推进城市化是应对金融危机的重要战略
发布时间：2022-04-04 15:08:12
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摘要：在全球金融危机背景下，扩大内需、增加就业成为我国确保实现“保增长”目标的重要动力和经济战略；而城市化建设是统筹城乡发展，增加农民就业机会，扩大消费与投资需求，打破二元经济结构，着眼于长远发展，应对金融危机的重要战略选择。
关键词：城市化；金融危机；扩大内需；增加就业
源自美国的次贷危机已经演化为全球性的金融风暴，并且随着其日益扩展和深化，全球经济面临着增速下滑，甚至负增长的局面。这对于高度依赖投资与出口的我国经济产生了重大的冲击，通过外需来拉动经济的空间越来越小、难度越来越大。在此格局下，扩大内需、增加就业成为确保实现“保增长”目标的重要动力和经济战略。
城市化是指一个国家或地区生产与生活方式由农村型向城市型转化的自然历史过程，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。城市化建设是统筹城乡发展，增加农民就业机会，扩大消费与投资需求，打破二元经济结构，着眼于长远发展，应对金融危机的重要战略选择。
一、推进城市化有助于内需的有效扩大
城市化对市场需求的拉动作用是通过直接消费需求和间接投资需求的增加而实现的。首先，推进城市化直接引致消费需求，提升消费结构。城市化的推进会促使农民的收入水平不断提高，使巨大的潜在消费需求转变为现实消费。2000-2007年我国城镇居民的人均收入远高于农村居民人均收入水平，并且城镇居民的人均收入的增长速度也高于农村居民的人均收入的增长速度（见图1）。
根据恩格尔定理，随着人们收入水平的提高，对农产品需求的强度逐渐递减，而转向对高质量消费品、新兴耐用消费品的需求，进而引发生活消费需求结构的升级。同时也显示了1978-2006年我国城市居民和农村居民的消费支出情况，可以看出近年来城市居民的消费支出比重远远高于农村居民。在我国现有的发展水平上，城市人口比重每增加1个百分点，仅直接消费就可拉动GDP增加1.5个百分点。其次，推进城市化间接引致投资需求。这部分需求主要是居民消费需求增加和结构提升，所引致的对城市建设用地、农副产品、工业建筑业、城市基础设施和各种服务业提供的产品与服务的需求，这将为相关产业的发展开拓广阔市场空间，并引致相关投资需求的增加。据测算，目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费。
二、推进城市化有助于充分增加就业
推进城市化对于扩大社会就业总量和城市就业是有利的。这一方面是由于人口密度和经济密度提高到一定程度，必然进一步促进社会分工，社会分工的深化和职业的细化有力地带动了各行各业的产生和发展，从而提供大量的就业机会。另一方面城市化进程中的人口聚集将会促进生产服务和生活服务规模的不断扩展，特别是与劳动力配置相关的居住、教育、科学、文化、卫生、培训、中介市场等第三产业的发展，由此带动第三产业就业人数的不断增加。
20世纪90年代以来，随着改革重点向城市的逐步转移，1991-2003年城市化力度与就业弹性的相关系数为0.79623。由此可见，我国已经进入了以城市化为就业增长主动力的阶段。加快城市化，可以大幅度、密集型地创造更多就业，这为当前应对金融危机带来的失业问题提供了一条有效的解决途径。
总之，推动城市化建设有助于内需的有效扩大并增加充分就业，是应对金融危机的重要战略途径。
参考文献：
1、王碧峰.城市化问题讨论综述[J].经济理论与经济管理,2001(3).
2、杨宜勇,顾严,魏恒.我国城市化进程与就业增长相关分析[J].教学与研究,2005(4).
3、中国统计年鉴[M].中国统计出版社,2008.
（作者单位：河北理工大学经济管理学院）