第五中学为驻军部队战士补习文化，有215名战士达到中专或高中文化水平。林业局为空军雷达72分队购买乐器9种27件，价值5000元。县文工团及个体文艺团体每年到连队演出10多场，为连队培育文艺骨干32名。各部门选派技术人员为战士举办家电维修、棚室蔬菜、果树栽培、养猪等专业培训班28期，帮助驻军建图书室12个，捐赠图书3万册。建微机室12个，捐赠微机38台。三是开展行业拥军，搭建专项服务平台。多年来，我们注重发挥部门优势，广泛开展行业拥军活动。各部门、各单位结合实际，完善了专项服务网络。教育部门对现役军人子女入学入托实行优惠，减免学杂费，根据本人意愿选择学校。现役军人子女考高中加10分。科技部门先后选派81名科技人员到部队开展科技知识讲座。广播电视局投资10万元为一连架设7公里有线光缆，使其接收频道增至38个。林业局为边防连队提供绿化苗木和木材价值4万多元。粮食局努力做好部队粮油供应服务工作，无偿出车20余台次，为连队送粮油24吨。各社区组建了志愿者服务队，参加双拥活动２万余人次，为部队及军烈属做好事1300余件次。县政府先后为6名随军家属安排了适当工作，为5名军官解决了家属住房。四是开展群众拥军，搭建基层服务网络平台。全县共建立拥军优属服务组织850个，送温暖小组425个，参加为驻军和优抚对象送粮、送菜、看病煎药、服侍病人、拆洗被褥、维修家电、上门理发、打扫卫生等活动达万余人次，做好事3000余件。XX乡农民兽医范双山，20多年步行进山400余次，行程达13000多公里，为空军雷达站治好牛、猪、羊等病畜、禽1700余头（只），自己支付药费12000余元。县歌舞团团长XX带领队员坚持为部队送歌36个春秋，并精心抚养边防士官汲传德3岁的女儿三个年头，受到军地双方的好评。民营企业XX焦化公司先后为驻军捐献物资和现金总价值15万元。宏达建筑安装公司两年赞助武警中队45万元，用于维修岗楼和改造营房。　　

5、发挥“四个作用”，积极服务地方经济社会建设。驻县部队牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉服从服务于全县经济建设大局，把驻地当故乡，积极为构建和谐XX做贡献。一是发挥服务地方经济建设的主力军作用。县人武部组织民兵应急分队2000多人次，参加抢险救灾20余次，在扑灭森林火灾、抗旱保收等急难险重任务中发挥了积极的作用。驻军官兵参加农田基础建设共完成土方3200立方米，修水渠4条2100延米。为建设新农村累计出工2500个。二是发挥服务精神文明建设的突击队作用。驻军在抓好部队精神文明建设的同时，组织官兵积极参加地方精神文明建设。先后出动1000余人次，出资5万多元，帮助驻地平整路面8200多米，平整操场640平方米，清理路边沟20公里，在方虎路沿线栽花种草20余万株。三是发挥服务社会稳定发展的先锋队作用。驻军官兵着眼于改革开放和现代化建设大局，积极帮助地方维护社会稳定。仅去年就协助地方公安部门抓获5名散发法轮功传单的犯罪嫌疑人，收缴法轮功宣传品150多件，破获案件2起。特别是在“两节”期间，组织民兵300多人次，在县城和乡镇昼夜巡逻。同时积极参与扶贫解困工作，先后为村民购买书籍1万多册，科技咨询300多次，提供科技致富信息1000多条，使30个特困家庭脱贫；开展百名校官助功臣活动，先后为13名老功臣解决了生产生活等问题。做好事2000余件，捐赠各种物品折合人民币10余万元。与驻地35名特困生结成帮扶对子，帮助他们完成学业。四是发挥军民共建共育的模范带头作用。驻县部队不断拓宽共建领域，丰富共建内容，在开展共建文明城镇、文明企业、文明小区、文明学校活动中发挥了模范带头作用。以贯彻《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”为主要内容，认真开展军民共建活动。驻军与地方各单位结成共建对子40个，80%的共建单位被评为县或团以上先进单位。各连队先后派出42人帮助18所中小学校开展军训，有28人担任校外辅导员。XX乡派出所干警坚持常年为该乡敬老院老人服务，帮助改善居住环境，深受群众的赞扬。　　

三、下步工作安排意见　　

今后，我们将以“三个代表”重要思想为指导，以巩固和发展双拥成果、继续保持全国双拥模范县荣誉为奋斗目标，以科技强军和全面落实优抚政策为重点，深入开展“双支”工作，努力提高双拥工作水平，促进我县经济社会和军队建设协调发展。　　

1、站在构建和谐社会的高度，进一步提高做好双拥工作重要性的认识。我们将从构建和谐XX的大局出发，提高对新时期双拥工作重要性的认识，进一步增强做好双拥工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步增强广大军民的凝聚力、向心力，密切军队与人民的血肉联系，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系。　　

2、坚持创建活动为构建和谐社会服务，进一步推动双拥工作向深层次发展。以促进军政军民和谐为根本目的，不断提高部队官兵训练水平和生活质量。做好维护官兵权益工作，帮助解决好随军家属、子女上学就业等实际问题，以解除官兵的后顾之忧。进一步做好军队转业干部、退伍军人的安置工作，解决好在乡老复员军人的生活、医疗、住房等方面的具体问题。部队在搞好自身建设的同时，继续支持地方经济建设，发挥人力、技术、装备的优势，在完成急难险重任务中再立新功。　　

3、深入开展全民国防教育和双拥宣传教育，进一步强化双拥工作的社会氛围。把深化国防教育和双拥宣传教育作为进一步做好双拥工作、加强军政军民团结的基础性工程来抓。在全县广泛深入持久地开展以爱国主义为核心的全民国防教育和双拥宣传教育，不断增强教育的针对性、系统性和实效性，形成浓厚的双拥工作氛围。　　

4、落实目标责任制，进一步加强对双拥工作的领导。始终把双拥工作作为一项重大政治任务，纳入全县总体工作规划和目标，做到同步规划、同步实施、同步考核、同步奖励。强化各级领导抓双拥工作的责任制，建立健全双拥工作激励机制，定期对双拥工作进行检查、评比、表彰奖励，把各单位双拥工作情况作为年终考核党政领导干部和评选先优的重要条件，促进双拥工作不断创新和发展。