谈图书馆目标管理的“三性”

                     (1.渤海大学图书馆；2.渤海大学信息学院资料室，辽宁 锦州 121000)
摘 要：本文从目标制定、目标完成、成果考核三个方面谈如何实施图书馆的目标管理。
关键词：图书馆；目标管理；合理性；保证性
中图分类号：G251  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2007)06—0139—01
      目标管理的理论依据是管理心理学中的目标论。其主要论点是：任何一个组织，只有确定明确的目标并强调目标成果的评定，才能改进和提高组织的工作效率，职工才会有成就感并受到激励。目标管理的方式在国外图书馆界早已实施，在我国则是80年代初引入，经过这些年的实践，笔者感到在图书馆实施目标管理，必须抓住三个主要环节，也就是本文所要阐述的“三性”。
1 目标制定的合理性
      所谓目标，也就是目的。目标管理就是管理者对管理的对象所要求或希望达到的境界或程度。这一希望或要求必须是合理的。
1.1 整体目标的制订要在科学预测的基础上进行
      图书馆的目标体系主要包括三个层次的内容，即全馆总目标，各部门目标，个人目标，形成自上而下层层展开、由下到上层层保证的完整的目标连锁体系。在这个体系当中，馆、部门目标为集体共同目标，这一层次目标的制订要经过一定范围的调查，能够明确地体现本馆、本部门的工作性质和业务特点。总目标的制定要在了解掌握用户需求的前提下进行，要结合本馆的特点，以社会效益为最高准则，充分考虑到需要与可能。盲目制定出的目标是难以行得通的。
1.2 个人目标的制定要在充分发扬民主的基础上进行
      制定个人目标要考虑到完成任务的主体——图书馆人的因素。图书馆集体目标是靠个人目标的完成来保证的，每个人的具体工作都构成了共同目标的实现。个人目标完成得如何直接关系和影响到集体目标实现的质和量。因此，发扬民主，注意听取个人的意见是制定个人目标的重要方面。任务的划分应进行纵横综合比较，把馆目标落实到各部门，各部门再结合具体实际把目标分解到人头，旨在调动全体工作人员为实现总体目标而不懈努力的积极性和创造性。目标订得过高，无法实现；目标订的过低，则无挑战性而失去工作效率。两种情况都会导致工作人员积极性的挫伤。据此，目标合理可行必须在发扬民主的基础上来制订。
2 目标完成的保证性
      合理的目标确定后，要有相应的实际措施作保证，把每个图书馆人的责、权、利有机地统一起来，保持持久的工作激情和干劲，才能使各项各级目标得以如期实现。
2.1 有选择地实行定额管理
      定额管理就是对某些能够计量的工作实行定额量化，并且使工作质和量的完成与奖罚挂钩，以贯彻“多劳多得”的社会主义分配原则。在实行定额管理时也要考虑影响定额的其他诸多因素，如复杂劳动与简单劳动的差异。一般来说，在劳动中投入智力、知识量的多少同定量化的程度成反比。图书盖章打号、贴书标、上架与新书选购、分类著录、情报检索、参考咨询等所投入的智力知识量是不能等量齐观的，因此在量化上就要区别对待。另外还有可重复性劳动与非重复性劳动的差别。如盖章打号、贴书标、上架属可重复性劳动，而分类著录、参考咨询、情报检索属非重复性劳动。因此，管理者对这些问题要有明确的认识，否则盲目地将图书馆的每个环节的工作都同等量化定额，就会使那些从事难以量化的工作的人无所适从，顾了质量数量完不成，顾了数量质量不保证，结果直接影响馆、部门目标的实现。所以定额管理在图书馆工作中应有选择地进行。
2.2 与岗位责任制、聘任制相结合
      这是完成目标管理的又一重要保证措施。国内一些图书馆的实践经验证明，目标管理与其他管理措施相结合进行是有利而又有效的。岗位责任制是一项工作确定岗位并明确其职责的制度，它是科学管理的基础。聘任制是新形势下选贤任能竞争上岗的基本形式。目标管理和岗位责任制与职称、职务聘任制结合施行，能够达到管理方式上的功能互补，有利于图书馆的各层次人员明确责、权、利，因事设人，依岗位用人，合理分工，人尽其才，奖优罚劣，按劳取酬。
2.3 目标实施过程中的检查与考核
      图书馆的三级目标(馆、部门、个人)下达后，上级管理部门要对馆目标完成情况进行定期检查，馆内也要有组织地对各部门及个人目标完成情况进行考核，以便及时发现工作中存在的问题，对偏离目标的及时给予纠正，督促各方保质保量地完成目标任务。检查与考核应该是定期与不定期相结合，全面检查与个别抽查相结合，自查与互查相结合，专家考核与民主评议相结合。检查考核是目标管理封闭的配套措施，是激励手段的完善，也是目标实现的重要保证。没有相应有效的检查与考核，目标管理就会流于形式，奖优罚劣也就没有了依据，集体与个人的工作积极性就难以发挥出来。
3 成果考核、评价的重要性
      目标管理强调的是效果，因此在规定时期内，管理人员对图书馆各级工作目标的实现成果进行审核，评价，是实现目标后的量度过程，即目标管理的验收阶段，是对目标实施过程的总结，又可为下一工作周期设立可行目标提供依据，因此这项工作不容忽视。
      目标管理中的成果审评通常分为考评标准的确立，组织考评和奖罚反馈三项内容。
3.1 考评标准的确立
      考评标准应是预先制定、与目标匹配并被人们所接受的，一般在目标制定时已相应制定出来了。这是审评工作的基础，所以考核标准不要轻易改动。
3.2 组织考评
      这是考评标准和工作实际的核对与衡量，是审评的具体过程，要由各方面人员专门组成的考评小组来进行。主要采取听、看、查、访、议的方法。听，就是听馆、部门负责人和工作人员完成工作目标情况的汇报；看，就是实地查看能够反映目标实现的工作成果(实物)；查，就是查阅各项指标完成的依据(统计资料报表)；访，就是走访有关部门、群众和服务对象，了解他们对工作目标完成情况的评价；议，就是对各项目标成果进行综合评议打分。
      审评时对成果完成程度、质量、难易、人员拥有素质、主观努力、客观条件等因素全面综合分析评价，以量化(分数)形式体现出来。把集体共同成果中馆、部门、个人努力所占的比重区分出来，做到“各记各的账”。最终成果的审评要与平时检查考核的结果综合考虑，注意倾听各方面尤其是专家、行家的意见，把常规工作成绩与创新工作成果区分对待。
3.3 奖罚反馈
      审评的结果要分开，并与工资、奖金、选优、晋升职务、评聘职称等挂钩，对目标完不成的责任者进行处罚。通过检查评价，奖励先进，批评落后，以调动方方面面的积极性，确保下年度目标管理的确定和实施。
      图书馆的目标管理只是一种管理的方式或手段，其目的是为了提高人员素质，调动积极性，使每个人、每个部门在相同的工作量内争取最好的效果。作为一种现代新型管理方式，还需要我们不断去总结和认识，在实践中完善，使这一方式的实施更加规范、科学可行。
［参考文献］
［1］ 于文艳，田昊.试论图书馆管理工作中的人文精神.图书馆学刊，2004,(3).
［2］ 迟伟凡，等.论高校图书馆激励机制的建立与完善.图书馆学刊，2006,(3).