组织部长在全县第三批学习实践活动工作会议上的讲话

同志们：
我县第三批学习实践活动自9月份启动，已实施三个多月，目前，除镇机关外，大多数基层单位已进入整改落实阶段，整个活动正处于攻坚和关键阶段。后几个月的工作，对于巩固扩大活动成果，圆满完成既定目标任务，至关重要。关于前期活动开展情况以及当前和今后一个时期学习实践活动如何深入推进，黄平同志作了全面点评和细致部署，我完全赞同。下面，我代表县委学习实践活动领导小组，强调三点意见。
一、注重实效讲究方法，边学边干促进发展
第三批学习实践活动一开始，县委就考虑到第三批参学面广、差异性大，活动中，始终围绕落实“五个更加注重”，既总体把握，又分类推进；既把“大道理”与“小道理”结合，又边学边干，狠抓当前。可以说第三批学习实践活动时间过半、任务也已过半，取得了阶段性成效。具体来说，主要有以下几个特点。
1、注重学习效果。形式的生命力在于要行得通、有效果。内容上，着重抓好理论的翻译工作，让干部成为“翻译官”、“转化器”，使基层党员、老百姓都能听得懂、记得住。县活动办编印了2万份科学发展观理论学习随身卡，六镇等乡镇还编写了“身边的科学发展观”小册子，把“理论话”变成“群众话”，从农村生产生活方方面面引导大家了解、熟悉科学发展观。方式上，针对第三批参学对象分散难集中的实际情况，县委要求不能不集中，不能大集中，“不求大、但求实”，将集中学习作为辅助，重点抓干部包干，抓小组学、分片学，发挥党小组长的作用。对象上，抓普遍要求的同时，重点抓致富带头人、经纪人、可塑性强的年轻人学习。
2、强化分类指导。活动伊始，县委向381个参学单位派出329名指导员和16个指导小组，用硬措施固定，硬指标约束，解决活动不走样。活动中，各参学单位围绕县委提出“推进科学发展、打造竞争优势、奋力争先进位”的大主题，结合自身实际，明确各自活动的小主题，把确定主题的过程作为统一思想、形成共识的过程，作为深入调研、查摆问题的过程。县委针对不同领域、不同行业参学单位的特点，全县推行了“1+12”指导法。县活动办根据不同参学类型的特点，分别设计了县、镇、村、社区、学校、医院、“两新”组织等七个类型的活动载体，切实提高活动的操作性和实效性。为突出更加注重简便易行，县活动办在活动的每个阶段，区分不同类型制定“活动菜单”，各基层党工委制定了每周工作任务提示单。
3、着力解决矛盾。把眼前的矛盾解决好就是最现实的教育、最有效的学习。实践中，特别抓好三个层次。第一，不回避矛盾。对村，通过发放征求意见表，让群众给村干部画像，给村工作打分；对窗口服务单位，结合软环境百日提升，让群众来挑刺；对学校，老师开展家访，和家长面对面沟通，改进教学；对两新组织，党员亮身份，作表率，增强党员意识。第二，主动找矛盾。镇干部结合岗位工作，带课题调研，并开展镇村干部“四个一”走访。第三，着力解矛盾。襄河镇南屏社区在了解城镇低保存在不公平现象后，四名社区干部对所有低保对象进行逐户核实，取消了三户资格，新纳入三户，赢得了群众赞扬。实践看，矛盾的化解也增强了参学对象对学习的认识。
4、立足边学边干。在深化干部活力工程上，全面落实年初全县村干部千人大会精神，强力推进以“一定三有”为主要内容的村干部激励保障机制，着力抓好工作绩效考核，真正落实农村工作“村为主”。今年拟在全县选拔2名“双强”村党组织书记进镇领导班子，树立在一线培养任用干部的导向，让村干部政治上有奔头。在招商上，在全县上下开展“招商百日竞赛”活动。主动与央企对接。10月23日，光大集团、恒天集团和中国节能投资公司等3家央企到**考察。在对接央企的过程中，还引进了韩国大同机械入驻**。在重点项目推进上，开展“项目百日攻坚”活动，主抓项目落地，总投资10亿元的神山风景区项目签约；总投资12.4亿元的12个项目集中开工；投资15亿元的海螺项目一期工程进入安装高峰期。在“三农”上，坚持深度推进治水，连续六年大干，六年来县级财政总计投入3.15亿元，今年更是下大力气，完成滁河最后7.3公里标准堤建设，实现了由水患到水利到水财的历史性跨越。出台了五年林网规划，大抓植树造林。大干土地置换，今年完成5000亩，因为置换带来的新村建设成了**近年变化的一大亮点。
5、坚持上下互动。随着第三批学习实践活动的深入推进，发现许多问题需要第二批参学单位联动解决。县委及时要求第二批参学单位要扎实做好整改落实后续工作，对尚未解决的问题以及第三批遇到的需要上级解决的问题再进一步明确整改具体事项，落实具体措施，明确责任人和确定完成时限。县活动领导小组对第二批参学单位统一实行菜单交办、台帐销号、跟踪督查，确保整改事项落到实处。近期，县党政班子成员围绕今年存在问题、明年目标和怎么干、如何推进抓落实以及自身建设四个方面，集中半个月时间，深入联系镇、村和基层单位开展大调研，深度推进第三批学习实践活动开展。
6、营造浓厚氛围。注重启动造势，烘托氛围。通过横幅、标语、公开栏、展板等宣传阵地营造社会氛围。让全县上下、党员群众都知道为什么开展学习实践活动、怎么开展学习实践活动，让群众了解，吸引群众参与，增强认同性。让新闻媒体聚焦一线，提高党员干部自觉性。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，第三批学习实践活动中还存在不少问题和薄弱环节，如深入不够、结合不紧、特色不鲜明、发展不平衡等，也有极少数单位还在搞形式、走过场，有的甚至连过场都不想走。刚才，黄平部长已作了全面分析，应该讲切中要害，各基层党工委要高度重视，对照存在问题，抓紧补缺不差。
二、抓书记、书记抓，深度推进第三批学习实践活动的开展
中央明确指出，学习实践活动党组织书记是第一责任人。同时，党的十七届四中全会指出，抓基层党组织建设是各级党组织书记的第一大责任，抓班子、带队伍，是各级党组织书记的首要任务。为此，抓好学习实践活动，首先要抓好书记、抓各级党组织书记，抓第一责任人，一级抓一级，基层党工委书记要定期召开各参学支部书记汇报会，既是交流，也是互促；既树典型，也促后进。书记抓是职责所系，怎么抓，基层党组织书记要始终做到亲历亲为，实实在在抓、开动脑筋抓、深思熟虑抓、面面俱到抓。书记抓还要做到会抓，抓关键、抓重点、抓难点，第三批学习实践活动核心问题就是要解决好具体和结合的问题，具体和结合是抓好第三批学习实践活动的重要方法和基本思路，只有具体才能深入，只有结合才会生动。科学发展观博大精深，科学发展观又在我们身边，只要一深入、一分解、一细化，党员干部就会感觉科学发展观对我们很管用、很实用。另外，还要解决好平衡的问题，培植典型，树立标杆，两头一拉一促，使之尽可能地平衡。
三、切实加强领导和指导，把学习实践活动抓成群众满意工程
活动越到关键阶段，越是要加强领导和指导。各基层党工委、县委指导检查组、系统指导组要进一步增强责任感和紧迫感，更重视、更加力、更深入、更具体，努力把学习实践活动抓成群众满意工程。
1、切实加强领导和指导，保持足够的工作推进力度。各基层党工委及相关行业主管部门要进一步增强大局意识、政治意识和机遇意识，拿出足够的时间和精力抓好学习实践活动，确保领导力度不减、工作标准不降。镇领导班子和领导干部，既要注意抓好自身学习，又要加强对村、社区及有关单位活动的领导和指导。各指导检查组、系统指导组和指导员要认真履行好指导职责，重心下移，深入基层单位开展调查研究，及时发现问题，及时督促指导，及时补缺补差，掌握第一手情况，增强工作的针对性和实效性。
2、坚持各方密切配合，形成足够的工作推进合力。各指导检查组、系统指导组、学习实践活动办公室要加强沟通联络，主动交流信息，搞好统筹协调，进一步形成推动工作的合力。要突出重点单位、抓好薄弱环节，形成整体推进的良好态势。要加强两批学习实践活动的联动，对基层单位梳理和查找出来的需要上级协调解决的问题，县有关部门要共同投入力量、共同研究解决。近期，县委指导检查组、系统指导组要沉下去，深入到参学单位，重点查找不足，切实增强督查指导的有效性。县委活动办要适时召开会议，听取督查情况汇报。
3、再掀学习沈浩同志热潮，增强深入推进活动的精神动力。在全国范围内的学习沈浩同志活动已经展开，12月8日，新华社刊发了长篇通讯《永远的红手印—沈浩和小岗村的故事》。各参学单位要把进一步学习宣传沈浩同志的先进事迹和崇高精神作为第三批学习实践活动的重要内容，按照市委关于“学沈浩、找差距、看行动、见成效”活动的总体安排，组织广大党员干部深入学习，广泛讨论，引导基层党员干部以先进典型为榜样，争做学习实践科学发展观的积极实践者，确保学习实践活动取得扎实成效。
当前正值年底，学习实践活动和经济社会发展的各项任务都很繁重。希望各基层党工委继续以高度的政治责任感和使命感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，切实抓好学习实践活动，为完成全年目标任务、进一步推进科学发展提供强大精神动力和坚强组织保证。
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