乡镇领导在经济发展会议上的讲话稿

抓住机遇  乘势而上 实现佳荣镇经济社会发展新的跨越
--在2010年佳荣镇经济工作会议上的讲话
同志们：
      今天，我们在这里隆重召开2010年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2010我镇工作的重点和目标任务，进一步动员全镇人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，我主要讲三个方面。
　　一、2009年工作回顾
　 2009年，全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，大力实施招商引资,积极发展农业经济，扎实推进项目建设，经济社会快速健康发展，取得了令人鼓舞的成绩，主要经济指标均完成县定责任目标，全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。　　

（一）主要指标快速增长，综合实力再上新台阶。一年来，全镇工农业生产总值实现11313万元，比上年减少4.8%，其中：工业生产总值6398万元，同比减少8.9%（主要是部分矿业不景气，使工业生产总值有所下降），农业生产总值4915万元，同比增长1.1%；粮食总产量达6150吨，同比增长1.1%；我镇财政总收入累计完成674,693元，占预算数646,500元的104.36%；人均纯收入为2468元，人均增加241元。　　

（二）基础设施建设逐步完善。一是完成91户危房改造工程，现已全部入住；完成灾后重建170户，涉及经费17.5万元；完成XX村XX组和XX村XXX组地质灾害移民工程的前期申报工作。二是完成XX至XXX5公里公路改扩建工程和XX至XXX5公里旅游公路建设，XXX至XX公路已完成路基，XX至XX、XX至万花洞、谢家至更折、XX至XX公路等正在启动实施中，完成了XX至XX油路工程实地勘测工作。三是完成从XX延伸覆盖到XX、XX、XX的水管安装；完成XX、XX人饮工程输水管安装6500米；完成了XX人饮工程网管改造工程。四是建成XX引水渠长1千米, 农田三面光引水渠0.6千米；XX高堵水沟0.5千米，有效灌溉面积达150亩；五是完成镇政府大楼翻新装修工程、XX小学综合楼、中小学校内设施改造工程和镇卫生院住院部及镇派出所办公楼新扩建工程，并已竣工交付使用；镇计幼服务站综合办公大楼工程已进入收尾工作。　　

（三）加大农业产业结构调整和扶贫开发工作力度。一是通过加大对农民的科技培训力度，积极转移农村富余劳动力，2009年全镇外出务工群众达4893人，务工收入达900多万元； 二是大力调整农业产业结构，采取走出去、请进来的方式，引导农民对接市场，促进群众观念转变，调整种养殖结构，积极创收增收，实现脱贫致富。一年来，我镇养殖规模逐步扩大，特别是XX村养殖场，现养猪存栏300多头（其中：母猪138头），规模产值达150余万元；三是完成了XXXX组整村推进扶贫开发项目建设；四是在巩固常规农业和稳桑保蔗，抓其它经济作物、养殖的前提下，因地制宜，推茶产业的发展，既保生态，又促进农民增收，通过积极争取上级扶贫项目资金完成了我镇XXX村XXXX亩的茶叶基地，并已全部完成茶苗移栽定植，实现了茶叶种植零的突破。　　

（四）小集镇建设步伐明显加快。一是第三期集镇建设规划正有条不紊地开展，北街步行街和XXX方向集镇规划建设工程，前期工作已经完成，目前施工队正在紧张有序施工；二是加大对集镇生活垃圾处理和排污建设，完成了中学方向公路两旁的排污建设工程；三是完成了农贸市场改扩建工程申报工作。　　

（五）计划生育工作取得显著成绩。始终把人口、经济、环境协调发展作为全镇工作的出发点和落脚点，扎实抓好计划生育工作，强化人口计划的执行，有效地控制人口的增长。加强综合管理，着重抓好“两非”、“两术”、妇检等工作，加大计生宣传力度，狠抓计划生育村民自治、优质服务工作和“311”督查工作。一年来，全镇人口出生率呈下降趋势，计划生育工作取得了显著的成绩,在镇村的配合和共同努力下，我镇在2009年全县计划生育年度考核中荣获一类乡镇三等奖。　　

（六）狠抓安全、社会治安综合治理及信访调处工作，维护全镇社会稳定。一是在全镇范围内开展“打黑除恶”专项行动，深入各矿区和村寨进行摸底排查，严厉打击黑势力。二是切实抓好综治工作，结合五月综治宣传月，利用赶集日播放反邪教、道路交通安全等相关光碟，一年来，共发放“平安家庭”创建标准、禁毒、消防等资料3800余份。三是认真开展纠纷排查和调处工作，针对各类纠纷进行认真分析，制定具体的调处意见和调处措施，全年共调处12起重大矛盾纠纷。四是建立治安联防网络，成立相应的护村护寨队、护厂队、护校队、镇治安联防队，充分发挥边界地区社会治安防范网络组织作用，切实维护边界地区社会稳定。　　

此外，人大、党建、武装、劳务输出、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。
　　总之，2009年的工作，思路清晰，措施得力，力度较大，效果显著。2009年工作的良好成效，是我们紧密结合我镇实际正确贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇党员干部，团结带领人民群众，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。　　

二、分析形势，寻找差距，明确2010年我镇工作的主要目标和任务　　

2010年是落实“十一五”规划的关键之年， 中央、省、州、县经济工作部署更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大对新农村建设的政策和资金支持，为我们加快发展创造了新的条件。从我镇内部情况看，近几年我镇固定资产强劲增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力有所增强，为加快发展奠定了较好基础。　　

根据全县经济会议精神，结合我镇实际，2010年我镇经济工作的总体要求是：紧紧扣住兴农林、强工业、扩大城镇、活旅游四个战略重点，扎实推进生态保护、民生改善、社会稳定三项基础工程，着力突破项目兴镇、人才兴镇、优化环境三大制约“瓶颈”，围绕富民强镇目标，以加快发展、改善民生为主题，以项目建设、招商引资为抓手，以作风建设为保障，走经济生态化、生态产业化的发展道路，推进生态经济大镇建设迈上新台阶。按照这一总体要求，我镇经济工作要始终把握“抓项目、保增长、促转变”这个主题。2010年经济社会发展的主要预期目标是：全镇工农业产值13500万元，比上年增长8.9%;完成财政总收入76.69万元,经上年增长8%;稳定粮食总产值;农民人均纯收入增加180元,力争达到2648元, 人口自然增长率控制在5.8‰以内。 围绕上述目标，重点做好以下几项工作。　　

（一）突出重点，全力投商，促进经济快速发展　　

依托我镇区位优势，围绕农畜业项目，大力调优种养结构，重点支持和扶持茶产业发展，发展壮大规模种养殖业，要大力推进煤炭产业的升级改造，引领煤炭工业朝着规模化、集约化方向发展，努力延伸煤炭产业链，实现资源综合利用，配合组织实施好总投资1406万元的XX谷级以电代燃料水电开发项目和投资670万元的XX水电开发项目，并争取总投资840万元的XXXX小水电项目的开发建设。　　

（二）要以旅游要素建设为重点加快推进生态旅游建设　　

要坚持政府主导，立足科学规划，健全市场动作，倚重生态保护，完善基础设施，挖掘文化资源，加强宣传促销，开发旅游商品，大力发展以原始独特的苗族文化为依托的民俗游和以红七军宿营地旧址文化的红色游，并实施好集镇大街建设工程，结合边贸城镇经济发展，申报实施XX街道两旁房屋正立面改造项目，并启动实施农贸市场改扩建工程，把我镇打造成为XX县东北部边境具有鲜明民族文化特色的旅游小城镇。　　

（三）改善民生、维护稳定，全力构建和谐佳荣　　

要更加关注民生民情，更加注重和谐社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让群众真正感受到党和政府的温暖。发展壮大芦笙队、XX村布依歌队，丰富群众文化生活。积极改善教学条件，筹资配备电教、实验、文体器材，对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗，确保参合率达到100%，将财政补贴标准由原来的10元提高到20元。计划生育工作要建设标准化的镇计划生育服务中心，进一步加强计生村室建设，完善服务设施，开展普查普，争创国家级计生优质服务乡镇。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴，认真落实好农民购买家电补贴，退耕还林补贴、公益林补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。做好农村低保人员审核和资金发放工作，实现应保尽保。完善村务公开、党务公开、财务公开制度，保障群众民主权利。建立便民利民党务政务中心，实行“一站式”办公，切实为民、便民办实事。认真落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制，有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施，及时发现，迅速消除一切安全隐患，着力打造和谐佳荣、平安佳荣。
    三、强化措施，狠抓落实，为又好又快发展提供有力保障
　　做好今年的经济工作，保持好经济、社会快速健康发展的良好势头，是我们的神圣职责。全镇广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感，牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识，进一步改进作风、提高效能、强化措施，狠抓落实，争创一流业绩，推动各项工作再上新台阶。
　　（一）要更加重视科学发展，提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念，更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展，努力把富民强镇的伟大事业推向前进。要加强学习，善于接受新知识，掌握新政策，抓住新机遇，不断提高科学发展的思想水平和业务素质；要统筹兼顾，做到既着眼当前，又兼顾长远，既重视经济发展，又注重民生改善，既注重经济总量提升，又注重经济结构优化，不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点，因地制宜，多干群众受益的事，多干长远起作用的事，真正为百姓造福，让群众得实惠，切实掌握科学发展的主动权，在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。
　　（二）要更加重视基层组织和干部作风建设，提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定，必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理，深入实施“双培双带”工程，深化党建“三级联创”，培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部，提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。加强党员培训，积极发展农村党员，加强基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻十七大四中全会精神为契机，继续解放思想，坚持改革开放，强化工作创新，突出真抓实干，始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态，进一步提高领导经济工作和抓落实的能力，坚定不移地推动科学发展，促进社会和谐，实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态，扑下身子，真抓实干，坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪，切实做到少应酬、多工作，真正把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务，要积极主动、全力以赴去完成，决不允许摆困难、找借口、打折扣，决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能，更好地为群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众，心无旁骛抓好发展，真心实意为人民，以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。
　　（三）要更加重视绩效考核，充分调动发展积极性。各村、各部门要按照绩效考核管理办法要求，进一步明确重点，把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上，集中到创造业绩上，瞄准全县、全州、全省先进目标，争先进，创业绩。在具体行动上，要敢于直面挑战，自我加压，超前谋划，开拓进取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度，加强考核结果运用，教育和警示人们时刻都要有危机感，时刻向先进看齐，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的浓厚氛围，鼓励干事者，重奖成事者，惩处坏事者，以各行各业争先、创优的蓬勃局面，推动全镇整体工作的上台阶、晋位次，努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查，狠抓落实。针对镇党委、政府确定的全年目标任务和工作重点，加强督促检查，及时发现薄弱环节，采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大党员干部的积极性、创造性充分调动起来，发挥出来，汇聚起来，在全镇上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。
　　同志们，做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头，建设富裕、文明、和谐新佳荣意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，进一步解放思想、开拓进取，扎扎实实做好各项工作，科学发展，加快发展，不断开创发展新局面，用发展赢得尊重，用发展赢得美名，用发展赢得未来。针对目前旱灾和森林防火的紧迫性，我们在科学发展观的指引下，团结带领全镇人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，战胜困难，为推动佳荣镇经济社会发展实现新跨越而努力奋斗。　　

2010年3月30日