撤库支行安全管理工作中存在的不足及建议

(人民银行 包头市中心支行，内蒙古 包头 014100)
摘 要：文章分析了无库支行安全保卫工作存在的不足， 并提出了加强无库支行安全保卫工作的建议。
关键词：银行；安全管理；监督机制
中图分类号：F832.31  文献标识码：A  文章编号： 1007—6921(2009)14—0021—01

随着部分旗(县)支行发行库的撤销，基层央行安全管理工作重点有了很大的变化，一些旗 (县)支行从思想上、制度执行上和日常管理上有所放松，这些问题成为制约安全保卫工作 提升的顽症，如何进一步加强无库支行的安全管理工作，是摆在我们面前亟待解决的问题。 
1 无库支行安全保卫工作存在的不足
1.1 思想上开始放松

发行库撤销后，部分支行从领导到职工均感到如释重负，从思想上自然放松了安全管理这根 弦。①对思想政治工作抓得不够，对干部职工8h以外的情况了解掌握的不 多，抓制度建设多，抓制度教育少；②口头强调多，耐心细致教育少，表面号召多，深入研 究少，很多员工心态不平衡，追名逐利的思想占了上风，总是抱怨收入低，一些案件都是因 为这种不良心态经过长期积累，在特定条件下诱发而产生的；③工作积极性不高，对应知应 会的东西学习不够，存在得过且过的思想，安全意识和责任意识淡薄。
1.2 制度执行力不强

虽然制度健全，但有时在执行上缺乏制度刚性理 念，不按制度办事，重人情、重关系、轻规则。具体表现在：制度执行意识差，工作起来存 在人情代替制度的现象。制约关系在熟人面前荡然无存，对制度的落实执行缺乏有效的考核 机制。
1.3 内控制度监督检查不到位

常规检查流于形式，对检查中发现的隐 患和问题，只是说说而已，很少进行严肃处理。具体表现在：①对要害岗位人员监督检查力 度不够，督促检查的方式、方法有待进一步改进，一些工作人员不能正确对待检查，对查出 的问题不是闻过则改，反而认为有意为难，整改不能到位；②风险意识和责任意识不高，一 些值班人员劳动纪律差，存在脱岗现象。
2 加强无库支行安全保卫工作的建议
2.1 加强教育，转移防范重点，确保安全管理工作措施到位
2.1.1 切实加强对职工的思想教育，要开展深入细致的思想政治教育和职业道德教育， 掌握职工的思想动态，及时解决苗头性、倾向性的问题，同时要大力开展遵纪守法和爱岗敬 业教育，利用正反典型进行警示教育，使广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观 ，不断强化公仆意识、制度意识，使干部职工共同维护支行正常的工作、生活秩序，确保支 行各项工作的顺利开展。
2.1.2 建立制度落实的长效管理机制，增强制度刚性理念。应当深刻认识规章制度、操作规程 在实际工作中的规范性、约束性和制约性作用，要把抓责任落实、抓制度完善、抓关键环节 、抓制度执行力作为重点，牢固树立制度至上的理念。撤库支行由原来的24h双人武装值 班到现在的行领导带班，干部值班、门卫值班的安全管理模式，行领导要坚持不定期的查岗 制度、值带班人员要按时到岗，切实加强对楼院及周边地域的检查，熟知各种应急预案，确 保支行的绝对安全。同时将要害岗位作为新的防范重点，加强对要害岗位人员的考核管理， 严格操作规程，不断提高防范各种风险的能力。
2.1.3 增加技术防范措施。对办公楼、微机室、档案室、综合业务部等重要部位进行加固改造 ，运用计算机操作系统，建立各类业务工作风险点，加强计算机口令和密码的管理，建立案 件防范应急机制，采取群防群治的办法，认真做好各岗位风险点的排查，尤其对印、证、章 、计算机网络的管理使用，要做到定期检查，完善防范措施，逐步形成“大保卫”的内部监 督网络，使安全管理措施到位。
2.2 不断完善内部管理制度体系，确保安全管理工作责任到位

要不断完善内部管理制度体系，全面规范各项制度，强化制度的治行意识，培养时刻严格照 章办事的工作习惯和严谨规范的工作作风，坚持只认制度不认人的观念，形成风气，养成习 惯，对遵章守纪的同志要进行表扬奖励，对有章不循、违章操作的行为要严肃处理，让制度 真正发挥作用，在制度面前人人平等，制度的执行力领导干部要做好表率，领导干部严格执 行制度，坚持不搞特殊，从而保证各项制度落到实处。
2.3 加大监督检查力度，确保安全管理工作目标到位
2.3.1 加强对重要岗位人员的行为排查和监督检查力度，要全面掌握了解重要岗位人员的工作 、学习、生活等方面的情况，认真进行风险排查，逐岗位、逐环节查找漏洞和风险，对查出 的问题要按制度进行合理处置，制定防范措施，对不适宜在要害部门重要岗位工作的人员要 及时调整，彻底堵塞漏洞，消除隐患。
2.3.2 加强对制度落实情况的考核和检查，保证规章制度、操作规程的严格执行，把制度落实 的理念渗透到工作职责之中，真正形成用制度管人，按制度办事，执行制度不打折扣的良好 机制。
2.3.3 要落实好日常的业务检查，要牢固树立“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的 ”方针，加强对会计联行、国库等重要部门、要害岗位的监督检查，不断改进监督检查的方 式方法，认真落实重要岗位人员任职上岗制度，对要害岗位人员的交流轮换，强制休假等制 度执行情况进行监督检查，克服漂浮的工作作风，对违反制度的人和事，无论是否出现损失 ，都必须按制度进行严肃处理。
2.3.4 牢固树立“责任重于泰山、安全压倒一切的理念”，切实把安全管理工作做到警钟长鸣， 常抓不懈。无库支行应着力抓好防盗、防诈、防火、防失、防重大交通事故、计算机信息安 全等，要定期对安全设施、计算机信息安全、印章密文、重要空白凭证为主要内容的安全检 查，节假日要经常检查值班人员的在岗情况，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，同时坚持来 客人员的出入询问登记制度，严格把好安全防范工作的第一道防线。