构建节约型企业之管见

降低成本费用，减少资源消耗，推动节约发展，提高经济效益，是烟草行业提高效率和实现科学发展的内在要求。近年来，行业在推动节约发展方面取得了明显成效，但粗放型发展方式尚未根本改变。对此，我们必须牢固树立节约发展观念，增强节约发展意识，倡导节约发展模式，努力建设资源节约型和环境友好型行业，推动行业科学发展。结合行业情况，就如何构建节约型烟草企业，谈点一孔之见。

创新财务管理目标

按照烟草商业现代产权制度改革的要求，总公司、省级公司的主要职责已由“两烟”经营转变为资产经营，重点考核企业的总资产贡献率、成本费用利润率及不良资产比率等指标；不但要实现保值增值，而且要经营好，改善和提高资产质量。地市级公司作为市场经营主体，必须充分发挥烟草市场需求机制对资源配置的主导作用，改变传统的以“会计利润”为财务管理目标的管理模式，引入“经济利润”指标。

在传统的以“会计利润”为财务管理目标的管理模式下，由于把“会计利润”作为评价经营业绩的标准，容易导致经营者只顾眼前利益，进而通过盈余管理的手段片面追求短期利润，忽视企业的长远利益；同时由于利润最大化目标是以绝对利润额作为评价指标，未考虑投入资本的多少以及获取利润和所承担风险的关系，使企业不能有效配置资源，不能按照科学发展观的要求实现全面的、协调的、可持续的发展。在以“母子公司制”为标志的现代产权制度下，所有权与经营权相分离，为了有效协调经营者与投资者的利益，要求把“经济利润”作为评价经营者业绩的指标。“经济利润”即经济附加值，是企业会计利润扣除资本成本后的余额。它是衡量企业在某个时期盈利抵补资本成本的指标，是目前国际上用于度量企业经营业绩的一种财务指标；要求企业不是只简单地考虑表面发生的成本费用，还要考虑隐性的成本，要考虑期末的资产升值或贬值；它能够真实地反映企业的盈利能力，是企业资源优化配置的指示器。以“经济利润”最大化为企业财务管理目标，建立新的指标评价体系，使得经营者更加注重资本维护，降低风险和成本，提高资源配置效率，从而促使所有者和经营者目标的协调一致。

以“经济利润”为企业财务管理目标，能够引导企业最大限度地珍惜物力、财力、人力，实施成本战略，提高经济运行的质量和效益，从而从根本上推进企业的节约型建设。

加强内部控制

伴随着新的《企业会计准则》的出台，准则趋同取得历史性成果之后，内部控制建设的战略目标随之展现。内部控制涵盖了企业业务环节的方方面面；对企业而言，有控则强、失控则弱、无控则乱、不控则败。

行业近年来加强对采购活动的管理就是一个成功的实践。实行公开招标、比质比价、阳光操作、痕迹化管理，合理分解权力，做到“需求的不询价，询价的不谈判，谈判签约的不付款”，通过前一程序对后一程序的制约、后一程序对前一程序的监督，较好地堵塞了物资采购工作中的漏洞，节约了大量采购资金。

比价采购虽然只是内部控制的一个方面，却说明推进节约型建设必须以加强内部控制为保障。具体地讲，就是要充分发挥“预算管理委员会”、“投资管理委员会”、“薪酬管理委员会”等管理机构的职能，规范企业的预算、投资和资金管理行为，理顺管理流程、规范管理手段、提升管理水平。一要推行预算刚性管理，与资金管理相结合，通过资金监管系统进行在线实时监控，从源头上杜绝任意开支的行为。二要认真贯彻落实国有资产经营管理规定，建立国有资产管理长效机制，加强对固定资产购置、使用、维护与处理的管理；依托资产管理信息系统，开展资产动态管理，对公司所有资产管理责任到人，在人员及岗位调动时及时进行相关变更；完善资产管理制度，定期或不定期地对固定资产、低值易耗品等进行全面盘点；严格规范权利运行，杜绝因投资不科学而带来的损失和浪费，提高资产利用效率，防止国有资产流失。

加快信息化建设

构建节约型烟草企业，必须树立“效率最大化是最大的节约”的思想，推进“数字烟草”战略工程，以技术进步带动节约型建设。

起步于20世纪90年代初的烟草行业信息化建设，经历了“八五”、“九五”、“十五”三个时期，基本建成了行业各业务主题的数据库，初步形成了“数字烟草”的行业信息化建设格局，在改造传统产业、强化基础管理、提高内部管理监督效能等方面发挥了积极作用。“十五”期间，行业积极运用现代信息技术，全面推进网建工作，先后涌现出了以南通、武汉、成都、上海、大连、福建、山西等为代表的先进网建单位，有力推进了传统商业向以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要特征的现代流通的转变。近年来，开封烟草以信息化带动网建战略工程的实施，截至2007年底，全市零售客户的电话订货率达到了100%，电子结算率达到了72.65%，全市送货线路由82条整合到58条。

可见，信息技术的应用推进了流通技术的创新，有效整合了网络资源，提高了网络运行效益；同时，信息技术的发展可以为业务流程的优化和劳动生产率的进一步提高提供更加广阔的空间。如引入“3G”卫星定位系统，通过建立数字模型、打破行政区划制订全区最佳送货路线，能够实现最大限度地降低企业物流中的能耗，保证人员满负荷工作、车辆按最佳路线运转，从而保证资源效益的最大化。

除此之外，在“数字烟草”构建的统一信息平台下，可以使业务数据处理、日常办公、市场监管、信息收集与发布、行政执法等事务在数字化、网络化的环境下进行；促进了工作方式的变革和工作效率的提升，同时有利于实现“无纸化”办公，减少办公浪费。

培育节约文化

节约型企业建设是否能够推进，关键在于能否树立节约兴企的思想、大力培育节约文化；其出发点和落脚点就是要切实践行“两个至上”行业共同价值观。

一要开展国情教育，激发责任意识。通过教育，让广大干部职工充分认识到：全社会都在加快建设资源节约型、环境友好型社会，作为专卖专营的烟草行业更要责无旁贷地履行起管好用好国有资产的职责，充分发挥资源效益，加快节约型企业建设。正如国家烟草专卖局局长姜成康所强调的：“国家建设需要办的事情还很多，我们应该充分发挥专卖的体制性优势，为增加国家积累而不懈努力，管好用好每一笔资金，真正把钱用在国家建设需要的地方，用在有利于促进社会和谐的地方，报效国家、回报社会。”

二要营造“节约为荣、浪费可耻”的文化氛围，树立“节约无小事”的思想，积极倡导节约行为。要通过生动多彩的警示活动，让大家意识到多用一张纸、多用一度电也许微不足道，但乘以千千万万的烟草职工，再乘以1天、1年、10年，就是一个惊人的数字；要通过举手之劳的小事使节约成为良好的行为习惯，成为文明素质的表现；要建立节能降耗的日常行为准则，让节电、节能、节水、节材、减少一次性用品的使用等落实到日常工作的每一个细节。开封烟草2007年通过开展节能活动，在用电设备和送货量增加的情况下，使全年水电费同比减少了10万元，运输费同比减少了60万元。

三要营造重科研、重人才的氛围，发挥人的主观能动性，全面推进节约型企业建设。要调动一切积极因素，引导职工通过有益的学习和自主创新，发掘企业的节能潜力，灵活地开展节约型企业建设。

构建节约型烟草企业，是全面落实科学发展观的具体要求，是践行“两个至上”行业共同价值观的实际行动，是企业转变增长方式、实现可持续发展的必由之路。只有将节约型发展的理念融入企业的整体发展战略，融入生产生活的具体行动中，才能真正构建节约型企业。