县政法委三项重点工作汇报
县委、县政府高度重视中央今年确定的社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,县党政联席会专门听取了关于三项重点工作的情况汇报,提出了以三项重点工作为抓手,争创和谐平安示范区的具体贯彻意见,并在全县三级干部大会上作了部署,市委书记**亲临大会指导,对抓好三项重点工作提出了明确要求。我县的主要做法是:
一、扎实推进矛盾纠纷化解,确保大局平安稳定
今年,我县主要在以下三个方面加强矛盾纠纷化解工作,一是开展社会稳定风险评估。年初,市委政法委选择我县作为社会稳定风险评估试点县,县委常委会及时研究通过了《**县重大事项社会稳定风险评估办法》,明确了风险评估的责任主体、操作流程和应对措施。目前,我县已选定10项重点工程项目作为风险评估对象,评估申报、隐患排查等工作正在有条不紊地进行。二是继续完善矛盾纠纷排查调处四级联创工作机制。我县在2007年设立了县和谐平安联创中心,中心担负矛盾纠纷受理交办、督促检查、协调处理和应急处置四项职责,统一指挥、协调、督促全县各部门、各单位排查化解矛盾纠纷。县和谐平安联创中心运转以来,督办较大纠纷962件,协调处理重大矛盾纠纷325件,有效维护了全县社会稳定,得到中央和省、市的充分肯定。今年,我县把工作重点放在加强乡镇、部门和村组一级的资源整合与机制建设上,全面加强乡镇和谐平安联创中心建设,推进基层矛盾纠纷联合排调、社会治安联合防控、安全隐患联合治理、和谐平安联合创建深入开展。三是重点建设好自然村综治维稳协管员队伍。全县共选聘了1925名自然村综治维稳协管员,县财政预算80万元作为今年的自然村综治维稳协管员专项经费。自然村综治维稳协管员主要负责本村的法制宣传、信息收集、治安巡防、纠纷调解等工作。自然村综治维稳协管员队伍的组建,大大增强了基层化解矛盾纠纷的能力。
二、扎实推进社会管理,打牢和谐平安基础
一是针对社区综治工作相对薄弱的现状,开展“综治进社区、平安进万家”活动。今年,我县组织66个县直部门帮扶县城6个社区72个小区,每个帮扶单位落实一名科级干部带队,明确帮扶小组成员,安排15000元资金帮扶一个小区,协助社区和公安部门组建警务室,加强小区人防、物防和技防建设,组织开展刑释解教人员安置帮教、社会闲散青少年法制宣传教育、流动人口管理等工作,消除城区治安隐患。二是针对警力相对不足的现状,加强了“天网”工程建设。我县采取租赁的方式与电信合作,建成全县视频监控中心,城区重要部位安装监控探头63个,各乡镇按要求全部落实到位。各超市、商场、县直各单位均安装了视频监控系统,在全市率先建成了初具规模的视频监控体系。3月12日,全市“天网”工程视频监控系统建设推进现场会在我县召开,推广了我县 “天网”工程建设的经验。今年,我县将进一步推进视频监控进社区、进小区,整合资源,进一步发挥科技防控的最大效能。三是针对特殊群体轻微犯罪行为,探索试行“刑事和解”制度。2009年,县检察院与公安局共同制定了《关于试行刑事和解联动机制的工作意见》,明确刑事和解主要适用于过失犯、初犯、偶犯,未成年人及老年人等弱势群体犯罪上,以及因民事纠纷引起的轻微刑事案件。县公安局和检察院对因刑事和解撤案或不起诉的30名犯罪嫌疑人进行了回访,这些犯罪嫌疑人回归社会后,都没有重新犯罪;因邻里纠纷引起犯罪的21名犯罪嫌疑人,与被害人关系融洽;因交通肇事犯罪的9名犯罪嫌疑人民事赔偿部分全部履行到位。目前,我县正在总结规范这项制度,将“刑事和解”对象纳入社区矫正工作重点,完善刑事和解风险评估监督机制,实现法律效果与社会效果的有机统一。
三、扎实推进公正廉洁执法,有效维护社会公平正义
近几年,我县开展了“两化一公开”(执法制度化、规范化和司法警务公开)、“三百警力下基层”等一系列活动,受到省、市充分肯定,取得了较好的效果。全县政法干警连续五年零违法违纪、零处分。县公安局荣获全国优秀公安局、全国执法示范先进单位,县检察院荣获全国先进基层检察院并荣立集体一等功等荣誉。今年,政法各部门采取了一系列有针对性的措施,促进公正廉洁执法。一是坚持重大事项集体研究的制度。县公安局对取保候审、保外就医、所外执行等重大执法事项由局长办公会集体研究决定;县检察院对不批捕、不起诉等案件由检察委员会讨论决定;县法院对拟判缓刑的案件均由审判委员会决定,并建立了重大疑难案件邀请检察长列席会议的制度。二是严把案件质量关。县公安局推行案件质量每月评查制度,评查情况每月网上点评和实名通报,强化了民警的办案责任意识和质量意识;县检察院建立疑难案件第二人阅卷制、科室集体会审制和检察委员会把关制,切实加大对案件事实、法律适用的审查力度,确保案件质量;县法院每份裁判文书的完成须经案件的书记员、主审法官、庭长审核后,再提交分管副院长签发。三是强化执法监督。县公安局建立了网上办案、网上监控、网上巡查、网上预警、网上考评等五项监督机制,及时掌握各单位的接处警信息、使用强制措施情况、涉案人员和财物处理结果,规范办案行为。县检察院设立电子检务监督平台,对所受理的审查批捕、起诉案件的承办人、受理结果等在电子屏幕上进行全程公示,明确规定了办案的操作程序、时限和要求,大大方便了案件当事人和来访群众的监督。县法院坚持执行“四公开”,即公开告知执行风险,公开执行进度,公开处理查封、扣押的财产,向社会公开举报电话,动员各方力量参与执行和监督执行工作。
深入推进三项重点工作是当前和今后一个时期政法综治工作的主要内容,我们将进一步探索创新工作思路和方法,狠抓工作落实,努力开创我县政法综治工作的新局面!
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