交通局五五普法规划

xxx交通局“五五”普法规划　　

 通过“四五”普法宣传，我县交通系统干部职工的法律知识得到较为广泛的普及，法律意识和法律素质明显提高，依法行政工作深入开展，各项工作的法治化水平逐步提高。为进一步提高交通系统干部职工的法制观念，增强依法行政的能力，有力保障交通“十一五”规划目标顺利实现，根据《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和xxx普法办“五五普法”要求，结合我县交通工作实际，特制定xxx交通系统“五五”普法规划。
　 　一、 指导思想
　　“五五”普法规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大精神，开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的主题活动，紧紧围绕xxx交通系统中心工作，按照建设法制交通，构建和谐交通的要求，大力推进交通依法行政，加强执法监督，加大法制宣传教育力度，通过普法教育工作，大大提高交通系统广大干部职工的法制意识和依法行政的能力，为我县交通事业的发展营造良好的法治氛围。
　　二、 总体目标
　　“五五”普法规划的总体目标是：通过交通“五五”普法宣传教育，全面提高全体干部职工的法律素质和交通行政管理人员依法管理的水平，扎实推进交通行业的依法决策、依法监管的水平和能力。通过“五五”普法规划的实施，使交通法律、法规和规章为广大群众所知晓，群众遵守交通的法律意识不断增强，依法办事的原则在交通行业管理和交通基础设施建设及交通行业生产经营等各项活动中得到普遍遵循，在全县交通系统掀起学法热潮，为交通事业的健康发展奠定坚实的法制基础。
　　 三、 主要任务
　　“五五”普法的主要任务是：
　　（一）继续深入学习宪法和基本法律。宪法是我国的根本大法，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高交通系统学习宪法，遵守宪法，维护宪法权威的意识，树立法律至上的观念和法治自觉性，在交通系统形成崇尚法治的价值观和良好法治氛围。
　　（二）深化行政执法责任制，强化执法人员的监督制约机制，提高依法行政的水平。继续加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》的宣传教育力度。把执法责任落实到执法机关负责人，落实到每一个岗位和每一个执法人员；公开管理职权、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果，接受群众的监督。把行政执法责任制考核与岗位目标责任制考核、奖惩任免等结合起来，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核公务员、执法人员的重要依据。要加强交通系统内部监督和纪检、监察、审计等专项监督；要建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究有关责任人员的责任。
　　（三）要把法制宣传教育与反腐倡廉工作紧密结合起来，建立一支清正廉明、作风正派的交通队伍，确保依法治交工作顺利向纵深推进。
　　（四）围绕交通工作的“十一五”规划，认真学习宣传交通专业法律法规及与交通相关的法律法规，学习宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，及时学习宣传新出台的有关法律法规，为交通改革与发展创造更加良好的法治环境。
　　（五）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理，交通行业管理机构和广大交通行政执法人员要坚持学用结合、普法并举，坚持理论与实践相结合，坚持以法制宣传为基础，以依法行政为重点，以法治化管理为目标，进一步增强法制交通的意识。
　　（六）加强法制宣传教育，组织开展法制宣传教育主题活动。开展法制宣传活动必须构建多途径、多种类、多样式、多层次的载体平台。要加强传媒阵地建设，充分发挥大众传媒在交通法制宣传教育中的主阵地功能，进一步创新工作机制，努力构筑贴近实际、贴近生活、贴近群众的媒体法制宣传体系。要充分发挥交通信息网的作用，创新网络宣传形式，推进网络普法宣传。要充分利用公开栏、公示牌、宣传册、宣传橱窗等形式开展普法宣传，拓展普法形式，增强普法效果。要继续以“12·　4”　全国法制宣传日为契机，加大交通法制宣传力度，营造学法、懂法、守法、护法的良好氛围　　

 四、 对象和要求
　　全县交通系统“五五”普法的对象是全县交通系统的全体干部职工、交通行业经营管理人员和所有交通从业人员及其他一切有接受教育能力的公民。其中重点对象为：交通行政主管部门领导干部、公务员；各级具有行政管理职能单位的工作人员；各类交通行政执法人员。
　　交通系统全体干部职工、行业经营管理人员和交通从业人员都要积极参加交通法制宣传教育活动。认真学习宪法和国家基本法律知识，如《宪法》、《民法通则》、《合同法》、《劳动法》等，不断增强社会主义民主法制的意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。学习并掌握交通专业法律法规及与本职工作相关的法律法规知识。
　　领导干部要带头学法用法，要深入学习邓小平同志关于社会主义民主与法制理论，认真贯彻党中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，增强其法治观念、法律素养，提高其依法决策、依法行政、依法管理的能力和自觉性，最终实现领导方式和管理方式的转变。
　　公务员要学习和掌握与公务员职位相关的交通专业法律法规和其他法律法规，着力提高依法行政的能力。树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
　　交通行政执法人员要学习和掌握与本职工作相关的行政执法法律法规，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》《江西省道路运输管理条例》等法律法规，行政执法人员要主动学习，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。杜绝执法不严、执法不公、粗暴执法、以罚代管，对管理相对人“吃、拿、卡、要”现象的发生。
　　交通行业经营管理人员和从业人员要着重学习社会主义市场经济以及其他与生产经营密切相关的法律知识，学好、用好交通法律、法规、规章，提高依法经营管理水平，自觉维护良好的交通经济秩序。
　　五、工作步骤和安排
　　交通“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段： 
　　宣传发动阶段：2006年至2007年5月。局各所属单位要根据本规划，结合自身实际，研究制定“五五”普法规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的普法氛围。　　

组织实施阶段：2007年6月至2009年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位实际，制定相关制度、年度工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。各单位要做到年初有计划，年底有总结，并将年度普法工作计划和总结报局人秘股备案。我局每年将开展督导检查，并列入目标考核。
　　总结验收阶段：2010年。在查缺补漏的的基础上，按照确定的目标任务和要求，做好自检自查，接受上级普法部门的全面检查验收。　　

六、加强组织领导　　

我局为加强对五五普法工作的领导，将法制宣传工作列入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导具体抓，做到一级对一级负责。局成立了五五普法工作领导小组：局长xxx任组长，副局长xxx、工会主席xxx任副组长，xxx同志为成员，普法宣传员为xxx。领导小组办公室设在局人秘股，xxx同志任办公室主任，负责普法教育日常工作。　　

二〇〇六年八月二十五日