2010年城乡环境综合整治工作要点

发布时间：2022-02-27 15:17:34 浏览数：次

2010年是城乡环境综合整治承上启下关键的一年，做好今年整治工作，对顺利完成三年的整治工作至关重要。今年的环境综合整治要做好“两个结合”，即结合市委市政府部署开展的国家卫生城市创建工作、结合“迎淮”检查的各项治理完善工作。突出整治重点，建立完善长效机制，努力开创城乡环境综合整治新局面。　　

一、总体要求　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建国家卫生城市、“两型”社会建设改革试点和“迎淮”检查为动力，按照“一年面貌大变、二年巩固提升、三年完善机制”的总体要求，坚持边治边理、以治促理的原则，着力在完善长效管理体制机制、健全多元化投入体系、构建齐抓共管工作格局和深化宣传教育引导上狠下功夫，确保城乡面貌大变，推进巩固提升。　　

二、工作目标　　

1、力争所有村庄基本达到“五化”（硬化、净化、绿化、美化、亮化）要求，重点示范村“五化”要求必须全面达标。　　

2、所有垃圾的收集、运输、处理按照规定落实到位。　　

3、街道城管执法体制和环卫体制全部建立并且有效运作起来。　　

4、主要交通道路的交通秩序按照方案，进行整治并达到规定要求。　　

5、街道驻地及周边和主要道路两侧（包括村内）的广告整治，要有大的改观。　　

6、村与村之间、村与街道辖区外相连结部位的硬化、绿化、净化基本达标，创造条件推进亮化、美化工程建设，并实现长效保持。　　

7、街道和重点示范村建立起规范有序的市场化、物业化的保洁队伍。　　

8、强化对村庄的规划与建设管理，在规划整齐、布局合理、建设有序、效果美观上争取有大的进展。　　

9、发展培育一批专业保洁公司和农民专业保洁合作社。　　

三、工作重点　　

（一）加强“五化”工程基础设施建设，实现全部面貌大变化　　

坚持把硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化工程”建设作为城乡环境综合整治的重中之重，加大力度，加快进度。特别是村与村之间、村与街道辖区外相连的结合部位要发挥示范带动作用。基本达到“五化”要求，示范村全面达到“五化”标准。　　

1、硬化工程建设：重点抓好各村主街道、主街巷的路面整修和硬化，以硬化带动绿化、净化、美化、亮化

2、净化工程建设：广泛开展爱国卫生运动，组织动员机关、企业、学校，特别是村重点解决好柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象，彻底清理主要道路以及村内背街小巷的粪堆、柴草堆、垃圾堆“三大堆”，确保无卫生死角、无垃圾乱倒、无乱堆乱放、无污水乱流、无杂草污物、无乱贴乱画等现象，配置足够数量的垃圾箱或合理设置垃圾池。　　

3、绿化工程建设：要紧紧抓住天气转暖的有利时机，大力推进春季植树造林活动，加强荒山、河道绿化和生态防护林建设。各村对区域内公路两侧绿化不少于50米，村内主要街道两侧及房前屋后都要绿化，在村庄周围植树造林。　　

4、亮化工程建设：本着“量力而行、美观实用”的原则，在村内主要街道安装统一标准的路灯。　　

5、美化工程建设：重点抓好村容村貌的统一协调和文体活动等基础设施的配套完善。　　

（二）突出重点，推动以点带面、以线促片深入发展　　

1、积极全面配合“创卫”和“迎淮”检查。围绕创建国家卫生城市重点任务，特别是与辖区外连接处和“迎淮”检查线路，深入开展城乡环境综合整治，坚决杜绝迎查路线可视范围内出现脏乱差现象。城管、建设、环保、环卫等职能办公室要围绕“创卫”和“迎淮”检查研究具体方案，集中开展各类专项行动，打造整洁、清新、优美的宜居环境。　　

2、强力推动路域和与辖区外连接处的环境整治。坚持把高速公路、辖区内主要交通要道的路域环境及其周边环境综合整治、与辖区外连接处环境综合整治作为城乡环境综合整治的重要切入点，以点带面，以线促片，统筹协调，整体推进。

与辖区外连接处的环境综合整治，在基本达到“五化”目标的基础上，重点解决环境“脏、乱、差”问题，破解空中管线杂乱、建筑立面不整、马路市场占道等难点，清理拆除路边违章建筑，彻底清除卫生死角，大力整治户外广告和非法小广告，着力健全完善管理制度，全面落实门前“五包”责任制，把与辖区外界相连的地域，打造成环境综合整治的样板和亮点。　　

3、切实搞好河道环境整治。

4、深入抓好“五小企业”整治。进一步巩固企业环境风险排查和综合执法治理成果，整顿规范沿线、沿路、沿河的小修理厂、小废品收购站、小洗车点、小马路市场、小加工厂等“五小”企业，全面清理无证经营和占压主路面、人行道经营的业户，实现“五小企业”经营规范、整齐、有序。逐一签订“门前五包”责任书，确保责任区内的树木花草和绿化设施完好无损，确保责任区域内地面清洁，无垃圾、杂草、污水污迹、废弃物、积水及卫生死角。进一步完善环保基础设施配套，辖区企业生产污水、居民生活污水全部进入排污管道，汇入污水处理厂处理。　　

5、全面推进文明生态村镇建设。以改善乡村环境为突破口，深入开展“六清六建”活动，即：①清理垃圾、建立垃圾处置管理制度；②清理粪便，建立人畜粪便利用管理制度，确保村庄周边无暴露垃圾，无露天粪坑；③清理秸秆，建立秸秆综合利用制度，禁止在庭院或房前屋后堆放秸秆；④清理汪塘，建立汪塘管理制度，清理汪塘经费由各村一事一议资金列支；⑤清理工业污染源，建立稳定达标排放制度，污染企业禁止进村，已建的企业必须达标排放；⑥清理乱搭乱建，建立村容村貌规范管理制度，各村中主干道禁止搭建任何建筑物。　　

扎实开展“三清一绿”（清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化造林）整治活动，推动农村人居环境和生态环境进一步改善。以培良新型农民为目标，开展“十星级文明户”、“美在农家”评选等活动，努力推动形成健康、科学、生态、文明的生活方式，扎实推进文明生态村建设，力争更多的村跨入文明生态村行列。　　

6、着力抓好农村沼气等新能源建设。通过政策支持、项目带动，加快户用沼气建设进度。采取得力措施，有效解决农村人畜粪便、生活污水、生活垃圾、农作物秸秆等综合处理和再利用问题，消除农村污染源。大力推动农村沼气、秸秆气化、秸秆粉碎还田等服务体系建设，提高综合效益、促进新能源建设健康发展。　　

7、大力推进环卫基础设施建设。加快建立“户集、村收、乡镇运、市处理”的垃圾处理机制，形成点、线、面结合的环卫保洁管理网络。下大力气抓好垃圾中转站建设。上半年两处与公厕一体的垃圾中转站要建成投入使用，配齐垃圾转运车、压缩机等环卫设施并开始运营。健全乡村清运和保洁队伍，配齐村垃圾收集设施，实现城乡垃圾无害化处理率达到80%以上。　　

（三）加快完善体制机制，着力巩固整治成果　　

要坚持把体制机制建设贯穿始终，更新观念，创新思路，着力把整治成果保持好、巩固住。　　

1、进一步建立健全执法管理机制。要明确城管执法中队职责职能，其作用要发挥到位，打造一批城管执法示范街、广告管理样板路。城建管理综合办公室要在规划、建设、环卫、绿化和行政执法上，出主意、想办法，将工作的重心下移到村庄，加强街道驻地和各村的环卫建设，解决好环卫人员、办公地点和经费等问题。　　

2、进一步建立健全资金投入保障机制。按照“一整三年，逐年增加”的要求，将城乡环境综合整治所需资金纳入财政预算。实施项目带动、资金奖补等方式，加大乡村道路硬化和农村环卫保洁的补助支持力度。

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