乡镇关于出生婴儿性别比偏高情况的汇报
按人口与计生组字[2010]3号《关于上报出生婴儿性别比偏高分析材料的通知》精神,我乡对2009年10至2010年1月的人口计生统计报表反映出生婴儿性别比偏高的原因进行系统分析,现将情况汇报如下:
一、基本情况
(一)**乡2008年10月至2009年9月期间出生人口为240,其中:男孩128人,女孩112人,出生性别比为117.97:100。
(二)2009年10月至2010年1月逐月计划生育工作报表数:
2009年10月出生婴儿22人,男性13人,女性9人,性别比为144.44:100;2009年11月出生婴儿20人,男性13人,女性7人,性别比为185.71:100;2009年12月出生婴儿28人,男性16人,女性12人,性别比为133.33:100;2010年1月出生婴儿29人,男性13人,女性16人,性别比为81.25:100。
(三) 2009年10月至2010年1月计划生育工作累计报表数:全乡共出生婴儿99人,男性55人,女性44人,婴儿出生性别比为125:100(其中:一孩出生男为40人,女为26人,一孩出生性别比为153.85:100,共计66人;二孩出生男为15人,女为18人,二孩出生性别比为83.33:100,共计33人,政策内出生28人,政策外出生5人;无多孩出生)。
二、出生婴儿性别比偏高的原因分析
从以上报表统计数看,近两年来我乡出生婴儿性别比持续偏高,其中,一孩出生性别比严重偏高,二孩出生性别比基本符合自然发展。综合分析各种情况,造成婴儿出生性别比偏高主要有以下三个方面的原因:
(一)育龄群众“男孩偏好”的现实生育愿望是出生人口性别比持续偏高的内在起因。我乡属贫困偏远山区农村,生个男仔继香火的生育观念一时间难以改变,使多数农村育龄群众存有“偏好男孩”的生育心理。
(二)B超技术的普及和不当使用是出生人口性别比持续偏高的直接原因。据调查,我乡农村育龄群众为实现生育男孩的愿望,主要采取五种方法:一是算怀孕日期;二是食用食、药物改变体内酸碱度;三是看中医诊脉判断胎儿性别进行选择性别生育;四是做B超确定胎儿性别进行选择性别生育;五是利用染色体检测技术鉴别胎儿性别进行选择性别生育。从科学角度上讲,前三种方法都没有确切依据,影响不到出生人口性别比整体情况。对广大农村育龄群众而言,简便实用且能够立竿见影的是使用B超做胎儿性别鉴定。这说明B超的普及和不当使用,为部分育龄群众选择性别生育提供了有效途径,是造成出生人口性别比持续偏高的决定性因素。
(三)社会保障体系不够完善是出生人口性别比持续偏高的重要条件。近年来,随着一些计划生育奖励扶助政策,使部分计划生育家庭受到了较大的实惠,一定程度上改变了原来“多子多福”、“重男轻女”、“养儿防老”等陈旧思想观念,是人口计生工作得以顺利开展的重要举措。但从目前出台奖励扶助政策及执行的实际效果来看,距离引导育龄群众按照党和国家现行生育政策自觉坚持自然生育还有不小的差距,不足以达到激励育龄群众有效改变选择生育行为的目的。
三、下步工作打算
(一)深入开展婚育新风进万家活动,从源头上转变育龄群众重男轻女的生育观念。充分利用广播、宣传车、走村串户、口对口等形式向广大群众宣传计划生育政策法规,宣传生男生女一样好,女儿也是传后人,男孩女孩都是民族的希望等新型生育观念。同时,向广大已婚育龄妇女宣传非医学需要鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠行为的危害性。
(二)加强了孕情监测与跟踪服务,把好长效节育措施落实到位关。加强对符合法定条件的生育对象实施全程监控,严格计划内怀孕对象的引产审批管理,进一步理顺了管理程序。坚持首选长效,注重实效的原则,加强对符合采取长效节育的育龄妇女产后访视和服务,及时指导落实节育措施,凡未落实节育措施的对象,限定时间,指定责任人,督促抓好落实,同时加大对双女户假节育措施的查处和打击力度。
(三)完善利益导向机制,营造有利于计划生育工作的社会环境。认真落实对双女户、独女户的60岁计生对象户的奖励政策,并加大惠农政策对计生户的倾斜。在严格按规定兑现独生子女父母奖扶的基础上,千方百计为开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题提供有力的政策支持,真正让女孩和计划生育女儿户政治上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,以此来引导激励广大育龄群众按照党和国家现行生育政策自然生育。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2010年3月10日
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