县级人大创先争优调研文章

     推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是新形势下中央为全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设而作出的重要决策。5月18日和5月24日，县委分别召开了动员大会，对我县深入开展这两项活动进行了动员部署。动员大会后，县人大常委会党组高度重视，进行了多次研究，建立了组织机构，分别制订了实施方案。这两项工作都与我们的素质和能力紧密相关，对于推动人大工作具有重要意义。
    一、统一思想，充分认识推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的重要意义
推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，既是县人大常委会机关的一件大事，也是事关全局的一件大事。我们一定要从讲政治的高度，深刻认识推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到省、市、县委的重要部署上来，以高度的责任感和使命感组织好、开展好。
    （一）推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观的“巩固工程”。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，要求把各级党组织建设成为学习型党组织。中央和各级党委相继出台有关文件，分别召开专题会议，明确要求各级党组织把推进学习型党组织建设作为深入开展学习实践科学发展观活动的继续和深化。创先争优活动是党中央继学习实践活动之后提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，也是对党内集中教育与党建经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，广大党员干部紧紧围绕主题，解放思想，大胆创新，克难攻坚，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，取得到了明显成效。但是我们必须清醒地认识到成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动的成果更需要作出长期的努力。开展学习型党组织建设和创先争优活动，有利于进一步深化对科学发展观的认识和理解；有利于进一步把学习实践活动中形成的科学思路、工作举措和成功经验更好地运用落实到实际工作中去；有利于进一步抓好整改落实的后续工作，健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动不断向深度和广度发展，促进党的执政能力和先进性建设。
    （二）推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是推动XX跨越发展的“提升工程”。当前，我县正处于经济增长期和社会转型期的关键时刻。加快推进四大发展战略的实施，实现XX跨越发展，是当前人大工作的首要任务。开展学习型党组织建设和创先争优活动，就是要求党员干部在实践中重新学习、继续学习，主动适应新形势，不断提高自身能力水平，不断完善符合XX跨越发展需要的思路和举措；就是要把党的政治优势转化为科学发展优势，把广大党员干部的思想进一步统一到科学发展上来，进一步激发和调动积极性、创造性，充分发挥先锋模范作用；就是要立足人大优势，紧紧围绕县委确定的战略目标，服从服务于发展大局，认真履行职责，不断增强监督的针对性和实效性，更好地发挥地方国家权力机关在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
    （三）推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是实现机关建设科学化的“基础工程”。开展学习型党组织建设和创先争优活动，是加强机关建设、提升工作水平、推动人大工作的有效途径。建设学习型党组织和开展创先争优活动，最根本的目的就是通过学习教育，提高党员干部的服务能力和水平，加强机关自身建设，确保党组织和广大党员干部扎实做好工作。这些年来，县人大常委会和机关通过不断强化自身建设，各方面都有了很大进步，从总体上看，我们的党员干部素质都是比较好的。但是客观地讲，有的同志还存在服务意识有待提高、服务能力有待增强、发挥作用不够突出等问题。通过这次活动，要进一步加强学习和思考，牢固树立科学发展的意识，强化服务理念，提升人大干部的整体素质；进一步推动作风建设，促进机关党员干部更好地联系和服务群众，帮助群众解决实际困难，维护和谐稳定大局；进一步改进人大工作，发挥人大优势，形成推动各项工作落实的合力，实现人大新的作为。
    二、明确要求，扎实推进学习型党组织建设和创先争优活动深入开展
    推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，我们要根据县委的统一部署，结合实际，统筹安排，精心组织，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，高标准、高质量、高效率地完成各项任务。
    （一）推进学习型党组织建设要强化“四个突出”
    1、要突出学习重点，着力增强学习的系统性。推进学习型党组织建设，要以“做学习型干部、创高效绩机关”为主题，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，引导党员干部积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，不断提高党员干部的学习力、创新力、执行力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地学习掌握推动工作、履行岗位职责所需的各种知识，做到专兼并进、全面发展，真正成为人大工作的行家里手。要以提高理论素养为关键，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要以提高法律素质为重点，突出对宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等与人大工作紧密相关的法律法规和新颁布的法律法规的学习，不断增强法律监督的能力。要以提升业务能力为重点，系统学习人民代表大会制度和人大业务知识，切实提高依法履职水平。要以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点，加强反腐倡廉理论知识的学习和革命传统教育，进一步增强反腐倡廉意识，树立正确的人生观、价值观和权力观。要以更新知识结构、提升综合素质为重点，树立全面学习的观念，倡导党员干部广泛汲取各方面知识，不断提高综合素养。
    2、要突出方式创新，着力增强学习的科学性。推进学习型党组织建设，必须坚持从实际出发，不断创新形式和载体，做到“三个相结合”，即：坚持集中辅导与个人自学相结合；坚持学原文与座谈讨论、专题辅导相结合；坚持理论学习与推动工作相结合。要扎实开展“党员学习月”等主题教育活动，不断创新学习模式。要采取“走出去，请进来”的办法，通过培训班、法制讲座、以会代训、干部轮训等形式，积极开展“研究性学习”，着力构建班子成员带头学、委室领导跟进学、普通党员比着学的“领导带全员梯型学习”模式。组织“体验式学习”，要多下基层，多深入所联系乡镇（街道）和重点工程、重点企业、蹲点村，开展政策宣讲和听民意活动，全面掌握民情社意，深化学习效果。开展“调研式学习”，要始终把学习与调查研究结合起来，紧紧围绕审议的议题和监督中的重大问题，深入开展专题调研，认真做好调研成果的转化运用工作。
    3、要突出制度保障，着力增强学习的长效性。要建立健全各项学习制度，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。一要坚持完善党组理论中心组学习制度，规范学习行为，提高学习效率。二要进一步健全学法制度，坚持每年专题举办1—2次法制讲座，坚持常委会会议学习法律，坚持专题活动与学习法律法规相结合，不断提高依法履职水平。三要建立机关“215”学习制度。根据形势和工作需要，制订好年度学习计划，坚持每两个月举办一期专题讲座，每一个月学一部法律，每周五为机关政治理论学习日，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。四要完善个人学习管理机制。党员干部个人学习要做到“四有”：有学习计划、有阅读书目、有学习笔记、有学习成果。每人每年要精读2本以上书目，学习笔记不少于1万字，完成1篇政治理论文章或业务调研文章。五要建立健全述学评学考学制度。把述学作为领导干部民主生活会、年终考核的内容之一，把评学作为党员民主评议的重要内容。
    4、要突出学用结合，着力增强学习的实效性。建设学习型党组织，重在学习，贵在实践。要坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，切实把学习的成效转化为谋划科学发展的思路，转化为领导科学发展的本领，转化为推动跨越发展的动力。
    （二）创先争优要做到“四个准确把握”
    1、要准确把握总体要求。创先争优活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县委“强服务争创时代先锋、促转型推动XX跨越发展”为主题，以“改进工作作风，提升服务效能”为目标，以“带头讲学习、思想先进，带头谋发展、行动先进，带头求创新、业绩先进，带头讲服务、作风先进，带头做榜样、形象先进”为载体，着力强化服务理念，着力提升工作水平，着力在推进四大发展战略实施、实现XX跨越发展中发挥积极作用。通过创先争优活动，进一步激发机关党员干部的开拓创新、敬业奉献精神，充分发挥先锋模范作用；进一步在机关上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面；进一步增强监督的针对性和实效性，更好地发挥地方国家权力机关在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
    2、要准确把握主要内容。开展创先争优活动，必须结合实际，把活动的普遍要求具体化，切实做到“五带头、五先进”，着力塑造人大机关为民、务实、敬业的良好形象。一要带头讲学习，思想先进。要以建设学习型党组织为目标，以素质能力建设为重点，以开展“党性教育”活动为抓手，通过多种形式，积极开展各项学习教育活动，不断提高党员干部科学决策能力、统筹谋划能力、改革创新能力、改善民生的能力。二要带头谋发展，行动先进。要紧紧围绕全县发展大局，牢牢把握科学发展这一主线，认真履行职责，加强对带有普遍性和倾向性问题的监督，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要围绕推动科学发展加强监督。密切关注转变经济发展方式，加强对促进高新技术产业发展、“十二五”规划编制等工作的监督。关注重点工程和重点项目建设，加强对生态县建设情况的监督，推进“清洁优美家园、文明和谐乡村”建设活动。要围绕推进民主法治开展监督。通过听取工作报告、开展执法检查、调查研究等形式，不断推进依法治县进程，为经济社会发展创造良好的法治环境。要围绕改善民生福祉实施监督。通过评议食品安全工作和审议城区教育发展、《传染病防治法》贯彻实施等形式，积极推进政府为民办实事工作落实。三要带头求创新，业绩先进。要以制度创新为切入点，积极探索和建立适合县级人大常委会机关特点的工作机制，探索制订审议意见办理结果票决办法、代表约见国家机关负责人实施办法等制度。开展向代表送法律、送政策活动，加强代表法制教育，健全违纪代表诫勉谈话机制。探索建立代表工作室和手机短信平台，拓宽代表知情知政渠道。四要带头讲服务，作风先进。要进一步强化责任意识、服务意识和效率意识，真心实意为群众办实事、解难题。认真执行常委会联系代表、代表联系选民等制度，以代表活动月为载体，广泛听取代表和选民意见，帮助解决实际问题。结合“双服务”和“优化服务攻坚年”活动，深入基层有针对性地开展服务，努力破解企业发展中遇到的难题。要以“结对共建”活动为载体，开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好联系和服务群众工作。要高度重视人大信访工作，努力维护人民群众的合法权益。五要带头做榜样，形象先进。要扎实开展“廉洁高效强队伍、服务基层当先锋”活动，努力发挥党员干部在推动科学发展、促进社会和谐中的示范作用，立足本职岗位，争当行动先锋，努力完成各项工作任务。组织全县人大代表深入开展以“带头学习实践科学发展观、带头创业致富率先发展”主题实践活动，进一步发挥代表在促进科学发展中的模范带头作用。
    3、要准确把握活动主线。创先争优活动的落脚点是推动工作，促进发展。要充分借鉴学习实践活动的成功经验，牢牢把活动主线贯穿于工作始终，发挥人大优势，体现自身特色，努力实现新突破。一要发挥人大作为监督机关的优势，在推动科学发展上取得新进展。要围绕全县经济社会发展中的重大问题，认真开展调查研究， 依法行使好重大事项决定权 ;围绕县委的总体部署，把关系科学发展、影响社会和谐的突出问题作为监督工作的重点，努力实现履行监督职能和参与中心工作的有机结合。二要发挥人大作为民意机关的优势，在服务人民群众上取得新进步。要充分发挥密切联系群众这个“最大优势”，进一步转变作风，深入基层，真实地了解民意、民情、民心；围绕深入调查研究，督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；围绕改善民生质量，推动各种民生工程建设；围绕民主政治建设，拓展人民群众的知情和表达渠道，让更多群众得到实惠。三要发挥人大作为代表机关的优势，在带头模范作用上取得新成效。要进一步强化代表的主体地位，加强代表教育培训，完善服务保障机制，积极为代表履行职责提供服务、创造条件。要积极引导人大代表在各自岗位当好人民群众的带头人，多讲有利发展的话，多做促进发展的事，更好地发挥代表在促进发展中的生力军作用。
    4、要准确把握阶段步骤。根据县直机关党工委的要求，这次创先争优活动要按照“公开承诺、积极争创、领导点评、群众评议、组织考核、评选先进”等六个环节，扎实有序地推进。要及时向群众公布活动方案，作出承诺，接受监督；党员干部要严格履职要求，办好承诺事项；要及时了解情况，有针对性地进行点评，指出存在的问题和努力方向；要充分发挥群众的民主监督作用，主动请群众评议、让群众监督；要及时总结经验，树立先进典型，形成“比”、“学”、“赶”、“超”的良好氛围。
    三、加强领导，确保学习型党组织建设和创先争优活动取得实效
推进学习型党组织建设和开展创先争优和活动，是今年常委会自身建设的一项重要工作，也是人大机关党员干部政治生活中的一件大事。我们要把这两项活动作为当前最重大的政治任务来抓，思想上高度重视，工作上精心安排，力量上全力保障，确保活动落到实处、取得实效、群众满意。
    （一）要加强领导，落实责任。为加强对这两项活动的组织领导，常委会党组决定分别成立县人大常委会机关创先争优活动领导小组和推进学习型党组织建设领导小组，下设办公室，负责活动的指导、协调和联络工作。常委会党组领导要率先垂范，以身作则，带头参加各项活动。办公室、各工委领导要切实负起责任，积极配合，形成合力，把各项任务落到实处。机关全体党员干部要把学习和创先争优作为一种觉悟、修养、境界和责任，积极参与，务求实效。同时，要落实专人做好宣传报道工作，及时反映活动进展情况和成效，营造浓厚的舆论氛围。
    （二）要健全制度，强化督查。要认真总结学习实践活动的成功经验，坚持和发展学习实践活动的制度成果，进一步完善机关学习、工作制度，不断促进学习、工作和作风建设的规范化和制度化。要健全激励评价机制，突出学习绩效和工作实绩在党员干部年终综合考核中的作用。不定期对党员干部进行抽考，加强督促检查，努力形成坚持学习、勇于实践、勤奋敬业、务实创新的长效机制。
    （三）要统筹兼顾，注重实效。推进学习型党组织建设和开展创先争优活动相辅相成，相互依托。创先争优是建设学习型党组织的重要载体和内容，建设学习型党组织是创先争优的基础和要求，在活动方式、方法、内容上，要相互交叉安排、互为补充。要把这两项活动与做好当前各项工作结合起来，统筹兼顾，相互促进，务求实效，推动县人大常委会及机关各项工作的圆满完成。
   推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们要把这两项活动作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，切实抓出成效，为提升人大工作水平、推动XX跨越发展作出积极贡献！ 相关热词搜索： 县级 调研 人大 创先 文章